兴安盟行政公署办公厅关于印发《兴安盟2012～2014年“质量兴盟”工作实施意见》的通知

兴安盟行政公署办公厅关于印发《兴安盟2012～2014年“质量兴盟”工作实施意见》的通知

兴安盟行政公署办公厅关于印发《兴安盟2012～2014年“质量兴盟”工作实施意见》的通知

兴署办发〔2012〕26号

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各旗县市人民政府，盟直有关部门：

现将《兴安盟2012～2014年“质量兴盟”工作实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，确保“质量兴盟”工作取得实质性进展。

二○一二年四月二十四日

兴安盟2012～2014年“质量兴盟”工作实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全盟推进“质量兴盟”战略暨质量技术监督工作会议精神，大力实施品牌战略和技术标准战略，不断提升我盟质量管理能力和水平，现就开展2012～2014年质量兴盟（旗县市）工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进经济又好又快发展为目标，以提高质量和产业素质为重点，以强化质量管理、推进科技进步为支撑，坚持政府领导、部门协作、企业主体、社会参与，大力实施以质取胜战略、品牌战略和技术标准战略，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性。

二、目标任务

（一）产品质量目标

1全盟重要工业产品自治区级以上监督抽查平均合格率达到90%以上，盟级产品抽检合格率达95%以上，市场商品质量抽查平均合格率达到86%以上。米、面、食用油、饮料、调味品等与人民群众生活息息相关的产品质量合格率达到95%以上。

2到2014年，全盟争创自治区名牌产品6个,建立完善兴安盟级名牌产品评价体系，创建兴安盟名牌产品6个。

3引导重点企业推行卓越绩效管理模式，到2014年，力争创国家质量管理奖1个，自治区主席质量奖1～2个，推动主要产业整体素质明显提高。

4继续开展企业标准化提升活动。开展“无标制标，有标贯标，低标升标”活动，鼓励和支持龙头企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制订。2014年开展标准化良好行为示范活动企业达8家；开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价3家，计量检测体系确认2家。

5加强食品工业企业诚信体系建设。认真落实工信部等10部门《食品工业企业诚信体系建设工作的指导意见》，继续推动和督促企业落实主体责任，继续开展以“质量首倡、诚信首誉、安全首责”为主题的企业诚信活动，增强质量安全主体责任意识。

6组织开展生产、流通、餐饮领域食品安全专项整治，加强生猪屠宰和猪肉质量安全专项整治工作。重点整治滥用食品添加剂等违法行为。推行“百家食品生产小作坊”改造升级计划，有步骤、有重点的推进全盟食品工业上档升级。

7加强药品质量监管。坚持按GMP要求组织企业生产，确保辖区内生产的药品符合药典质量要求。重点是防止GMP认证后反弹现象的发生。

8加强农业标准化生产示范园（区）建设。以农业产业化龙头企业和专业合作社为依托，2012年做好2个国家级农业标准化生产示范区建设；到2014年新培植认证无公害、绿色和有机食品6个。

9市场准入关进一步加强。国家实施食品、工业产品生产许可证、强制性产品认证的产品做到取证生产，国家产业政策规定限制发展的产品得到有效控制，国家明令淘汰的产品杜绝生产。生产经营单位必须取得营业执照，做到有证、照生产经营，制假售假行为得到有效遏制。

102012～2014年，应以开展食品、建材、农药、化肥等产品为重点，进行专项集中整治，使专项整治进一步深入。

11重点区域、重点市场和重点产品的制、售假行为得到有效整治，不出现被国家、自治区级主要新闻媒体曝光的假冒伪劣案件。质量诚信体系初步建立，不发生重大侵权案件。

12加强产品质量诚信体系建设，建立企业信用分类监管机制。

（二）工程质量目标

13加强工程质量监督管理。确保质量监督覆盖率稳定在99.9%以上，工程竣工验收合格率保持100%，质量投诉回复处理率100%。加强对廉租住房、经济适用房等保障性住房的监督管理，确保全盟住宅工程质量验收覆盖率达到100%。

