通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市畜禽定点屠宰专项整治工作方案》的通知

通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市畜禽定点屠宰专项整治工作方案》的通知

通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市畜禽定点屠宰专项整治工作方案》的通知

各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府有关委办局：

经市人民政府同意，现将《通辽市畜禽定点屠宰专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

2013年4月10日

通辽市畜禽定点屠宰专项整治工作方案

为贯彻落实《食品安全法》，进一步规范全市畜禽定点屠宰秩序，提高肉品质量，确保广大人民群众吃上“放心肉”，市政府决定在全市开展畜禽定点屠宰专项整治工作，特制定此方案。

一、工作目标

以保障屠宰环节畜禽鲜肉质量安全为目标，以落实畜禽定点屠宰企业主体责任为基础，以强化畜禽屠宰安全责任监督为抓手，全面巩固近年来我市专项整治行动成果，抓住当前影响肉品质量安全的关键问题和薄弱环节，集中精力进行治理整顿，大力强化企业主体责任意识，严厉打击违法违规行为，保证人民群众吃上“放心肉”；突出专项整治、责任落实、监管机制三项重点，进一步完善综合协调机制，建立健全工作长效机制，加大宣传培训力度，努力推动全市畜禽屠宰安全工作再上新台阶。

二、整治时间

2013年4月15日至6月15日。

三、工作内容

（一）深入排查，摸清情况。各旗县市区商务主管部门要摸清辖区内畜禽屠宰场点状况，包括已设畜禽定点屠宰企业名称、法人代表姓名、地址、肉品辐射范围、市场占有率和在偏远农村、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地、集贸市场、农贸市场等重点区域存在的无畜禽定点屠宰证书而从事畜禽屠宰的场所、业主姓名、地址、数量等情况；要摸清畜禽定点屠宰企业运行状况，包括《动物检疫合格证明》及登记存档造册畜禽进厂（场）登记记录、宰前12—24小时停食静养登记记录、屠宰加工技术人员名单、肉品品质检验人员名单、培训考核、肉品品质检验设备配置使用、肉品品质检验规程执行、病害畜禽产品检出数量登记及无害化处理、无害化处理设施、水分检测设备，对检验合格的肉品出具肉品品质检验合格证明票据存根的保存和加盖合格验讫章等情况；要摸清为私屠滥宰提供场所或储存设施的状况，包括在集贸市场、农贸市场以及其他单位和个人为私屠滥宰提供场所或存储设施的名称、地址和数量等情况。

（二）强化屠宰企业主体责任，规范管理。严格屠宰企业工作制度和涉企检查标准，开展全员食品安全培训，落实屠宰企业全员肉品质量安全体系，督促畜禽屠宰企业落实畜禽进场查验、畜禽来源和畜禽产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及畜禽产品无害化处理、技术人员管理等制度。

（三）严格资格清理，促进畜禽屠宰行业健康发展。加快畜禽定点屠宰资格审核清理进度工作，加大行业整顿力度，严把畜禽定点屠宰企业准入关，依法取缔不符合动物防疫条件的畜禽定点屠宰企业。各旗县市区要加快行业升级改造，提升技术和管理水平。鼓励企业通过兼并、重组等方式，优化资源配置，延伸产业链条，提升原料质量安全控制能力，推动屠宰企业诚信守法经营，稳步推进“放心肉”服务体系建设，加快屠宰企业标准化改造。

（四）严查不合规屠宰行为。严查定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其它物质的畜禽等行为，严厉打击未经肉品品质检验合格的畜禽产品出厂（场）行为，严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得畜禽定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为，严肃查处未按标准要求审核换发畜禽定点屠宰资格证章的行为。

（五）健全打击私屠滥宰长效机制。各旗县市区商务部门要在当地政府的统一领导下，切实加强组织领导，密切部门协作，坚持综合治理，强化工作保障，建立打击畜禽私屠滥宰部门协作机制，密切协作配合关系，共享监管信息，形成打击私屠滥宰的全过程无缝隙监管链条。

（六）加大源头治理，严打私屠滥宰。各旗县市区商务主管部门要重点治理私屠滥宰，会同同级公安、农牧业、工商、质监、环保部门，以偏远农村、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地为重点区域，采取主动查处与根据群众举报信息查处相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，深入整治违规屠宰畜禽行为，始终保持高压态势。对发现的私屠滥宰专业村（户）或私屠滥宰窝点，一律予以取缔；对从事私屠滥宰活动，或者为私屠滥宰提供场所或存储设施的单位和个人，依法给予严厉处罚，涉嫌犯罪的坚决移交司法机关查处。同时，严厉打击向畜禽或畜禽产品注水或注入其它物质，屠宰注水或注入其它物质的畜禽等违法行为，严肃查处畜禽定点屠宰企业违法违规行为。

四、组织领导

市政府成立通辽市畜禽定点屠宰专项整治工作领导小组，各旗县市区要按照市政府的统一部署，认真组织，周密安排，明确工作目标，落实工作责任，扎实做好畜禽定点屠宰专项整治工作。

附件：通辽市畜禽定点屠宰专项整治工作领导小组成员名单

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