百色市人民政府办公室关于印发百色市推进自治区领导联系推进重大旅游项目责任制工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市推进自治区领导联系推进重大旅游项目责任制工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市推进自治区领导联系推进重大旅游项目责任制工作方案的通知

各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市推进自治区领导联系推进重大旅游项目责任制工作方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

百色市人民政府办公室

2015年8月17日

百色市推进自治区领导联系推进重大

旅游项目责任制工作方案

为深入贯彻实施《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈2015年自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制工作方案〉的通知》（厅发〔2015〕15号）精神，扎实推进自治区领导联系推进的重大旅游项目，确保年度目标任务如期完成，特制定本方案。

一、组织机构

为切实加强对自治区领导联系推进重大旅游项目的组织领导，成立百色市推进自治区领导联系推进重大旅游项目领导小组（以下简称“领导小组”），成员如下：

组长：黄建宁市委常委、宣传部部长、市人民政府副市长

黄宗道市政协副主席

副组长：凌英甲市人民政府副秘书长

李荣能市旅游发展委员会主任

成员：翟殷浩市发展和改革委员会副主任

黄瑞坡市住房和城乡规划建设委员会副主任

黄琼市财政局副局长

程旭平市交通运输局副局长

罗有忠市国土资源局副局长

文小春市环保局副局长

黄胜荣市林业局副局长

石秀芳市水利局副局长

李军市绩效办副主任

黄远惠百色起义纪念公园管理委员会副主任

王斌右江区人民政府副区长

黄松良田阳县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长

刘鉴靖西县人民政府副县长

叶涛凌云县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长

黄维新乐业县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长

领导小组下设办公室，办公室设在市旅游发展委，负责项目指导、协调、汇报等日常工作。办公室主任由李荣能兼任。

二、工作目标

围绕自治区党委、自治区人民政府明确的重大项目和重点工作，建立市、县两级项目推进工作机制，强化协同配合，明确责任，举措有力，全面推进百色起义纪念园景区、乐业大石围天坑群景区、靖西国际绣球城文化旅游项目、田阳县壮文化开发项目、凌云古城休闲生态度假区（泗城景区）等重大旅游项目建设，确保年度目标任务完成。

三、工作要求

（一）落实工作责任。突出抓好重大旅游项目建设，是推动旅游产业结构转型升级，增强旅游品牌市场竞争力，促进旅游关联带动经济发展的重要举措。要切实统一思想，强化领导，落实责任，认真履行职责，加大工作力度，确保完成年度推进目标任务。

1.由市分管联系领导牵头总抓，负责重大旅游项目的组织领导和协调推进工作。定期了解重大旅游项目建设推进情况，牵头组织研究提出解决有关问题的政策措施和办法；对项目推进中需要解决的重大问题作出决策；督促牵头单位按总体目标要求组织开展相关工作；协调各地、各部门之间的关系。

2.牵头单位。按照属地管理原则，由项目所在地的县人民政府作为牵头单位，市本级项目由相应市直单位承担牵头责任，主动与其他配合单位对接，切实担负起对应重大旅游项目的协调推进责任。负责研究提出重大旅游项目推进的具体工作方案并落实到相关单位和责任人；召集有关部门研究落实各项工作措施；负责汇总项目推进情况，提出工作建议，并向市分管领导报告。各项目牵头单位的一把手要亲自抓，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，对年度工作目标的完成负主要责任。

3.配合单位。依照职能，各负其责，按工作方案要求，积极主动配合牵头单位做好重大旅游项目的推进工作，努力完成年度工作目标。对涉及本单位的工作，要特事特办，加快办理；属于对口上级审批的事项，要加强汇报衔接，并将情况报告牵头单位和市联系领导，属于下级单位审批的事项，要加强督促指导，有针对性地帮助解决困难。

4.项目业主或组织实施单位。重大旅游项目业主或组织实施单位要承担起项目建设的主体责任，充分发挥积极性、主动性，负责组织开展项目前期工作和报批、筹措资金、项目招投标等项目管理工作，并负责督促和协调参建单位，协同加快建设进度，努力推进项目按照既定目标完成建设任务。

（二）加强综合协调服务。市发展改革委、市旅游发展委要切实担负起统筹推进重大旅游项目的综合协调责任，定期组织召开重大旅游项目推进工作联席会议，同时组织召开专题协调会，积极主动协调解决重大旅游项目建设过程中面临的突出问题。及时汇总每季度重大旅游项目的进展情况，并向市委、市人民政府领导报告。各级政府和各有关部门加强政策支持和服务保障措施。

（三）强化督促检查和考评。一是将重大旅游项目推进工作的成效纳入牵头单位的绩效考评范围。二是建立季报制度和月报制度。季报要求各牵头单位每季度结束后10日内报送项目推进情况，月报要求各牵头单位每月5日前，报送上一个月项目进展情况。各牵头单位要将季报和月报通过电子邮件分别报送市发展改革委、市旅游发展委，市发展改革委、市旅游发展委及时汇总项目推进情况向市委、市人民政府报告。三是建立督查制度。市委督查室、市人民政府督查室要会同市发展改革委、市旅游发展委、市绩效办等部门，重点围绕牵头单位、配合单位履行工作职责情况和项目推进、协调议定事项等落实情况开展督查。

（四）加强重大项目建设要素保障。一是加强融资保障。除争取国家资金与各级财政资金支持外，还要引导银行信贷资金、民营资金投向重大项目建设。二是加强用地保障，推动建立国土、发改等部门协同联动的重大项目用地保障机制，优先保障重大旅游项目用地。

（五）自治区重大项目（事项）建立滚动管理机制。对于今后工作中新增加的特别重大项目（事项），由县（区）发改、旅游部门联合上报县（区）党委、政府同意后，逐级上报市和自治区发展改革委、旅游发展委，适时上报增补纳入本年度自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制方案。

附件：自治区领导联系推进重大旅游项目表（百色市）

http://www.baise.gov.cn/www/zww/html/2015-09/201509151642346480.html

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