内江市人民政府关于切实抓好当前抗旱救灾工作的紧急通知

内江市人民政府关于切实抓好当前抗旱救灾工作的紧急通知

内江市人民政府关于切实抓好当前抗旱救灾工作的紧急通知

内府发〔2009〕17号

信息内容:各县（区）人民政府，市级各部门：

当前我市旱情十分严重，为确保今年全市农村经济发展目标任务的实现，现就切实抓好我市当前抗旱救灾工作紧急通知如下：

一、充分认识当前旱情的严峻形势，切实加强对抗旱工作的领导

自去冬以来，我市降水明显偏少，气温明显偏高，持续出现了冬干春旱灾害气象。2008年12月至2009年4月10日，全市降水量较历年同期偏少41-71%；全市气温除东兴区与历年持平外，其余县（区）较历年同期偏高；截止4月14日，各类水利工程蓄水41809万方，占计划的89.91%，比上年同期减少4172万方。严重的冬春干暖气象灾害造成小春作物损失，大春生产进展缓慢。当前，旱情还在继续发展，危害正逐步加重。各级政府要充分认识当前旱情的严峻性，把搞好抗旱救灾作为坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，作为当前中心工作，切实加强领导，紧急行动起来，集中时间精力抓抗旱，集中物力财力保抗旱，集中科技力量、群众经验帮助抗旱。各级政府一把手要亲自抓抗旱工作，分管领导要具体抓落实，要组织带领广大机关干部和科技人员深入抗旱第一线，把抗旱救灾措施落实到田间地头和农户。各县（区）要立即组织抗旱救灾工作组，由领导带队，分赴抗旱救灾第一线。所有联系乡镇的市县部门必须抽派力量到基层，突击抗旱，乡镇干部必须在抗旱前线包村、包社、包户，帮助农民解决具体困难和问题。如因抗旱救灾组织不力，造成重大损失和影响的，要追究有关人员，尤其是领导干部的责任。

二、突出重点，抓住关键，确保抗旱救灾工作落到实处

1、以人为本，千方百计确保人民群众饮水安全。随着干旱的持续，我市部分地方将出现临时性饮水困难，各级各部门要把保人饮安全作为重中之重优先解决。一是水利部门要加快人饮安全工程的建设进度，力争工程尽早发挥作用。二是抓好河流、水库、灌区的供水调度，在优先保证城乡居民生活用水的前提下，确保干旱严重地区的饮水安全。三是各级政府要制定供水、送水应急预案，确保群众基本生活用水需要；要千方百计筹集资金，果断采取送水应急措施；要采取调水应急措施解决缺水难问题。三是环保部门要做好水质监测，加强水源保护。

2、增辟水源，切实抓好科学管水、用水。要严格按照“先生活、后生产、保重点、讲效益”的原则，组织水资源的调度。各级水利、农业、林业、气象部门要认真摸清当前蓄水家底，摸清水源家底，做到胸中有全局、手中有资源。一是保好现有各类工程蓄水，特别要管好塘堰和冬囤水田蓄水，充分抓住每次降雨机会，全力做好蓄水保水工作。二是科学制定用水、供水、放水、抽水的规划和方案，做到统一调度、统一安排、统一组织、统一管理、统一用水，做到应保尽保、应调尽调。同时，处理好各种关系，搞好协调，避免人为矛盾，提高用水效益。三是发动群众，采取各种措施，增强抗旱能力。切实搞好水利渠道的维修，减少跑冒滴漏，体现节约用水；切实搞好提灌设备的维修，保证有效运行，最大限度的提高抽水能力；切实搞好堵溪截流，能在河中抽水的农村，要组织力量抽水，能在溪流扎堰的地方，要截流抽水，充分利用一切资源，增强抗旱能力。四是节水灌溉，改变传统的灌溉技术，改漫灌为喷灌、浇灌等节水灌溉方式。要严格控制灌溉定额，按作物需水规律灌水。

