宿州市人民政府关于进一步加快外经贸发展的实施意见

宿州市人民政府关于进一步加快外经贸发展的实施意见

宿州市人民政府关于进一步加快外经贸发展的实施意见

宿政发〔2012〕45号

各县、区人民政府，市政府有关部门：

为进一步加快我市外经贸发展，根据《安徽省人民政府关于促进经济平稳较快发展的若干意见》（皖政〔2012〕50号）和《安徽省人民政府办公厅关于进一步促进外贸加快发展的若干意见》（皖政办〔2012〕33号）精神，结合我市实际，现就提出如下实施意见：

一、进一步增强加快外经贸发展的责任感、紧迫感

（一）主动作为寻求新发展。近年来，我市深入实施大开放战略，积极承接产业转移，全市外经贸保持平稳较快发展。2012年1－～10月，全市外贸进出口累计实现3.55亿美元，同比增长88%，增幅居全省前列。但我市外经贸总量、结构和发展方式在全省依然落后，发展后劲不足。当前，受欧债危机等影响，国际市场低迷，国内各种要素成本上升，加之我市出口产品多为劳动密集型产品，致使外经贸发展受阻，增速减缓。因此，要充分认识外经贸发展面临的严峻形势，切实增强加快发展的责任感、紧迫感，正确研判形势，抓住用好政策机遇，化危为机，主动作为，千方百计帮助外经贸企业排忧解难，提振信心，全力寻求外经贸发展的新突破、新提升。

二、进一步强化对外经贸发展的政策支持

（二）建立外经贸发展专项资金。市财政每年安排600万元专项资金，支持外经贸扩总量、调结构、促增长，重点用于支持政策叠加、培育进出口增长点、外经贸业务培训、加大外经贸工作考核等方面。各县区也要安排一定量的专项资金，促进区域外经贸发展。

（三）发挥政策叠加效应。配套国家、省外经贸促进政策，重点对企业进出口增量、参加市统一组织的境内外展会、出口信用保险、国际市场开拓资金、出口品牌、出口基地和外贸公共服务平台建设、进出口企业孵化、重点外贸企业和中小成长企业培育、贸易摩擦应对、“走出去”及进口先进设备、核心技术、关键零部件等方面给予资金支持。

（四）培育进出口增长点。培育骨干企业，力促做大做强。对当年进出口实绩突破300万美元、1000万美元、5000万美元、1亿美元的企业，给予重点支持。积极承接产业转移，对引进的外向型企业在本地实现进出口实绩当年超100万美元的，给予资金支持。引导供货企业自营出口，对由代理出口转为自营出口的企业当年实绩超100万美元的，给予资金支持。

（五）支持企业建设保税仓库、保税物流中心等海关特殊监管区。对企业为扩大进出口规模、加大投入建设并经海关部门审批认定的保税仓库、保税物流中心等，给予资金支持，引导加工贸易区向海关特殊监管区集中。

三、进一步优化外经贸发展环境

（六）大力争取国家和省支持。认真做好外经贸企业出口信用保险费补贴、中小企业国际认证、进出口贴息、“走出去”补助、出口基地建设资金、中小企业国际市场开拓资金、公共服务平台、融资担保等申报工作，完善各项前期准备和程序，积极争取国家、省专项资金支持。

（七）做好出口退税和金融服务。国税部门要加快出口退税审批进度，确保准确及时退税。市县区、宿州经济技术开发区、宿马现代产业园区、宿州高新技术开发区等融资平台，要积极为中小进出口企业提供融资担保。各金融机构进一步对中小进出口企业增加信贷规模，拓宽融资渠道，降低贸易融资成本。

（八）提高贸易便利化水平。海关、国检部门进一步简化审批手续，降低收费标准，提高通关效率，降低企业通关成本。外汇管理部门要进一步提高服务水平，积极推动进出口企业开展跨境贸易人民币结算业务。

（九）加强对外经贸企业业务培训和跟踪服务。鼓励职能部门和有资质培训机构对各类进出口企业开展单证员、外销员、报关员、报检员、出口退税、外汇管理、出入境检验检疫法规等业务培训，并给予资金支持。深入开展企业包保服务、进出口促进政策宣传、重点调度等行之有效的特色服务。

四、进一步强化组织协调、政策落实和目标考核

（十）健全外经贸发展协调机制。成立市开放型经济工作领导小组，建立外经贸工作联席会议制度，由市政府分管负责人为会议召集人，日常工作由市商务局承担，各县区政府、宿州经济技术开发区、宿马现代产业园区、宿州高新技术开发区、市直有关部门为成员单位，着力解决外经贸企业存在的困难和问题，增强工作针对性和实效性。

（十一）确保各项政策落实。各地、各部门要创造性地开展工作，认真兑现政策。本意见中的（三）（四）部分涉及的支持资金，由市和县区、宿州经济技术开发区、宿马现代产业园区、宿州高新技术开发区各按50%比例承担。各项资金奖补政策实施细则，由市商务局会同市财政局另行制定。

（十二）强化目标责任考核。外经贸工作继续纳入各县区年度工作目标责任考核范围，加强调度，强化督查。为全市外经贸发展做出突出业绩的部门，市政府将给予表彰奖励。

宿州市人民政府

2012年11月30日

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