南充市人民政府办公室关于认真做好2010年春运工作的通知

南充市人民政府办公室关于认真做好2010年春运工作的通知

南充市人民政府办公室关于认真做好2010年春运工作的通知

南府办函〔2010〕8号

各县（市、区）人民政府，市级相关部门：

2010年春运工作自1月30日开始至3月10日结束,共计40天。为切实做好春运工作，满足广大旅客出行需要，维护社会和谐稳定，根据2010年1月29日上午召开的全省春运工作电视电话会议精神，结合南充实际，现将有关事项通知如下。

一、加强领导，确保春运有序

春运工作关系到经济发展和社会稳定。各地各相关部门要高度重视春运工作，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”的理念，明确目标，加强领导，精心组织，务求成功。为加强对春运工作的领导，市政府成立由市政府分管领导任组长，市委宣传部、市委农工部、市经贸委、市劳动和社会保障局、市公安局、市交通局、市规划和建设局、市安监局、市旅游局、市民政局、市教育局、市工商局、南充火车站、高坪机场等部门（单位）分管领导为成员的市春运工作领导小组，负责全市春运工作。领导小组办公室设在市经委，负责春运工作的综合协调，日常工作由市交通局负责。

各县（市、区）政府、安监、铁路、交通、公交、公安交警、劳动保障、教育、旅游等相关部门（单位）也应根据工作需要，成立相应的春运工作机构，制定切实可行的工作方案，负责本地、本部门（单位）的春运工作。各级政府和相关部门领导要深入春运一线，现场协调解决有关问题，对春运工作所需人力、物力、经费等给予保证。各地、各相关部门（单位）的春运工作领导机构人员名单和联系人名单及联系方式请于2010年2月1日前报市春运工作领导小组办公室。（电话：2225116，2800519，传真：2223461）

二、强化监管，确保春运安全

安全生产是春运工作的重中之重，各地各有关部门及运输企业要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查，明确安全责任，落实具体措施。春运前，要对所有投入春运的车辆、船舶、飞机等运输设施进行严格的安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入春运。春运中，要加强运输工具和设施的日常检查维护，确保其处于良好状态。要采取必要的措施，做好道口、隧道、渡口、桥梁的安全防范工作。

公安、交通、港航、海事、农机等部门要加强对司乘人员的教育，落实安全生产责任制，确保从业人员自觉做到“不超载、不超速、不疲劳驾驶”，从源头上消除事故隐患。加强对危险品查堵工作，禁止旅客携带易燃易爆及其他危险品乘坐客车、客船、火车和飞机。交警、运管、路政要采取行之有效的方法，严厉打击超速、超载、“黑车”、站外组客等违法行为。海事部门要加强对水上运输船舶的监管，维护运输安全和市场稳定。

公安交警部门要加强交通指挥和疏导工作，对干线公路、规模较大的客运站及机场进出道口、事故多发地段、交通要道、易堵地点加强巡逻，确保道路畅通。

交通部门要加强干线公路管理，对改扩建、养护等施工路段要确保畅通；春运期间，要派员到重点客运站场站、渡口码头进行驻点，督促企业落实安全门检制度，严防超载客车（船）出站。各收费站要最大限度开通收费口子，在客运高峰期要设立春运车辆的专用通道，优先安排春运客运和重点物资运输车辆通行，防止发生车辆长时间排队现象。

气象部门要及时发布天气预报，当出现大雪、大雾和大风等恶劣天气时，迅速进行预报预警，以便交通运输部门及时启动应急预案，做好应对准备。

三、科学调配，增加运输能力

各运输部门要在科学预测需求的基础上，加强运输组织，统筹安排运力，适时增加线路，提高车船、航班密度，尽量满足旅客出行需要。交通、铁路、民航等部门要加强联系沟通，及时了解掌握铁路、航空、各汽车客运站、码头春运期间的旅客运输和加班运力情况。交通部门要继续提前开放客运市场，接纳第三方运力并进行合理、有序、规范利用，确保民工疏送运力落实到位；铁路部门要组织实施好火车票实名制，提早预售火车票,及时向社会公布票源信息，合理引导旅客流向各汽车客运站，减少火车站售票高峰的压力；各汽车客运站节前要采取开放式售票，以满足所有返乡旅客的购票要求；城市公共交通应加强城市公共交通在车站、机场等客运枢纽的衔接疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间的客运服务，特别要保障好南充火车站客流出行需求。

在做好客运的同时，必须加强对货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，保证市场供应平稳有序。

四、完善预案，做好应急准备

为有效应对春运各类突发事件，降低突发事件造成的危害和影响，各地各有关部门要针对性地制定并完善春运应急预案，做好应急运力和物资的储备工作。要加强相互沟通，形成信息共享、措施联动、预案对接的机制，确保春运工作顺利进行。

公安交警、交通运输、城市公交、公路、气象等部门要加强沟通建立道路交通和气象等信息交换渠道，及早掌握突发性天气、重大交通堵道、道路受阻等情况，提前处置到位。

铁路部门要充分考虑客流突增、天气突变、客流积压等状况，落实物资储备和应急处置。

交通运管部门要加强对运输市场的动态情况预测，及时调整运力，分流滞留旅客。公安交警要根据恶劣天气条件下交通情况的特点，调整警力部署，增加备勤警力和车辆，及时疏导分流车流、客流，确保道路通行有序。

道路、水路、铁路、航空等运输部门要密切配合，多渠道及时分流输送旅客。

五、优质服务，营造和谐氛围

各地、各有关部门和客运行业要牢固树立以人为本、和谐有序的服务理念，创新服务方式，争创服务品牌，积极为旅客出行营造安全舒适的运输环境。要利用互联网、广播电视、报刊杂志、短信服务等媒体，主动公开票源、班次、路况等信息，为旅客提供出行便利。要通过增设售票窗口、延长售票时间、设立弱势群体专窗、上门售票和订票等方式，为旅客提供方便快捷的购票服务。各客运站场要保持良好的站容站貌、车容车貌，为旅客提供开水、晕车药等服务。同时，春运期间各单位可组织志愿者队伍，为广大出行旅客提供便利和服务。

要加强对春运市场秩序的监管，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为，严肃查处乱加价、乱收费行为，保护经营者和旅客的合法权益。

六、积极配合，形成协作机制

春运工作是一项系统工程，需要各级政府、各有关部门的密切配合。各地各有关部门要建立健全春运工作协调机制，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。地方和运输部门要建立沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报，以便采取联动措施；运输部门之间要加强协作，互相支持，充分发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要；公安和交通运输部门要加强合作，出现大雪、大雾等恶劣天气时，共同采取措施，努力保障道路畅通。局部地区采取较长时间交通管制时，要向相邻地区通报并向社会公告。

各县（市、区）和市级有关部门要实行24小时值班制度，及时将春运信息和重大事件报市春运办。春运工作结束后，各县（市、区）政府和市级有关部门要对本地区、本部门的春运工作进行认真总结，及时将总结情况报送市春运办。春运期间，市政府将组织三个督导组赴各县（市、区）明察暗访，检查指导春运工作。

二○一○年一月二十九日

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