14大力推行工程设计和施工标准化。强化工程设计标准化的审查，提高工程建设全过程的标准化、规范化水平，促进工程建设质量提高。

15有效开展混凝土质量通病治理工作。着重开展钢筋保护层厚度和结构物的外观尺寸专项治理工作，有效提高工程质量的合格率。

16深入开展道路运输安全生产治理行动。开展桥梁、公路危险路段安全隐患排查治理行动。

（三）服务质量目标

17加强服务业标准化工作。提升服务规范性和专业性，到2014年，推行服务标准化示范单位6家以上。开展服务业顾客满意度调查,力求满意率达到95%以上。

18推进居民生活服务业的服务质量规范建设。逐步改善电力、水务、邮政、通信、医疗、交通运输服务质量，认真受理、处理消费者投诉，确保投诉率逐年降低。

19加强餐饮服务质量建设。在餐饮业的原料采购、包装、运输、验收、保管、加工制作，厨房、餐具清洗和消毒，以及餐厅餐桌清洁等环节，建立完整的卫生安全质量标准体系和操作规程。强化食品安全管理制度，大力发展环保型绿色餐饮。

20加强旅游市场的监督管理力度,规范旅游市场秩序,加强旅游从业人员的培训,在旅行社、旅游景点、星级宾馆、农家乐和餐饮服务业广泛推行服务标准化,使服务业得到进一步规范,服务质量明显提高;积极做好创建国家标准化旅游示范城市,争创旅游服务品牌,处理旅游投诉满意率达到95%以上。

（四）环境质量目标

21大力加强生态文明建设。进一步转变经济发展方式，生态经济形成较大规模，产业结构更趋合理。主要污染物得到有效控制，清洁能源比重逐步提高，生态建设和环境保护全面推进，生态环境质量稳步提升，生态安全得到有效保障。

22强力推进污染减排。严格实行减排年度目标责任制，全面落实工程减排、结构减排、管理减排等各项措施。

三、措施和要求

（一）强化组织领导。各部门、各单位主要负责人是质量兴盟（旗县市）活动的第一责任人，分管负责人是直接责任人，要切实担负起工作职责。要把质量兴盟活动的开展有机结合起来，制定年度工作计划，确保完成各项目标任务。

（二）坚持联席会议制度。质量兴盟（旗县市）工作领导小组办公室要定期召开成员单位联席会议，汇报交流质量工作进展情况，协调解决质量工作中遇到的矛盾问题，研究部署阶段性工作。各成员单位要认真履行职责，确保各项目标任务的完成。

（三）充分发挥行业主管部门的作用。邮政、供电、卫生、交通、旅游、金融等行业部门，要发挥行业管理优势，积极抓好本部门的质量工作。

（四）社团组织积极协作。质协、科协、消协等社团组织要充分发挥社会监督作用，为用户提供质量知识宣传普及、质量问题投诉咨询等方面的协调服务。

（五）司法部门密切配合。要大力支持和密切配合质监、工商、农牧、卫生等行政执法部门，查处生产、销售、使用假冒伪劣产（商）品的违法行为，对生产、销售危及人体健康、人身财产安全的产品以及影响国计民生的重要工业产品的案件，要依法查处，从严追究生产、销售者的法律责任。

（六）加强宣传力度。各责任单位要进一步发挥宣传监督导向作用，充分利用电视、报刊等新闻媒体，构筑质量兴盟（旗县市）活动宣传平台，提高全社会的质量意识。

（七）严格考核奖惩。盟质量兴盟工作领导小组要组织相关部门对质量兴盟（旗县市）工作开展情况进行检查。对因领导或监督不力，致使产品质量、工程质量、服务质量和环境质量滑坡，制假售假现象严重，出现重大质量事故的，要依法追究有关领导和主管人员的责任。各有关行政执法部门对监督抽查不合格的产品及其生产企业，要及时通报所在旗县市责令查明原因，限期整改。对取得明显成效的集体或个人，将实施奖励。

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