安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市2009年秋冬种工作指导性意见》的通知

颁布单位：贵州省安顺市人民政府办公室	文号：安府办发〔2009〕108号
颁布日期：2009-10-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

市政府办关于印发《安顺市2009年秋冬种工作指导性意见》的通知

安府办发〔2009〕108号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市直有关部门：

《安顺市2009年秋冬种工作指导性意见》已经市人民政府同意，现予印发，请认真抓好落实。

二○○九年十月十日

安顺市2009年秋冬种工作指导性意见

为切实抓好今年的秋冬季农业生产，深入推进农业结构调整，为夺取明年夏季粮油丰收和促进农民增收奠定坚实的基础，根据“十一五”农业发展规划和当前生产实际，现就2009年安顺市秋冬种工作提出以下指导性意见：

一、指导思想

今年我市秋冬种生产要坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以促进农业发展和农民增收为目标，在稳定提高粮油综合生产能力的基础上，优化种植结构，提高农产品竞争力；抓好良种良法组装配套，特别是加大推广轻型农业和高产综合配套技术力度，推进技术规范化、标准化，提高技术到位率，全面提高秋冬种质量和水平。

二、工作目标

稳定粮食、油菜播种面积，扩大蔬菜种植面积，积极推进茶叶、特色水果的种植，加强茶园管理，提升茶叶品质。继续推进油菜换品种、洋芋攻面积、蔬菜抓产量和质量工作，提高油菜、秋冬洋芋种植水平，大力发展特色蔬菜、无公害蔬菜、反季节蔬菜，优化品种结构和区域布局，提高秋冬季农业生产整体质量和效益。工作目标是：夏收农作物播种面积178万亩，其中：粮食作物60万亩，总产9万吨；油菜籽面积80万亩，产量8万吨；蔬菜25万亩，产量28万吨；茶叶种植3万亩。

三、工作重点

(一)扎实抓好秋收工作，做到颗粒归仓。

秋收是秋冬种的前凑，做好秋收工作也是为秋冬种作准备。今年秋收丰收在望，各地要组织好劳力，做到成熟一块收获一块，颗粒归仓。同时各地农业和统计部门要做好粮食生产的测产验收工作，特别是要做好粮增工程、（水稻、玉米）粮食高产创建项目、测土配方项目以及种子的品比试验、区试的验收工作，并及时总结上报。认真总结我市项目实施好的经验和做法，为明年加快我市粮食发展作好技术储备。

（二）推广优良品种，优化品种布局。

要加快高产优质良种的推广应用，调优油菜、洋芋、小麦等夏季粮油的品种和品质结构。各县区要及早部署，重点在贵黄（清镇高速）、安织、安紫、关兴等主要公路沿线和生产条件较好的乡镇抓好油菜换品种工作。油菜主导品种为贵杂5号、油研9号、油研10号、黔油17号、黔油18号等品种。脱毒马铃薯要扩大种植面积，提高单产，增加总产；马铃薯主导品种为费乌瑞它、中薯3号、鄂薯3号、威芋3号、坝薯10号等。小麦主导品种为安麦5号。

（三）依靠科技进步，提高生产水平。

在努力增种、扩种的基础上，把落实关键措施，提高科技含量，促进高产、优质、高效、安全、生态作为提高秋冬季农业生产水平的重点。突出主推技术，提高单产，在巩固原有油菜育苗移栽、旱地分带轮作多熟种植面积的同时，要突出抓好提质增产、节本增效、轻简栽培技术的推广，提高单产、土地产出率和生产效益。2009年秋冬种，主推脱毒马铃薯高产栽培、旱地宽厢宽带栽培、小麦包衣种推广、稻田油菜、马铃薯免耕栽培、测土配方施肥，马铃薯、小麦重大病虫害防控、无公害蔬菜生产、绿肥种植及综合利用等技术。继续抓好旱地分带轮作多熟制，充分考虑用地与养地，作物搭配以及茬口衔接，为明年玉米育拉绳打点定距密植做好准备；烤烟种植县区要留足烤烟预留地，烤烟预留地要实行粮肥、饲肥分带轮作。在做好油菜换品种的基础上，要采取育苗移栽（免耕移栽）、精量小窝点播、条播和均播等方式。

（四）实施工程带动战略，提高秋种质量。

有关县区要抓好油菜高产创建示范、优质油菜产业化示范工程、测土配方施肥秋季行动等项目的实施，通过以点带面，提高秋种质量和水平；同时，抓好农机技术与农艺技术的结合，以小麦、油菜机械化耕整、播种示范与推广为重点，充分发挥农机具在抢种抢收、抗灾减灾、病虫防治、规模生产上保季节、保质量的作用。

（五）办好示范样板，巩固推广成果。

要开展多种形式的技术培训，对基层农技人员、村组干部和科技示范户，广泛开展节本增效、优质高产技术培训，不断提高他们的农业科技素质，带动和促进生产规范化、标准化。秋种示范样板重点安排在贵黄（含清镇高速、320国道）、安紫、安织、关兴公路等公路沿线及粮食坝区和重点乡镇，要求市、县（区）、乡（镇）三级分别办油菜示范样板点分别为500亩、200亩、100亩。对已种植成功的优质粮、油、蔬菜、饲料等新品种，以及大蒜免耕栽培等新技术，要在适宜地区扩大示范面积，辐射带动更多农户，形成规模效益。要大力发展景观农业，在“安顺南”出口处、龙宫和其他有条件的地方，发展景观农业，提升安顺农业的形象和效益。