3、因地制宜，切实落实春耕生产各项抗旱措施。当前，春耕生产的重点是育秧、供水、组织，必须形成一套科学工作和技术机制。一是坚持以早治旱。全市大春播种必须适时早播、早育、早栽、早管，尽量避开干旱对农作物生产发育的影响。二是坚持以水治旱。针对蓄水严重不足的问题，要切实搞好抽水提水，搞好供水放水，搞好降水截水，搞好并水调水，认真做到保苗、保人畜饮水、保田。三是坚持以旱治旱。坚持“有水走水路、无水走旱路”的原则，及时调整农作物种植结构，主动扩大各种耐旱保水作物的种植面积，对冬水田地区要推广半旱式中苗移栽，对高塝望天田、漏筛田和无水两季田坚决改走旱路，提早做好玉米、大豆等旱杂粮或蔬菜种子等的准备工作，有效规避旱灾风险。四是坚持以改治旱。认真总结抗旱的经验教训，积极采取过去成功有效的抗旱做法，除采用“水路不通走旱路”的办法外，广泛选用早熟耐旱的品种，探索抗旱的技术路线和种植模式，建立多层次、多元化、多渠道、多方式的抗旱机制和体系。五是坚持科技治旱。要采用抗旱新品种，广泛推广应用地膜保温保湿育苗技术，选择旱地龙、旱育保姆等凝水保水材料，提高秧苗的抗旱能力。同时，要使用多种科学的治旱方法，如用树枝、杂草、秸杆、遮阳网等物覆盖，减少土壤水分蒸发；对各种农作物及时增施肥料，增强作物抗旱能力；对旱地种植的农作物进行浅中耕，切断土壤表层毛细管，抑制土壤水分蒸腾，增强抗旱能力。相关部门要认真抓好科技下乡服务，把抗旱技术传授到户，加强对农民抗旱的指导服务。

三、密切配合，齐心协力，打好抗旱救灾工作总体战

抗旱救灾工作时间紧，任务重，涉及面广、困难大，各县（区）要切实组织好抗旱服务队，用好抗旱队伍，提供人、财、物支持，明确抗旱服务队到一线开展抗旱；农业、水利农机、林业、国土、畜牧、民政、气象、救灾等部门要各司其职，加强配合，发挥其积极作用打好抗旱救灾总体战。气象部门要认真搞好预报和测报工作，适时开展人工增雨作业；水利农机部门要广辟水源，科学调度有限的水资源；农业部门要大力推广抗旱避灾配套技术，调剂水稻、玉米等旱粮种子，组织群众搞好生产自救；畜牧部门要搞好畜禽疫病的防治，严防畜禽疫病发生和流行；电力、石油部门要搞好能源物资供应，为抗旱救灾提供保障；民政部门要深入灾区、了解旱情，搞好救济；财政部门要安排一定的资金，用于抗旱救灾工作；工商、质监、供销等相关部门要做好春灌期间农资、农机打假工作，切实保护农民利益；新闻宣传机构要加大宣传力度，增强抗灾自救的信心，鼓舞干部群众的斗志，夺取抗旱救灾工作的全面胜利；部队、环卫等部门要派出车辆，积极参与抗旱送水工作；卫生部门要加强防疫工作，防止食物中毒和中暑以及饮用不卫生水而出现的疫病。在抓好抗旱救灾工作的同时，要高度重视防火和防汛工作，搞好病险水库和险工险段的整治，做好抗旱防汛两不误，确保安全渡汛。

四、上下联动，打通干线，确保抗旱救灾工作信息畅通

各县（区）、市级相关部门要加强信息沟通，将干旱情况、人畜饮水等困难、抗旱措施以及资金、物质、人员的落实情况工作以简报形式及时报送市人民政府防汛抗旱指挥部办公室（传真：2061513，邮箱：[email protected]），切实做到上下信息直通、情况汇报及时。市农业局要每周通报全市春耕播种进度和小春病虫害防治，及时总结春耕生产情况；市水利农机局要每周通报全市供水、蓄水、抽水、人饮工程进度，及时反映生产生活情况；市气象局要随时通报气象情况，适度提供气象建议，指导全市春耕生产；市供销社要及时通报抗旱和春耕生产物资储备情况；市工商局、市物价局要通报农资市场监管情况。同时，市发改委、市财政、市民政、市国土资源、市卫生和市级农口各部门要主动与省上对口部门联系，汇报情况，争取支持。

二〇〇九年四月十七日

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