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开封市人民政府办公室关于加快我市“十一五”规划重大课题研究和专项规划编制工作的紧急通知
开封市人民政府办公室关于加快我市“十一五”规划重大课题研究和专项规划编制工作的紧急通知 颁布单位：河南省开封市人民政府办公室 | 文号： ---|--- 颁布日期：2005-03-21 | 失效日期： 效力级别：地方法规及地方人大文件 | 开封市人民政府办公室关于加快我市“十一五”规划重大课题研究和专项规划编制工作的紧
开封市人民政府办公室关于加快我市“十一五”规划重大课题研究和专项规划编制工作的紧急通知
| 颁布单位：河南省开封市人民政府办公室 | 文号： |
|---|---|
| 颁布日期：2005-03-21 | 失效日期： |
| 效力级别：地方法规及地方人大文件 |
开封市人民政府办公室关于加快我市“十一五”规划重大课题研究和专项规划编制工作的紧急通知
汴政办〔2005〕29号
各县、区人民政府，市政府各部门：
为切实加强领导，加快工作进度，保证市“十一五”总体规划的顺利编制，现就有关事项通知如下：
一、为进一步加强“十一五”规划编制工作的组织和领导，由市发改委负责市“十一五”规划的牵头、组织和协调。同时成立市“十一五”规划编制工作领导小组（领导小组名单另发），领导小组下设办公室，办公室设在市发改委。市发改委各专业科室作为全市“十一五”规划编制工作领导小组办公室的协调与联络部门。
二、市发改委各专业科室要按照开封市人民政府办公室《关于做好“十一五”规划编制工作的通知》（汴政办〔2005〕107号）文件的分工要求，做好与各相关单位的联络和协调工作，加强联系，认真协调督促。市发改委发展规划科负责“十一五”规划编制工作的全面协调，各专业科室负责“十一五”规划编制工作各有关单位的联络与协调。
三、各有关单位承担的市“十一五”规划重大课题研究工作要加快进度，在前一段研究工作的基础上，抓紧修改和完善，争取在3月31日前完成各自承担课题的研究工作，并以文本和软盘的形式，上报市发改委各有关科室。
四、各有关单位要抓紧开展调研工作，科学预测“十一五”时期本领域、本行业发展的基本趋势，体现研究成果的前瞻性，加强纵横向对比，搞好定量分析，提出的政策措施要有针对性和可操作性。争取于四月底前完成编制任务，并以文本和软盘的形式，上报市发改委各有关科室。
五、各县区要抓紧时间编制本地区的“十一五”规划。市委八届三次全会通过的《开封市全面建设小康社会的意见》，是指导我市今后较长时期经济社会发展的纲领性文件，也是研究编制“十一五”规划的基本依据。各县区要在加强重大问题研究的基础上，进一步理清本地区的发展思路，明确发展目标，选准战略重点，选好重大项目，完善保障措施，适时拿出本地区的总体规划。在编制过程中，要更现实一些，约束力和可操作性更强一些，更多地关注产业支撑和区域经济协调发展，更多的阐述与本地居民生活密切相关的问题，成为为人民群众办实事的规划，不必与省市一样搞成一个面面俱到的规划体系。
六、全市“十一五”规划编制工作领导小组办公室联系电话：3380853，联系人：李兵、王建松。
全市“十一五”规划编制工作涉及范围广，工作任务重。各县区、各有关单位都要高度重视，结合本地区、本部门的实际，认真贯彻落实，以确保“十一五”规划编制工作顺利进行。
附件：2005年全市“十一五”规划编制工作安排
二○○五年三月二十一日
附件
2005年全市“十一五”规划编制
工作安排
一、修改完善“十一五”规划基本思路
1．3月底完成下达的“十一五”重大课题研究工作。协调、督促有关单位，加快重大课题研究进度，按要求完成研究工作，适时组织有关专家对各项课题的正式研究报告进行评议。同时，4月底前完成各专项规划阶段性研究成果收集工作，将课题和专项规划有关内容吸纳到规划思路中，使规划思路更加符合我市实际。
2．4月底前完成“十一五”规划基本思路的起草并上报市政府。集中力量，采取集中与分散相结合的模式，进一步修改完善我市“十一五”规划基本思路，印发各县区、各有关单位征求意见。在经全市“十一五”规划编制工作领导小组讨论通过后，分别向市委、市政府汇报。
二、研究提出“十一五”总体规划纲要草案
研究提出“十一五”总体规划纲要草案是今年全市“十一五”规划编制工作领导小组办公室的重点工作。
1．研究起草“十一五”总体规划纲要框架。在“十一五”规划基本思路的基础上，充分征求各方意见，缜密部署，科学论证，采取集中与分散相结合的方式，开展“十一五”规划纲要框架的研究、起草和论证工作，争取在9月底完成规划纲要框架的起草、论证工作。规划纲要框架形成后，及时向市委、市政府汇报。
2．根据市委、市政府领导的意见，进一步完善“十一五”总体规划纲要框架，形成《开封市“十一五”总体规划纲要（草案）》。经市委、市政府审定后，2006年初由市政府提交人代会审议。
三、做好起草规划纲要草案的配套工作
围绕“十一五”规划纲要框架和草案的编制，继续做好调研、宣传、重大项目筛选和“十五”规划评估等工作。
1．调研和研讨工作。一是组织好市内和市外调研活动。2005年上半年，适时组成调研组，分别到各县区围绕不同的主题进行调研，听取各县区“十一五”规划初步思路，了解重大工程和重大项目筛选论证情况，对规划思路进行衔接。下半年，组织市外省外调研，分别到东部、南方和相邻市省份，重点调研有关城市经济社会发展情况和“十一五”规划基本思路，为我市编制“十一五”规划提供借鉴。二是争取上半年组织市内专家座谈会，围绕“十一五”发展环境、主要目标、工业化、城镇化、区域布局、中原城市群定位等问题进行分专题研讨，力争把“十一五”规划涉及的重大问题研究得更深、更透。三是以市政府的名义召开一次大型学术研讨会（或规划论坛），邀请国家、省发改委等有关部门、科研单位的专家、学者就我市“十一五”总体规划纲要（草案）进行研讨。
2．征求意见和宣传工作。一是继续通过互联网、报刊等途径广开纳言渠道，征求社会各界对“十一五”规划编制的意见和建议，加强对于公众的意见和建议的研究和吸收；在全市“十一五”规划编制工作结束后，对来稿进行评选，对优秀稿件给予奖励。二是在互联网以及《开封日报》、开封电视台等市内重要媒体上开辟专栏，组织专访专稿，形成一个较强的舆论氛围，努力把“十一五”规划编制过程变成统一思想、凝聚力量的过程，切实推动全市规划工作。
3．组织好“十一五”规划重大项目筛选论证工作。2005年上半年，组织协调各县区、各有关单位，论证、筛选确定进入我市“十一五”规划的重大项目，建立“十一五”重大项目库，并积极向国家和省汇报，争取将更多的项目列入国家和省规划。
开封市“十一五”规划领导小组办公室
二○○五年三月十五日
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