（六）大力发展马铃薯生产。

各县区要充分认识到发展马铃薯种植是我市秋冬种重点工作之一，要进一步整合资源、强化措施，加大对马铃薯生产的扶持力度。一是抓好种源建设。要突出抓好良种扩繁体系和专用商品薯生产基地建设，马铃薯专项要实行封闭运行，即由市农科所从脱毒马铃薯试管苗培育到原原种的繁育、县区由原种繁育、再到商品薯的生产进行封闭运行。二是推广普及关键增产技术措施。实施好“四改”配套技术措施，即改使用劣、杂品种为使用优良脱毒品种，改满天星式种植为聚土垄作栽培，改一次性施肥为施足底肥、增施磷钾肥并辅以根外追肥，改粗放管理为精细管理。三是逐步完善马铃薯育、繁、推、销体系建设。要以种薯质量管理、脱毒薯推广与高产示范、鲜薯外销和加工转化等工作为重点，扎实推进我市马铃薯产业的快速发展。

（七）加快结构调整，促进农民增收。

秋冬种是推进种植业结构调整的有利时机，要充分利用我市高、中低海拔和气候优势，大力发展特色蔬菜种植，利用冬闲劳动力充裕的优势，积极推进茶叶、特色水果的种植；关岭县要完成1500亩的火龙果，平坝县要完成500亩苹果，西秀区要完成1500亩苹果种植计划任务。要按秋冬种指导计划，及时落实各项措施，确保茶园建设任务的完成，为促进农民增收夯实基础。

（八）保护性耕作。

各地要根据我市气候特点的实际，做好冬季农田开发，要做好泡冬田的蓄水利用，保护好湿地，为明年春耕育苗做好准备。要大力推广桔秆还田、桔秆覆盖技术，培育地力。

（九）加强标准化生产

各县区要按照《农产品质量安全法》的要求，大力推行标准化生产，各级各类秋冬种示范区和项目基地要率先普及标准化生产技术，提高农产品质量和市场竞争力。加强农业投入品监管，推广病虫无害化防控、测土配方施肥、保优栽培、有机肥料、降解薄膜等无害化生产技术和投入品，从源头和生产环节保证农产品质量。加快农产品质量安全检测体系建设，健全检验监测制度，把好农产品市场质量安全关。

四、工作措施及要求

各县区要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，着眼于进一步促进农业发展农民增收的目标，把秋冬种工作列入下半年工作的重要议事日程，把2010年农业生产提前到2009年秋季来安排落实，切实加强领导，统筹兼顾，合理安排，突出重点，狠抓落实。

（一）加强组织领导

各县区要切实加强对秋冬种工作的领导，立足一个“早”字，切实做到“五个早到位”，即领导精力早到位、宣传发动早到位、计划落实早到位、技术培训早到位、物资供应早到位。要抓紧制定完善秋种方案，搞好规划布局，把任务指标和工作方案细化、量化，明确职责，分工负责，抓好落实，迅速掀起秋冬种高潮。各级示范样板点要实行集团承包，做到党政干部包任务落实，包后勤服务，农技干部包技术培训，包技术指导，农民包实施，齐抓共管，抓好抓实。

（二）大力宣传发动

各县区要围绕秋冬种工作的各个阶段，通过广播、电视等新闻媒体和召开会议、张贴标语等多种形式深入发动农民群众，在全市形成一种各级干部和广大人民群众战秋冬种、兴科技、夺丰收的强大声势。通过宣传发动，把党和政府的要求变成群众的自觉行动，使全市上下形成合力，步调一致。

（三）提高服务水平

一是转变职能，强化服务意识，切实做好技术服务工作。各县区农业部门要结合实际制定切实可行的技术实施方案，采取多种形式开展技术培训，提高村组干部、农民科技素质。农技人员要深入乡村、地头，加大组织协调力度，具体指导秋冬种工作，解决秋冬种中遇到的问题，组织农民学习掌握新品种、新技术，做好秋冬种技术指导服务。每个农技站都开展好新品种和新技术试验示范，做给农民看，带着农民干，切实提高秋冬种技术到位率。二是要确保秋冬种所需的资金、种子、化肥、农药供应。各县区要及时掌握秋冬种情况，跟踪秋冬种进度，确保农资供应充足。三是开展对种子、化肥、农药等农资市场的专项整治，严厉打击经营假冒伪劣农资的不法行为，净化农资市场，维护好农民权益。四是秋冬种期间各级农业部门都要抽派大批农技人员深入生产第一线，严把秋冬种质量关。

（四）抓好防灾减灾

加强农作物病虫草鼠等生物灾害的预测预报，办好综合防治示范，壮大机防队伍，组织联防统治，增强防治效果。密切关注秋冬气候变化和灾害发生规律，认真落实对干旱、低温、风雹等自然灾害的防御措施。完善农业灾害应急预案体系，提高应急反应处置能力，防范和减轻灾害对秋冬种作物生产的不利影响。

（五）强化督促检查

各级农业部门要组织督促工作组深入基层督促检查，推动工作，把秋冬种措施落到实处。对于搞得好的地方和单位，要及时总结和推广先进经验。对于落后的地方和单位，要帮助他们找出差距、分析原因，找到解决困难和问题的方法和措施。在秋冬种的每个关键环节，要通过组织参观，召开现场会等形式，推动工作进展。秋冬种结束后，要进行严格考核，表彰先进，鞭策后进。

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