新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市２００５—２０１０年基本农田农药过量施用控制规划》和《新乡市２００５—２０１０年基本农田化肥过量施用控制规划》的通知

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市２００５—２０１０年基本农田农药过量施用控制规划》和《新乡市２００５—２０１０年基本农田化肥过量施用控制规划》的通知

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市２００５—２０１０年基本农田农药过量施用控制规划》和《新乡市２００５—２０１０年基本农田化肥过量施用控制规划》的通知

新乡市人民政府网站

新政办〔２００５〕１７３号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:

《新乡市２００５—２０１０年基本农田农药过量施用控制规划》和《新乡市２００５—２０１０年基本农田化肥过量施用控制规划》已经市政府研究同意,现予印发,望遵照执行。

二○○五年十一月三十日

新乡市２００５—２０１０年基本农田农药过量施用控制规划

根据《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市２００５—２０１０年环境保护目标任务分解的通知》(新政办〔２００５〕１５号)要求,结合我市历年农药使用量,农民用药的现状,以及今后我国农药发展的方向,现将我市基本农田农药过量施用控制规划如下:

一、目标和任务

(一)２００６年,严禁含有甲胺磷等５种高毒有机磷农药复配产品在我市农业上使用,同时将原药生产企业保留的甲胺磷等５种高毒有机磷农药制剂产品的使用范围缩减为:棉花、水稻、玉米和小麦４种作物。

(二)２００７年,在我市全面禁止甲胺磷等５种高毒有机磷农药在农业上使用。

(三)大力引进无公害、低毒素、低残留、广普高效农药,使我市的农药利用率提高１０%,农药使用量降低１０%。

(四)加大新型施药器械的推广,不断改进施药技术,提高化学农药的防治效果,使我市农药利用率提高１０%,农药使用量降低１０%。

二、工作措施

(一)加强宣传农业部〔２００３〕１９９号文件关于限制５种高毒农药(甲胺磷、甲基对硫磷、乙基对硫磷、久效磷、磷胺),到２００７年１月１日起全面禁止生产销售的通知,为实现无公害生产提供有利条件。

(二)搞好新农药的引进和推广。利用科技下乡、现代媒体等形式推广新农药知识,同时植保部门要大力引进新农药品种,并在试验示范的基础上,大力推广。

(三)依法治农,加强农药使用的监督管理。为了提高科学用药水平,促进农产品安全生产,增强农产品参与国内外市场的竞争力,针对农药市场存在的主要问题,依法整治。主要抓三个方面:

１.宣传贯彻《农药管理条例》、《农药安全使用规定》、《农药安全使用标准》、《农药贩运、销售和使用防毒规程》等法规、规章,增强全社会的法制意识。

２.以农药残留管理为突破口,提高安全用药水平,严把农药残留检测关,对检测超标的产品要严禁收购上市,确保农产品质量。

３.加大市场查处力度,进一步规范市场秩序,严厉打击假冒伪劣等不合格农药产品,净化农药市场。

(四)大力推广生物农药和高效低毒农药。近几年在我市推广应用的生物农药有:ＢＴ:防治各种害虫;井岗霉素:防治小麦、水稻纹枯病;农用链霉素:防治大白菜软腐病等;农抗１２０:防治瓜菜果的各种病害;虫螨克:防治苹果、蔬菜各种害虫;灭幼脲:防治苹果金纹细蛾等。

(五)进一步完善植保推广体系建设。按照市场机制的要求,结合我市植保推广体系的现状,大力完善我市乡村级植保服务网络,加大各种病虫害的综合防治技术研究和推广,全面控制农作物病虫危害,降低农药使用量,使全市农药使用量达到环保要求,实现和谐社会的目的。

新乡市２００５—２０１０年基本农田化肥过量施用

控制规划

根据《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市２００５—２０１０年环境保护目标任务分解的通知》(新政办〔２００５〕１５号)要求,结合我市农田化肥过量施用情况,特制订２００５—２０１０年新乡市基本农田控制化肥过量施用规划如下:

一、任务和目标

(一)全面实现秸秆还田,秸秆还田规范化,增加有机肥施用量,亩均施用量稳定在３—５方。在用肥总量中有机肥由２０%提高到３０%左右,可减少化肥施用量５—１０%。

(二)调整施肥结构,改变稳氮增磷补钾,为控氮控磷增钾,全面推广配方肥料,提高化肥利用率５—１０%,减少氮肥施用量１５%。

(三)改善化肥施用方法,推广化肥深施技术,提高氮肥利用率５%。

二、工作措施

(一)实施“沃土工程”加强地力建设。

加大我市“沃土工程”实施力度,尽可能争取国家“沃土工程”份额,多措并举,广辟肥源,大力推广积极造有机肥的新技术,努力提高有机肥质量和施肥量,低产田争取达到２６００公斤/亩,中产田争取达到３５００公斤/亩,高产田争取达到４２００公斤/亩,同时大力推广秸秆综合还田技术,不断提高秸秆还田率,每年还田面积增加２%以上。积极开发推广生物有机肥,改进和完善有机生物肥生产技术和应用技术,推进有机肥向工厂化、商品化发展。

(二)大力推广平衡施肥技术。

一是继续实施“补钾工程”,通过大力推广复合肥单质钾肥,生物钾肥,基本遏制钾素下降的趋势,二是继续实施“增微工程”,大力推广增效显著的微肥产品,争取每年推广面积达３６０-４００万亩次;三是继续实施“平衡配套施肥工程”,以组建县、乡土肥测配站为重点,实行“测、配、产、供、施”一体化服务,到“十一五”末,在全市争取年生产ＢＢ肥５万吨,推广面积达到５４０万亩;四是实施“生物工程”,有选择地大力推广技术成熟、科技含量高、质优价廉、增产显著的生物产品,同时加强生物有机肥技术与产品的引进、研究、开发、试验、示范,切实搞好中试基地建设,加快生物技术成果的转化。

(三)建立和完善推广服务网络。

按照市场机制要求,通过转变观念、项目带动、政策扶持、业务指导、物化推动、典型引路等多种方式,在全市土肥系统建立和完善五大推广服务网络。一是产品区试网络。在全市不同区域,建立相对稳定的肥料新产品、新技术试验基地,形成布局合理,各具特色的区试网络,并通过加强管理,促进全市土肥试验水平整体提高;二是信息测报网络。进一步加大地力监测和肥料市场信息测报网点建设的投入,使全市的地力监测和肥料市场信息测报网点达到２５个以上,并能及时向社会和厂家发布信息,提高信息利用率;三是测试服务网络。通过化验设备完善和加强技术培训,提高化验人员业务水平,并面向市场,为社会提供服务;四是技术产品推广网络。以全市土肥系统推广体系为骨干,打破系统、行业、体制界限,建立广泛而富有活力、适应市场经济需要、新型的技术产品推广服务网络;五是计算机服务网络,实现市、县联网,提高土肥信息收集、筛选、处理、传递和发布的能力。

(四)加快土肥技术产业化发展。

围绕平衡施肥技术推广,充分发挥技术、体系、职能、手段四大优势,加强同肥料生产企业联合,开展农化物化服务,使技术产品同步推广。“十一五”期间,在全市基本建成以平衡施肥技术为主导,以产品区试、推广销售、信息测报、测试服务和市场监控五大网络为基础,以科学配方、加工配肥、供肥施肥三大体系为支撑的土肥技术产业化模式使底施配方肥的比重由目前的１０%提高到３０%。在服务厂家,服务农民的过程中,增加自身的活力和实力,不断发展壮大体系。

(五)加强土壤肥料依法管理的力度。一是认真执行农业部《肥料登记管理办法》,进一步搞好肥料试验、示范、化验、推荐、市场检查一条龙管理。二是在县(市)区建立肥料质检站,在乡设立肥料市场质量监督员,形成自上而下市场肥料质量监控网络,使进入流通领域的新型肥料、专用肥料产品符合平衡施肥的要求。三是积极协助省站争取《河南省肥料管理办法》、《河南省耕地保养和管理办法》尽快出台,使土壤肥料工作尽快走上依法管理的轨道。

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