绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市“十二五”中医药事业发展规划》的通知
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市“十二五”中医药事业发展规划》的通知
| 颁布单位:四川省绵阳市人民政府办公室 | 文号: |
|---|---|
| 颁布日期:2012-04-05 | 失效日期: |
| 效力级别:地方政府规范性文件 |
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市“十二五”中医药事业发展规划》的通知
绵府办发〔2012〕17号
各县市区人民政府,科技城管委会,各园区管委会,科学城办事处,市级有关部门:
《绵阳市“十二五”中医药事业发展规划》已经市政府第10次常务会议审议通过,现印发你们,请认真组织实施。
绵阳市人民政府办公室
二○一二年四月五日
绵阳市“十二五”中医药事业发展规划
为全面推动中医药事业健康持续发展,满足人民群众日益增长的中医药服务需求,依据国家、四川省“十二五”中医药事业发展规划和《绵阳市“十二五”卫生事业发展规划》,制定本规划规划背景分析
一、“十一五”期间的主要成绩
(一)中医药服务能力不断增强。“十一五”末,全市有市级中医院1所、县级中医院7所、中医专科医院3所、中西医结合医院1所。“5·12”汶川特大地震灾后,绵阳市中医院和7所县中医院、3所中医专科医院全面恢复重建,中央投入资金9888万元,山东、河南、河北、辽宁等省和香港、澳门政府及社会援建资金52913万元,项目单位自筹2691万元,重建业务用房175842平方米。灾后重建项目完成后,全市中医机构房屋、设施、设备条件得到极大改善,提升了服务能力。绵阳市中医院业务和服务能力持续稳步发展,成为国家三级甲等中医院、成都中医药大学绵阳临床医学院、成都中医药大学附属绵阳医院、四川省高等医学教育临床教学基地、绵阳中医惠民医院、四川大学华西医院远程会诊教学医院、国际爱婴医院。绵阳市肛肠病医院通过二级乙等专科医院评审,成为省内率先通过等级评审的中医肛肠类专科医院。全市10所县级中医机构中,有4所达到国家二级甲等中医医院标准、1所达到国家二级甲等中医专科医院标准,2所达到国家二级乙等中医专科医院标准,二级以上中医机构占全市县级中医机构总数的三分之二。2010年末,全市中医机构编制床位2286张,门、急诊1286589人次、出院病人45920人次,病床使用率93.41%。
(二)农村中医药工作成效显著。县、乡(镇)、村三级中医药服务体系基本建立。除涪城区、游仙区外,所有县、市均有1所县(市)级中医院。全市277所乡镇卫生院、17个社区卫生服务中心100%建立了中医科(中医诊室)和中药房,94.3%的村卫生室、100%的社区服务站能开展中医药服务,中医药服务量在农村乡镇达46.59%、在城市社区达43.4%。除北川县以外,均实现了中医药适宜技术推广项目乡镇全覆盖,95%以上的乡镇卫生院能开展中医药适宜技术不少于10种,85%以上的村卫生室能开展中医药适宜技术不少于4种。安县被国家中医药管理局授予“全国农村中医工作先进县”称号;三台县、梓潼县被国家中医药管理局批准为“全国农村中医工作先进县”建设单位;江油市、盐亭县、涪城区、游仙区被省中医药管理局授予“四川省农村中医工作先进县”称号;平武县被省中医药管理局批准为“四川省农村中医工作先进县”建设单位;盐亭县黑坪镇、江油市三合镇、三台县乐安镇、安县界牌镇、梓潼县黎雅镇被省中医药管理局授予“四川省中医先进乡镇”称号。
