关于印发阜阳市教育信息化发展规划（2015—2020年）的通知

颁布单位：安徽省阜阳市人民政府	文号：
颁布日期：2015-02-02	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

阜政发〔2015〕2号关于印发阜阳市教育信息化发展规划（2015—2020年）的通知

各县、市、区人民政府，阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

现将《阜阳市教育信息化发展规划（2015—2020年）》印发给你们，请遵照执行。

阜阳市人民政府

2015年2月2日

阜阳市教育信息化发展规划

（2015—2020年）

为深入贯彻全国、全省中长期教育改革和发展规划纲要，加快推进教育信息化建设，根据教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（教技〔2012〕5号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省教育信息化中长期发展规划（2013-2020年）的通知》（皖政〔2014〕25号）精神，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕教育改革和发展的重大问题，以“全面改薄”为契机，以“三通两平台”建设为抓手，以促进教育公平、提高教育质量为核心目标，不断完善教育信息化公共服务环境，充分发挥教育信息化的功能，坚持信息技术与教育教学深度融合，更新教育理念，变革教学模式和学习方式，充分发挥教育信息化的功能，努力提高教学质量和办学水平。要坚持建设为本、应用驱动、机制创新、研教结合四项原则，基本达到“五化”，即教育管理信息化、硬件建设标准化、软件（资源）建设规模化、教育技术应用常态化、全面推进教育现代化。

（二）发展目标。到2017年，基础教育信息化设施较为完备，“三通两平台”建设任务基本完成，学校按省教育厅《安徽省中小学校信息化基本标准（试行）》（皖教秘〔2014〕38号）要求配足配齐硬件设施。推进省基础教育资源公共平台、教育管理公共平台等一大批优秀国家教育云平台在阜阳的推广和应用。聚焦云计算技术等现代智能科技与教育的双向融合，深化教育综合改革，全面推进教育信息技术真正融合于教育的各个环节。在全市中小学建设一批特色鲜明、服务育人的教育信息化实验校和示范校，发挥教育信息化示范辐射作用，促进信息化教学应用能力全面提升。基本建成覆盖全市各级各类学校统一的教育管理信息体系，教育决策与社会服务水平显著提高，学校管理信息化应用广泛普及。到2020年，与教育现代化目标相适应的教育信息化体系基本形成，信息技术真正融合于教育系统的各个环节。充分运用信息技术的最新发展成果，推进破解教育改革与发展难题，全面、均衡、可持续地提高教育整体质量。

二、主要任务

（三）加快基础设施建设

依照《安徽省中小学校教育信息化标准（试行）》配备建设先进、高效和实用的教育信息化基础设施，全面提高中小学信息技术装备水平。

按建设标准分期分批更新、添置学校教师用机和学生用机，逐步增加学校计算机配备数量，使学校具备应用网络资源进行备课、授课的基本条件。到2016年，小学、初中生机比不低于10:1，高中生机比不低于8:1，城区、县镇学校及中心校师机比不低于1:1，其他学校师机比不低于2:1；到2020年，生机比力争不低于6:1，师机比不低于1:1，教学点根据需要配备适量的学生用、教师用计算机。

提高学校互联网接入率，扩展网络带宽。依托公共通信资源，全面部署覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息网络，以满足各类学习环境需求。要求互联网接入总宽带教学点≥4M,完全小学、中心学校、初中≥10M，高中≥30M，条件较好的学校实现教学点、完全小学≥10M，中心学校、初中≥30M，高中≥50M；有条件的学校力争达到100M。到2015年底，中小学全面实现“宽带网络校校通”，建成校园网学校的比例达到90%；到2020年，全面实现光纤接入并建成校园网，实现校校拥有网络教学和学习环境。

（四）构建教育公共服务平台

坚持建用同步、以用促建，边用边建、科学发展的原则，强化各地和学校教育网站的综合服务功能，打造具有特色、功能齐全、信息量大、资源充足的信息网。整合信息资源，提高教育管理现代化水平，提升教育服务与监管能力。整合各级各类教育管理信息资源，建立事务处理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等教育管理信息系统，大力推动教育电子政务，提高教育管理效率。构建一个集教学、教研、管理、交流、服务、宣传等功能为一体的综合型教育管理及服务平台。

（五）推动优质资源的建设与共享

完善教师网络备课、上课系统，逐步推行课堂教学新模式。加强网络视频的应用，开展网上会议、教研、培训等活动，逐步实现网络教学、教研常态化。健全中小学校本研修管理制度，确保研修质量。创建信息化学习环境，利用网络学习空间、慕课、在线教育平台等，开办远程教育，全面提高教师、学生信息技术能力、数字化学习能力和综合信息素养，帮助教师解决实际问题，促进学用结合。

建立并不断丰富各具特色的教学资源库，通过资源管理平台实现各类资源的统一管理、交换和共享，并在使用中逐步产生二次优质资源，真正实现“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。通过学习空间和资源的利用、交流，开展新的教学模式研究，逐步改革传统授课教学方式。到2016年底，所有城镇教师和初中以上的学生都能拥有自己的网络学习空间，推动师生互动、学教互动、教教互动。

（六）大力提升信息技术普遍应用能力

加强教育信息化师资队伍建设，将信息技术的学习应用与教育观念更新有机结合，全面提高教师信息建设素养和应用能力。积极开展教育科研活动，探索和构建新型教学模式，实现应用常态化，实现教师角色转换，学生地位转变，媒体作用转化，教学过程变革。以研促用，研教结合。

