关于贯彻落实王三运省长在省防汛抗旱指挥部检查工作时讲话精神的紧急通知

颁布单位：安徽省宿州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-06-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，市政府有关部门：

6月17日以来，我省江淮之间和沿江东北部出现大范围强降雨，防汛救灾工作面临新的考验。18日上午，省长王三运到省防汛抗旱指挥部，了解雨情汛情，检查指导防灾救灾工作，并发表了重要讲话。为认真贯彻落实王省长重要讲话精神，根据市政府负责同志要求，现提出如下意见：

一、密切关注天气变化。当前，我省江淮之间和江东东北部出现大范围强降雨，近期有向北移动的趋势，我市防汛救灾面临新的考验。气象部门要根据实际，制定汛期专项气象预报服务方案，密切监视天气变化及灾害性天气，科学预报天气趋势，提高预报准确率，快速发布气象信息，确保准确及时。

二、做好各项防汛准备。一是迅即处理险工险段。对于病险涵闸，要分类进行除险加固，严重的病险涵闸要集中财力物力人力尽快除险，当前不能除险的，要做好抗洪抢险的应急准备工作；对于病险水库，要加高加固大坝，挖深加宽溢洪道，组织群众尽快在汛前完成除险加固土方工程；对坝体渗水等严重病险情况，汛期要采取降低蓄水位或空库运行的应急措施。对于河道缺口和堤防单薄情况，所在乡镇政府责任人要组织群众加固除险，临时完不成的要加强防守，储备防汛抢险物料，以备急用。对于河道存在障碍物的情况，各县区政府要做好宣传动员工作，认真落实“谁设障、谁清除”的原则，强化执法力度，严格执行防汛纪律，确保河道障碍物全部清除。对于面上排涝系统不畅通的问题，各县区负责人汛前必须做好宣传协调工作，发动群众清除各类堵坝，畅通田间排涝系统，最大程度减轻内涝。对于在建工程，各施工单位务必要拆除各类堵坝，对跨汛期施工的工程必须制定度汛预案，做好防汛应急准备，保证度汛安全。二是修订完善防汛预案。市、县区防汛指挥部要根据新时期防汛抗旱工作的要求，对批准实施的《防汛抗旱应急预案》、各类防汛调度方案和应急预案，根据实际情况，进行修订完善，使各类预案更具有可操作性。三是落实防汛物资和抢险队伍。各地要根据防大汛抢大险的要求，加大资金投入，做到缺什么补什么，合理调配、备齐备足抢险物资。要加强社会号料的代储工作力度，要与社会代储单位签订代储合同，确保物料的供应。对重点防汛地区，特别是险工险段、病险水库，备足备好防汛物资，确保抢险所需。对已储备的物资，要加强管理，规范放置，不得挪作它用。要加强防汛抢险队伍建设，组建以水利技术人员为骨干的抢险专业队伍，加强军民、警民联防，做好物资和人力准备。四是做好城区排水网管的排查和疏通，确保排水畅通。

三、加强应急值班值守。要加强防汛值班值守，严格执行汛期值班和领导带班制度，坚持24小时值班，紧急情况下增加值班人员，确保有人值班、有领导带班，保证信息畅通。要严格信息报送制度，对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报，并跟踪了解续报，绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。

附件：王三运同志在省防汛抗旱指挥部检查工作时讲话

宿州市人民政府办公室

二○一一年六月十八日

附件

王三运同志在省防汛抗旱指挥部

检查工作时讲话

（2011年6月18日根据录音整理）

这一轮降雨总体上对我省是有利的。除了皖南等部分地区防汛压力有所加大外，前期少雨的江淮地区旱情全面缓解，水稻可以顺利栽插。沿淮淮北地区土壤墒情得到明显改善。皖南地区虽然连续强降雨，很多水库超汛限、河道水位超警戒，次生灾害多发，但没有出现群死群伤，这是十分难得的。应当说，前一阶段抗旱、防汛、救灾各方面工作有力有序有效，取得了阶段性成效，要充分肯定。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的高度重视，得益于省委、省政府的加强领导，得益于各级各方面的工作到位，得益于省防汛抗旱指挥部的科学指挥，更得益于广大人民群众的积极参与。在此，我代表省委、省政府、省防汛抗旱指挥部向全省奋战在第一线的广大基层干部和人民群众表示慰问。

目前，我省防汛救灾和农业生产形势比较好。夏粮丰收，秋粮也有一个好基础。前一阶段工作抓的有效，最根本的有六条：一是防范意识始终强烈；二是领导精力始终集中；三是工作部署始终超前；四是监测预警始终跟进；五是协调调度始终精心；六是基层力量始终到位。这既是我们的经验，也是我们需要继续坚持的。关于下一步的工作，我强调四点：

第一，要坚持民生优先。无论是防汛、抗旱，还是救灾，都要树立民生为重、为高、为上、为大的理念，把人民群众的生命财产安全放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，作为一切决策的依据。民生优先、生命至上的目标，任何时候都要高高扬起。

第二，要持续各项措施。我们前一段所采取的措施是多年积累的有效办法，不管是防汛和夏种工作，还是汛期自然灾害特别是地质灾害的防范，措施都是有利有效的，要始终坚持。比如转移群众，我们一直强调，一要及时，早转移、早避险；二要坚决，果断，不能犹豫；三要彻底，该转的要一个不留，不能有侥幸心理。只要始终做到群众转移的及时、坚决、彻底，就不会发生伤亡。最近发生的山崩导致死亡的事件，虽然只有两个人，但也是有教训的。现在，我们各项措施，无论是防汛、栽种、还是救灾，都要持续下去。状态上要持续，措施上要持续，效果上也要持续。

第三，要突出重点环节。从我省情况看，重点就是要防止病险水库出问题，防止尾矿库出问题，防止地质灾害点出问题，防止非地质灾害点的薄弱环节出问题。这些方面的隐患，各地都要全面排查，突出抓好。如果持续强降雨，大别山区、皖南山区的泥石流等地质灾害发生的可能性会更多更大一些。因为山体含水已经相当的饱和，江河湖库到了相当的水位，短时强降雨带来灾害的可能性极大。这个时候，一定要把各方面的工作跟上，尤其要加强江河湖堤、病险水库、险工险段、地质灾害点和薄弱环节的检查排查，确保安全度汛。抓好这些薄弱环节的防范，第一位的是要把群众安全转移出来，这项工作要突出出来。最近几天，没有转出的赶紧转出来，转出来的人必须稳得住，千万不能看雨小了就让他们回去，险情没有排除之前就回迁会出大事。如果出现这种情况，要追究有关方面的领导责任。为继续加大转移群众工作的力度，省财政、民政、水利等有关部门要统筹安排，加大对转移群众生活安置工作的资金、物资支持。各地也要拿出一部分资金用于这方面，千方百计把转移群众生活安置好、安排好，确保万无一失。

第四，要加强督查调度。督查就是要把布置任务落实好，调度就是要把各种资源调度好，水的调度、人的调度、力量的调度、资金的调度等等，都要做到科学合理。各地各有关部门要发扬连续作战的作风，保持良好的精神状态，全力以赴地抓好防汛抗洪，抓好生产救灾，抓好夏种夏管，确保百姓平安，确保江河安澜，确保全年丰收。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网