(三)中医药专科建设加强。绵阳市中医院被国家中医药管理局列为国家重点中医院和精品中医院建设单位,绵阳市肛肠病医院成为四川省首家通过等级评审的中医肛肠类专科医院。绵阳市中医院针灸康复理疗科被国家中医药管理局列为全国重点中医专科建设。绵阳市中医院消化科、咳喘科、眼科、呼吸科及三台县中医院儿科通过省级重点中医专科评审;江油市中医院、三台县中医院、安县中医院、梓潼县中医院、平武县中医院、绵阳市骨科医院、三台县骨科医院针灸理疗康复科被省中医药管理局确定为中医特色专科项目建设单位,绵阳市中医院等8家中医院14个中医专科通过市级重点中医专科评审。
(四)多层次人才培养机制初步建立。2006年2月,绵阳医科学校升格为四川中医药高等专科学校,开设针灸推拿、康复治疗、中医骨伤、中西医结合等7个中医类专业。“十一五”期间,四川中医药高等专科学校培养中医类大专人才628人,中专人才1699人;成都中医药大学绵阳教育中心培养中西医结合大专生(毕业)131人、护理专业大专生71人;成都中医药大学绵阳附属医院五年接收和安排进修生、实习生778人。举办中医高研班,依托四川省首届十大名中医李孔定先生为代表的教师团队,采取集中理论学习、结对跟师等方式,培养了14名中医高层次人才。实施了温习“四部经典”继续教育项目、“乡村医生中医专业学历教育项目”、“乡镇卫生院中医临床技术骨干培训项目”、“社区卫生服务中心中医临床技术骨干培训项目”、“中医类别全科医师培训项目”;举办了西医人员学习中医培训班;全市中医药人员5000余人次参加相关学习或培训,30名西医人员参加中医药知识培训学习。开展了“绵阳市十大名中医”和绵阳市第二届名中医评选活动,“十一五”末,全市有省十大名中医1人、省名中医13人、市十大名中医10人、市名中医32名、县名中医80名。
(五)中医药应对突发公共卫生事件的能力不断增强。中医药在抢救地震伤员、灾后防疫、地震伤病员医疗康复和甲型H1N1流感防控中发挥了重要作用,为中医药参与卫生应急积累了宝贵的实践经验。
(六)中医药国际合作不断扩大。先后与10余个国家和地区建立了良好的交流合作关系。“十一五”期间,接待国际医疗卫生界来访五批次39人,培养巴西、澳大利亚等国家和地区的留学生49人,先后派出3人参加援外活动和赴俄罗斯、香港等地工作。
(七)中医药文化建设取得进展。成功举办了“中医中药中国行”绵阳站大型科普宣传活动;四川中医药高等专科学校举办了以“认识中医中药,发掘伟大宝库”为主题的中医药文化节;组织全市各级各类中医机构开展了以中医药“进乡村、进社区、进家庭”和“宣传普及、共享健康、中医药走进千家万户”为主题的中医药知识宣传活动。绵阳市中医院设置了中医传统文化氛围浓郁的中医名医馆和名中医工作室;安县中医院仿古设计装潢了中医名医馆,修建了中医文化走廊,县人民医院和部分乡镇卫生院仿古设计装修了中医药集中服务区或中医馆;三台、江油等县市区也将中医文化建设作为医院(卫生院、社区服务中心)文化建设的重要内容,制定了工作规划,并分步组织实施。
(八)中药产业初步发展。2007年,市委市政府出台《关于加强中医药发展的决定》,要求加大中药材种植基地建设,推动了中药产业化进程。目前,全市中药材种植面积已达78575亩,年产中药材1932.945万公斤,以中药材为原料的中药制药企业发展迅速,全市现有中药饮片加工企业15家,中药制剂生产企业7家。绵阳市中医院涪江饮片厂通过GMP认证,制剂中心通过GPP认证,涪江饮片厂年销售收入由2005年360万元增加到2010年的841万元。
二、存在的困难和问题
(一)保障中医药投入的长效机制尚未建立,中医药扶持措施力度不够,落实情况较差,中医药低廉价格的政府补偿不足,中医医疗机构自我发展能力较弱,难以与西医在同一水平上发展。
