浙江省人民政府关于舟山市土地利用总体规划的批复

浙江省人民政府关于舟山市土地利用总体规划的批复

浙江省人民政府关于舟山市土地利用总体规划的批复

浙政函〔2014〕135号

舟山市人民政府：

你市《关于要求审查并转报〈舟山市土地利用总体规划（2011—2020年）修编方案〉（送审稿）的请示》（舟政〔2012〕77号）悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意修改后的《舟山市土地利用总体规划（2006—2020年）》（2013年修改版）（以下简称《总体规划》）。

二、你市必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格保护耕地资源，优先保护生态环境，统筹安排各类用地，从严控制城乡建设用地。到2020年，舟山市耕地保有量不少于24028公顷，基本农田保护面积不少于18085公顷，标准农田保护面积不少于8000公顷。

三、严格控制建设用地规模。原则同意到2020年，舟山市城乡建设用地规模控制在28173公顷以内，城镇工矿用地控制在17223公顷以内。原则同意舟山市中心城区规划范围为10168平方公里，其中陆域面积6053平方公里、海域面积4115平方公里。到2020年，舟山市中心城区城镇建设用地扩展边界控制范围为16354公顷，城乡建设用地规模控制在13782公顷以内，城镇建设用地规模控制在9594公顷以内。

四、切实提高节约集约用地水平。你市土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地及低丘缓坡未利用地，尽量不占或少占耕地，促进各项建设节约集约用地，积极探索以增量撬动存量新机制。到2020年，舟山市人均城镇工矿用地控制在115平方米以内，万元二三产业增加值用地量控制在298平方米以内。

五、加强区域土地利用统筹和管控。你市要充分发挥港口和岸线资源优势，大力发展海洋经济，同时注重海洋生态环境保护和修复；充分利用滩涂资源，适度实施滩涂围垦；坚持大岛建、小岛迁，积极推进土地综合整治，节约集约用地，逐步降低人均城镇工矿用地面积；强化东部旅游诸岛生态保护，协调建设用地与生态用地关系，提高土地利用率。

六、强化土地用途管制。认真做好与土地调查数据的衔接，严格按照《总体规划》确定的土地用途使用土地，禁止擅自改变已建成标准农田的用途。优化建设用地结构和布局，保障产业集聚发展用地和必要的基础设施及民生项目用地，推进城乡统筹发展。

七、合理优化国土空间。严守基本农田保护、生态保护和城镇建设用地扩展边界三条红线，坚持生态和资源保护优先，控制城市建设无序扩展，全力维护“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的国土利用空间格局。

八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是你市土地利用和管理的依据，具有法定效力。在你市范围内的城乡建设、农村土地综合整治、土地开发整理等各项土地利用活动都必须符合《总体规划》的要求。你市要加强组织领导，认真落实《总体规划》确定的各项任务和措施，加强土地权属管理，确保目标实现。要将经批准的《总体规划》在本行政区域内予以公告并展开宣传，增强公众的依法依规用地意识，接受社会对《总体规划》实施情况的监督。

浙江省人民政府

2014年12月30日

（此件公开发布）

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