滁州市人民政府办公室关于加快推进融入合肥经济圈做好有关重点工作的通知

滁州市人民政府办公室关于加快推进融入合肥经济圈做好有关重点工作的通知

滁州市人民政府办公室关于加快推进融入合肥经济圈做好有关重点工作的通知

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

加入合肥经济圈是市委、市政府借助合肥经济圈区域合作平台，进一步发挥滁州区位优势，提升发展环境的战略举措。为抢抓合肥经济圈城市党政领导第五次会商会议在我市定远县召开的机遇，深化与圈内城市互动合作，加快融入合肥经济圈，打造滁州发展新优势，现将近期有关重点工作任务明确如下，请认真抓好落实。

一、重点任务

（一）加强重点规划衔接。积极参与合肥经济圈城镇体系规划编制工作，把乌衣、汊河新区纳入省特别政策区研究成果列入规划，共同争取省政府批准实施。启动合滁工业走廊发展规划编制工作，配合开展合肥经济圈“十三五”发展规划编制前期摸底工作。

责任单位：市规划局、市经信委、市发展改革委

（二）加快交通基础设施建设。积极推进与合肥通联快捷化，加快打造“1小时通勤圈”。加快启动合滁宁城际轨道项目前期工作。规划建设滁州至合肥新桥机场快速连接线。加快实施合宁高速改扩建、滁淮高速等干线和S101（合相路）、S311（乌曹路）等一批省道连接线工程，力争年内开工建设。加强与合肥、淮南等市对接，提升交界区域县乡公路外接内连能力。共同推进滁河航道提升、窑河—高塘湖复航等水运工程，争取列入全省水运发展规划。

责任单位：市发展改革委、市规划局、市交通局

（三）推动产业联动发展。充分发挥我市主导产业优势，加强智能家电、装备制造、新型化工、农副产品深加工等领域的配套协作，提升我市在圈内产业分工地位。积极争取落实省支持皖北地区加快发展政策，推进合肥与定远、明光等地开展园区合作共建，积极吸引合肥化工企业向定远盐化工基地转移，做好承接服务工作。支持合肥工投定远标准化厂房项目，支持定远融入合淮工业走廊。引导合肥农业产业化企业来滁共建农产品生产加工基地，在销售市场、物流园区等方面加强合作，开展农超对接，联合对外推介。依托经济圈旅游合作组织，推动圈内旅游一卡通和市民3A以上景点半价游，开通合肥—滁州旅游直通车，统一宣传推介，共同打造品牌。

责任单位：市经信委、市发展改革委、市农委、市商务局、市旅游局

（四）加强生态环境共治。大力推进江淮分水岭治理，加快实施方邱湖、花园湖等淮河行洪区调整和建设、女山湖等大型灌区节水改造及续建配套、滁河治理、江巷水库及引江济淮等重大水利工程。建立圈内城市大气联防联控协调机制，加大对城市扬尘、汽车尾气、秸秆焚烧、工业废气等整治力度。继续实施森林增长工程，巩固和提升“三线三边”环境治理成果，优化区域发展环境和人居环境。

责任单位：市水利局、市环保局、市林业局、市经信委、市文明办

（五）加强科技教育合作。依托合肥市科教资源优势，组织企业与合肥高校、科研院所和企业之间开展产学研对接活动，推动科技成果来滁转化。参与推进科技信息资源共享，带动圈内城市无线网、有线电视网互融互通。引导在肥高校来滁设立分校或科研机构，提高我市的科研创新能力。加快与合肥职业教育联合办学，共建经科教联动、产学研结合、校所企共赢的现代职业教育体系。

责任单位：市科技局、市经信委、市教育局

（六）加强人才人力资源合作。充分借鉴合肥定远两地人才交流和劳务合作经验，推进与合肥等圈内城市互派优秀干部、专业人才挂职交流，有计划、分类型地安排到基层和重点领域锻炼，同时积极开展人才委培、定向培训等活动。建立经济圈企业用工需求信息库和经济圈企业用工信息发布网络，联合举办1—2次大型人才交流招聘会，打造经济圈人力资源共享平台。

责任单位：市委组织部、市人社局

（七）推进要素市场共享。吸引和支持合肥市金融机构来滁设立分支机构，探索建立区域性担保体系和保险市场体系。重点满足经济圈跨界重大项目的用地需求，争取省在土地指标安排上予以倾斜。推进圈内工商登记、食品药品检验、电子政务等领域互通互认，加快形成区域共享的市场服务体系。

责任单位：市金融办、市国土局、市工商局、市食品药品监管局、市电子政务办公室

（八）推进公共服务合作。吸引合肥优质的医疗资源来滁设立分院或合作办院，协调推进医学检验互认和医保异地结算，利用现代网络服务平台，在两市间开展远程医疗服务。加强博物馆、图书馆、文化馆等馆际交流，推动圈内市民享受同城待遇。以“两保合一”为契机，推动圈内社保、医保、公交一卡通等率先发行。

责任单位：市卫生局、市文广新局、市人社局、市交通局

二、工作要求

（一）加强组织领导。融入合肥经济圈是市委、市政府的重大战略部署，各地、各单位要把融入合作列入重点工作，主要负责人要亲自抓，分管负责人要重点抓，业务科室要具体抓。要紧密结合各自实际，深度谋划，抓紧制定工作推进方案，细化目标任务，强化工作措施，明确时间节点，扎实有效地推进融入合肥经济圈建设的各项工作。

（二）主动对接合作。加强圈内各级领导层之间的联系与互访，积极探索建立多层次协调合作机制。充分利用合肥经济圈党政领导会商会议、办公室主任联席会议等平台，高位推进整体合作。各地、各单位要与圈内有关区县、对口部门加强联系互动，增强对接融入的主动性，建立长期合作关系。充分发挥行业协会、地域商会等群团组织的作用，多渠道加强沟通联系，共同推进合作深入开展。

（三）完善体制机制。学习借鉴长三角城市经济协调会、南京都市圈等区域合作组织成熟运作模式，充实完善合肥经济圈合作发展机制，畅通圈内各项工作对接渠道，继续深化经济圈专题合作，探索成立专业委员会和跨界委员会，推动跨区域项目合作，协调跨界地区合作发展，形成“高层领导沟通协商、联席会议明确任务、办公室综合协调、牵头部门推进落实、市县共同配合”的联动运行机制，促进合肥经济圈一体化发展。

（四）营造发展氛围。宣传部门要把融入合肥经济圈的宣传工作作为一项重要工作抓紧抓好，在全市上下迅速形成参与、支持合肥经济圈建设的良好氛围。要加大对外宣传力度，打好合肥经济圈品牌，提高我市在合肥经济圈及长三角地区的知名度和影响力，充分展示滁州新形象。

（五）加强工作调度。市发展改革委要加强调度，统筹推进融入合肥经济圈各项工作。市直有关部门、各县（市、区）要明确一名分管负责同志，具体负责合肥经济圈合作组织推进工作。相关责任单位要切实履行职责，主动对接，务实推进各项工作，并于每月25日前将合作推进情况报市发展改革委经协办（联系人：陆阳，联系电话：3808160），由市发展改革委汇总后报市委、市政府。

2014年4月16日

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