(二)部分中医医院特色优势未能很好发挥,中医药服务的影响力不强,服务能力有侍提高,服务领域需进一步拓展。
(三)中医药人才总量不够、质量不高,高层次的学术带头人和优秀的基层中药人才匮乏。
(四)中医药管理体系不健全,全市近半数县市区卫生局未设中医科,专职管理人员缺乏。
三、发展机遇和挑战
(一)灾后恢复重建等重大项目建设,中医医院硬件设施设备全面改善,中医药事业发展获得了巨大的支撑。灾区中医机构与对口援建省市建立了长期合作机制,人才培养、学科建设等软件方面得到长期支持,为中医机构灾后重建成果转化和服务能力提升增添了新的活力。
(二)新一轮西部大开发、绵阳科技城建设以及新型农村合作医疗、城市社区卫生服务功能的建立与完善,为我市中医药事业的发展提供了新的发展机遇。
(三)国家深化医药卫生体制改革,政府职能和主导作用的进一步强化,中医药扶持政策的进一步落实,为中医药事业的发展创造了良好的政策环境。
(四)随着经济社会的发展,人们生活质量和健康水平越来越受关注。工业化、城市化、人口老龄化进程不断加速,引发传染病和非传染病因素增加,老年病、慢性病增多,公众在中医药医疗、养生、康复等方面的需求更加多样化,对中医药服务的质量和数量要求更高。
指导思想和发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持中医药继承创新,加强人才培养,实施“名医、名科、名院、名品”战略,健全中医药服务体系,提升服务能力。充分发挥中医药特色优势,推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展,不断满足人民群众对中医药的需求。
二、发展目标
“十二五”期间:
——健全县、乡、村三级中医药服务网络。
——建成省级中医名院3所,100%的县级中医院达到国家二级甲等中医医院以上标准,其中:2所县中医院、1所专科医院达到国家三级乙等中医医院(中医专科)标准。
——建成省级中医名科4个,市以上中医特色专科(重点专科)总数达到100个。
——培养省、市、县名中医100名。
——培养100名中医师承人员。
——培养中医药业务骨干500名。
——综合医院1000设置中医一级临床科室和中医病床,乡镇卫生院和社区卫生服务中心100%设置中医科(室)和中药房。
——农村和城市社区中医药服务量达到40%以上。
——县以上中医医院开展中医诊疗技术项目不低于60种,中药收入占药品收入50%以上,其中饮片收入占药品收入的20%以上.
——打造中药产值过五亿、过十亿企业各1家。打造麦冬、天麻、附子、厚朴等地产优势中药材CAP基地龙头企业7个。打造中医药特色养生园2个。
——创建全国农村中医药工作先进单位(县)6个,创建省级农村中医药工作先进单位(县)2个,绵阳市达到全国农村中医药工作先进单位(市)标准。
主要任务
一、整合资源配置,拓展中医药服务领域
(一)整合卫生资源,完善中医药服务体系。以深化医药卫生体制改革为契机,在推进公立医疗机构改革中整合现有卫生资源,合理规划和配置中医医疗机构。游仙区争取援建资金新建一所区级中医医院,编制床位150张;涪城区选址新建一所区级中医院,或对现有医疗资源重组改造组建区中医医院,或在现有中医专科医院中遴选一所并完善功能后增挂区中医医院牌子,补齐区级中医院缺失,健全区、乡(镇、社区卫生服务中心)、村(社区卫生服务站)中医药服务三级网络。选址绵阳经开区中医药科教产业园,按照三级甲等医院规划、编制床位800张,新建绵阳市中医院分院和成都中医药大学绵阳临床医学院教学中心。结合四川中医药高等专科学校迁址教育园区,搬迁改扩建四川中医药高等专科学校附属医院。
