忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市级化肥淡季储备方案的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市级化肥淡季储备方案的通知

关于印发忻州市级化肥淡季储备方案的通知

忻政办发〔2009〕59号

各县、市、区人民政府、市直各有关单位：

为了进一步落实“三农”政策，加强对全市化肥市场的宏观调控，保障农业生产用肥，维护农民群众利益，现将《忻州市级化肥淡季储备方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

二OO九年三月十六日

忻州市级化肥淡季储备方案

为进一步加强对我市化肥市场的宏观调控，缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，稳定化肥市场价格，保障农业用肥，维护农民利益，制定本方案。

一、淡季储备原则

1、市级化肥淡季储备是由农经营企业在淡季储存化肥，用于旺季市场销售。市级化肥淡季储备按照企业储备、银行贷款、财政补贴、市场运作的原则进行。

2、市供销社、市财政局为市级化肥淡季储备制度管理单位。市农业生产资料公司（农资配送中心及农资经营分公司）为承储企业。

二、淡季储备规模

3、市级化肥淡季储备总量为每年2万吨。如需调整储量，由市供销社根据需求情况会同市财政局确定。

4、化肥淡储期限为6个月，储备期一般为当年10月至次年3月。承储企业可依照用肥季节差异情况适当调整淡储起止时间。

三、承储企业责任

5、市供销社与承储企业提出计划并约定淡储化肥的品种和数量，明确双方的责任和义务。管理单位要督查承储企业建立健全储备管理制度，履行监管职责。

6、承储企业须遵照国家有关政策，通过公开招标或集中采购等形式，本着就近、优质、低价的原则，组织采购货源，并确保质量符合国家标准。淡储化肥只限于满足市内农业生产需要，不得用于市外销售。

7、承储企业要按照提高资源配置效率和经济合理流向的原则布局设库，改善储存条件，确保储备安全。

8、承储企业对淡储化肥的销售，要按照市物价局忻价管字（2008）14号、23号文件规定执行。必要时，须服从委托管理单位调控，以平抑市场物价，稳定市场供应。

9、承储企业在淡储期间必须确保淡储数量到位。

10、承储企业签订协议后，须严格按合同执行。如果在协议执行过程中出现纠纷，参照《合同法》有关规定处理。

四、淡储督促检查

11、管理单位要加强对承储企业完成化肥淡储任务情况的督促检查。承储企业要建立化肥淡储月报制度，包括品种、数量、资金筹措、使用等，每月10日以前按要求报送市供销社和市财政局。

12、承储企业有未按照协议要求进行储备或擅自更换储备品种、数量、地点，以及未按要求上报化肥淡储购销存情况、擅自加价、向市外销售的，相应减少利息补贴直至取消其承储资格。

五、淡储财务管理

13、淡储化肥所需资金由企业向银行申请贷款，并按时还本付息。

14、化肥淡储到期后，承储企业要编报化肥淡储业务报告，同时提供购进化肥票证及银行贷款等相关票据资料，报市供销社、市财政局审核。市财政局将贴息资金拨付市供销社，市供销社将贴息资金拨付给承储企业，专款专用，不得挤占挪用。

15、市财政每年将对农资淡季储备贴息资金的使用情况进行督促检查。

16、淡储化肥经营盈亏，由承储企业承担。

六、淡储组织协调

17、市供销社、市财政局要组织协调相关部门支持承储企业做好淡储工作，并督促承储企业执行协议，完成储备任务。

18、各县（市、区）政府也应建立化肥淡季储备制度。具体办法可参照市级方案制定。

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