威海市人民政府办公室关于印发威海市农村规模化供水工作实施方案的通知

威海市人民政府办公室关于印发威海市农村规模化供水工作实施方案的通知

威海市人民政府办公室关于印发威海市农村规模化供水工作实施方案的通知

威政办字〔2014〕60号

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市直有关部门、单位：

《威海市农村规模化供水工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

威海市人民政府办公室

2014年10月15日

威海市农村规模化供水工作实施方案

为加快推进农村规模化供水工作，改善农村居民生产生活条件，促进城乡基本公共服务均等化，推进全域城市化、市域一体化发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照全域城市化、市域一体化的总体部署，立足区域水资源禀赋和发展需求，结合农村环境综合整治和新型社区建设，坚持“政府主导、市场补充、标准建设、规模发展、企业经营、专业管理”的运作思路，推进农村供水规模化、标准化、规范化发展，保障农村居民饮水安全。

二、目标任务

从2015年开始，全市计划用5年时间（环翠区、高区实施期为3年），通过实施城区供水管网延伸工程、新建和改扩建规模化供水工程，新增规模化供水受益村1299个，同时对586个地处偏远、施工难度大暂不宜实施规模化供水的村，实施单村供水改造工程。任务完成后，全市实现规模化供水的村达到1726个、覆盖率达到66%，人口覆盖率达到74%。

（一）城区供水管网延伸工程。对城区周边镇村及六大重点区域镇村，以城区供水管网为载体，大力实施管网延伸工程，实现城乡供水一体化。

（二）新建和改扩建规模化供水工程。以优质水源为中心，因地制宜地新建一批镇级规模化供水工程，扩大供水覆盖范围。在已建成运行的镇级规模化供水工程中，有计划地选择一批进行改扩建，提高供水能力，提升工程标准，扩大覆盖范围。根据实际，对规模化供水覆盖范围内的村庄管网给予改造。

（三）单村供水改造工程。结合当地实际，对部分单村供水水源、管网、配套设施进行改造，与农村环境综合整治同步推进。列入改造范围的村，原则上都要安装供水消毒设施，因地制宜地增配其他供水处理设施。

三、资金投入

建立健全县级财政为主、市级补助为辅、社会化参与相结合的资金投入机制。环翠区、国家级开发区城区供水管网延伸工程，主体工程（村头总表以上包括干支管路及配套设施）投资的30%由市水务集团承担。

除省财政直管县外，市级财政通过“先建后奖、以奖代补”的方式，根据工程类型和地方财力状况，给予差异化奖补。（1）城区供水管网延伸工程，文登区、乳山市、临港区每新增1个受益村补助10万元，环翠区、高区、经区每新增1个受益村补助5万元。（2）新建和改扩建规模化供水工程，每新建1处水厂补助200万元，每改扩建1处水厂补助100万元；文登区、乳山市每新增1个受益村补助10万元，经区每新增1个受益村补助5万元。（3）单村供水改造工程，每新增1个安装供水处理设施的村补助2万元。奖补具体办法由市财政局、水利局另行制定。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各区市政府、国家级开发区管委是农村规模化供水工作的责任主体，要严格落实农村饮水安全行政首长负责制，建立健全工作推进机制，围绕强化水源论证、提升设计标准、优化管材类型、整合资源配置、保障有效运行等方面，科学编制年度实施方案，于每年4月底前报市水利局，经市水利局会同有关部门审核后组织实施；要加大财政投入，拓宽融资渠道，积极鼓励和引导社会资金投向农村规模化供水工作，多方筹措工程建设资金。市发展改革委、财政局、城乡建设委、规划局、水利局、卫生计生委等部门要加强协调配合，推进工作落实。市水务集团协助环翠区、国家级开发区实施城区供水管网延伸工程，承担主体工程设计、施工、运行管理等工作。对各区市、国家级开发区农村规模化供水工作开展情况，市政府将每年进行督查通报。

（二）落实优惠政策。各级各有关部门要严格执行国家、省、市涉及农村规模化供水工作的用地、用电、用水、税费等方面优惠政策，降低工程建设及运行成本。按照省市有关规定，对向农村居民生活提供的实际水量不征收水资源费，排污未进入市政管网的不征收污水处理费。行业管理和行政监管所涉及的水质化验、检测费用，由各区市承担。

（三）抓好建设管理。严把工程质量关，规范建设程序，严格财务制度，健全完善质量监督体系。加强水源地保护，切实防治点源、面源污染，加快县级水质检测中心建设，提高水质安全保障能力。健全完善工程管理体制和运行机制，针对不同工程类型，积极探索供水公司专业化管理、基层水利服务组织社会化服务和用水户广泛参与的管理模式。设立农村自来水维修养护专项资金，加快村级水利员选配工作，落实有关待遇政策，提高村内供水设施管护能力，确保长期稳定运行。

（四）搞好宣传引导。要制定切实可行的宣传方案，大力宣讲有关政策和基本常识，切实增强农村群众水商品意识，提高水费收缴率。要加大水质监测力度，适时通报水质监测结果，提高群众水质安全意识。

附件：威海市农村规模化供水工作目标任务表

附件

威海市农村规模化供水工作目标任务表

单位：个

区市

新增规模化供水

受益村

新增单村供水

改造村

合计

环翠区

57

12

69

文登区

259

110

369

荣成市

501

168

669

乳山市

271

247

518

高区

30

4

34

经区

59

24

83

临港区

122

21

143

总计

1299

586

1885

注：新增规模化供水受益村，包括城区供水管网延伸工程、新建和改扩建规模化供水工程的受益村。

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