将学校教师信息技术应用能力达标率纳入教育部门对学校工作目标管理督导考核指标体系。到2017年，学校教师信息技术应用能力初级水平达标率100%，中级水平达标率不低于60%，高级水平达标率不低于20%；到2020年，学校教师信息技术应用能力初级水平达标率100%，中级水平达标率不低于80%，高级水平达标率不低于40%。

提升教育信息化领导力。建立各级教育行政管理人员、电教、教研、装备等部门领导和学校领导的定期培训制度，分级分类开展管理人员教育技术能力培训和教育信息化领导力培训。

落实教育部《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》（教师〔2013〕13号），完善管理制度，出台配套政策，将信息技术应用能力培训纳入教师和校长培训必修学时（学分），原则上每五年不少于50学时。在开展培训过程中，要结合实际，分级分层进行，多种形式相结合，内容实用有效；要创新培训模式，提高培训效果，保证培训质量。

（七）着力打造专业化技术支撑队伍

各地、各校要不断引进信息技术专业人才，按标准配备信息技术专业教师和管理人员，明确教育信息化专业人员岗位职责，制定相应的评聘办法，逐步提高专业技术人员待遇。中心学校要明确专人负责，有条件的学校可以设立电教主任或信息中心主任等岗位，纳入学校中层领导班子。

教育信息化既具有普及性，也有很强的专业性。各级教育部门和学校要建立科学合理的管理体制，打造一支由基层学校教师到教育部门管理人员组成的多元化管理队伍，如教育信息化规划设计、教育技术培训、网络设备及计算机硬件维护、网站建设、资源库建设、教学视频摄录编制等，切实做到深入基层、服务基层。

三、重点工程

（八）教育信息化公共管理平台和资源平台建设工程。完善阜阳教育城域网建设，依托安徽省教育信息化公共管理平台和资源平台，结合我市实际，构建具有我市特色的共享平台。着力发挥信息技术在教育管理领域的服务功能，全面推进教育信息化公共管理服务体系建设。通过引进、加工、开发、整合各级各类优质教育资源，建成有序高效、科学合理的市、县、校三级教育资源共建共享机制，实现教育信息资源的可持续更新与共享。

（九）教育信息化应用能力建设工程。建立开放、多层次、动态的教师信息技术能力培养培训体系，启动全市中小学校长信息化领导力和执行力培训计划。采取通识培训和专业培训相结合，集中培训、网络远程培训和校本培训相结合的方式，开展全市各级各类学校教学人员、专业技术人员、教育管理人员等教育信息化能力培训和考核认证。发展促进教育均衡的网上课堂，积极探索和发展促进教育均衡的在线课堂、翻转课堂以及慕课、微课等网络在线基础教育，实施专递课堂、名师课堂和名校网络课堂，开展“一师一优课，一课一名师，课课有精品”活动，促进义务教育均衡发展，切实缩小校际教育资源差距。

（十）教育信息化综合实验区和示范校建设工程。按照教育部和省教育厅的统一部署，以我市国家级教育信息化综合实验区和国家、省信息化示范校为基地，重点抓好信息化实验和示范试点，以点带面，示范引路，积极探索欠发达地区教育信息化的发展之路，在此基础上层层推进，促进教育信息化深入发展。

（十一）智慧校园建设工程。依托市政府“智慧城市”项目推进“智慧校园”建设，2015年进行先期试点，探索建立与教育信息化公共服务体系建设相融合、与区域教育信息化建设相协调的智慧校园示范校，并逐步推开。

四、保障措施

（十二）明确责任，协同推进。教育信息化工作涉及多部门的协调与合作，各级政府和各相关部门、各教育主管部门和学校要加强组织协调，理顺工作机制，树立全局观念，站在全局的高度处理好各单位间相互协作的关系。要建立一把手负责的教育信息化建设决策机制，进一步整合资源，建立强有力的教育信息化工作和技术服务机构，做到职责明确，相互融通；协调各方面的力量形成合力，以服务教育教学和师生为核心，在教育系统内部构建基教统筹、电教组织、教研引领、装备保障的运作模式。

（十三）保障经费，统筹兼顾。建立政府主导和“政府政策支持，企业参与建设，学校购买服务”的多渠道发展信息化的经费投入保障机制。各级政府在教育投入中要加大对教育信息化的经费投入，切实保障教育信息化发展需求。各级各类学校要确保10%以上的生均公用经费用于教育教学信息化应用、资源建设和设备维护，有条件的学校要达到20%以上。积极采取适应信息化发展的市场运作机制，拓宽经费筹措渠道，促进教育信息化建设的可持续发展。

（十四）加强管理，保证运行。设备安装使用后，能否正常运转、充分应用，管理维护是关键。要健全制度，细化管理，制定激励政策，鼓励教师、学生、专业技术人员共同管理，合理使用，充分发挥设备的使用效益。

（十五）强化培训，建设队伍。加大引进与培训的力度，加快具有信息化领导力的校长队伍、熟练应用信息技术的教师队伍、具有研发能力的骨干队伍和学校电教管理员专业队伍等“四支队伍”建设。要加强中小学信息技术教育学科带头人的培养，调动广大信息技术教师和网络管理员的积极性。学校要科学合理地解决好专业教师和网管员的工作量问题，把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师业务考核的内容之一。

（十六）完善机制，强化考核。要认真开展教育信息化专项督导，把教育信息化建设和应用作为衡量教育创新发展水平的重要内容，作为深化教育综合改革的重要要求，作为学校办学水平和办学质量的重要标志。结合阜阳市教育信息化发展规划，制定各类教育信息化软硬件管理、应用制度。制定全市教育系统统一的网络运行、网络安全、数据安全等规章制度和技术保障措施。完善教育信息化检查评估、绩效考评和激励机制，提高教育信息化管理水平。

信息来源：阜阳市人民政府(办公室)

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