(二)强化中医药行业管理职能,提升中医药服务能力。认真落实“卫生部国家中医药管理局总后勤部卫生部关于印发〈综合医院中医药工作指南(试行)的通知〉》(国中医药医政发[2011]14号)精神,综合医院把中医药发展纳入医院整体发展规划,中医临床科室作为医院一级临床科室,中医病床数不低于医院标准床位数的5%,每床至少配备04名中医类别医师。二级及以上综合医院按照《全国综合医院中医药工作示范单位创建标准》,积极创建“全国综合医院中医药工作示范单位”。吸引社会资本投入中医药事业,鼓励开办民营中医医疗机构和个体中医诊所,允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所,逐步形成公有制为主体,多种所有制共同发展的中医药服务格局。形成以县市区中医医院、中医专科医院和各级医疗机构中医科为基础,民营中医医疗机构为补充,城乡一体化、布局科学、结构合理、功能完善、适应群众医疗需求的中医医疗服务体系。
(三)突出中医药特色,推进中医名院建设。把绵阳市中医院建成基础设施完善、服务功能齐全、中医特色突出、专科优势明显、人才结构合理、管理规范的西部一流的现代化综合性中医院。三台县中医院、江油市中医院建成国家三级乙等中医医院;安县中医院、梓潼县中医院创建精品中医院;盐亭县、平武县、北川县中医院和四川中医药高等专科学校附属医院建成国家二级甲等中医医院;鼓励中医专科医院上档升级,在绵阳市肛肠病医院、绵阳市骨科医院、三台县骨科医院中遴选一所重点扶持创建国家三级乙等中医专科医院,其他二所建成国家二级甲等中医专科医院。绵阳市中医院、江油市中医院、三台县中医院力争建成省级中医名院。
以成都中医药大学绵阳临床医学院为平台,加强绵阳市中医院与成都中医药大学院校合作,不断提升医院综合实力,建成集医疗、教学、重大疾病临床研究、产业、对外交流为一体的区域龙头,县市区中医医院成为中医医疗、科研、教学的县域中心。加强市、县市区中医院合作与互动,形成涵盖预防、治疗、康复、保健、养生的中医医疗服务体。二、加强特色项目建设,充分发挥中医药优势和作用(一)全面推进重点专科建设。“十二五”期间,每个三级中医医院力争建成1-2个国家级中医特色(重点)专科和省级中医名科、建设省级中医特色(重点)专科4个、市级中医特色(重点)专科5个;二级甲等中医医院力争建设省级中医特色(重点)专科3个、市级中医特色(重点)专科4个;二级乙等中医医院力争建设省级中医特色(重点)专科1个、市级中医特色(重点)专科2个。“十二五”期间,全市争取新增国家级中医特色(重点)专科2个,省级中医特色(重点)专科30个,市级中医特色(重点)专科35个。
(二)加强中医医疗机构标准化建设和内涵建设。继续实施中医医院管理年活动,建立发挥中医药特色优势的长效机制。按照卫生部、国家中医药管理局颁布的行业规范和中医医院等级标准,实施中医院标准化建设。按照规范标准配备中医药人员,有计划地调整、充实、引进中医药人员,使中医医院领导班子、科室主任、卫生技术队伍中医药人员达到规定的比例。规范科室设置和功能布局,调整服务流程,配套必备的设施设备,推广中医临床路径,提供便捷、安全、有效、特色优势明显的中医药服务。开展院内中药制剂研究和开发,扩大中医药服务,中医医院中药收入占药品收入达到50%以上,其中中药饮片占药品收入的比例达到20%以上。
支持绵阳市中医院信息化建设,实现市中医院与县市区中医院资源互补、信息共享、互联互动,形成覆盖全市中医行业医疗、教学、科研的信息网络系统,成为信息传递、数据采集、远程会诊、网络教育等多功能专业平台。
(三)实施中医药防治重大疾病工程和治未病健康工程。全市二级以上中医医院按照《中医预防保健服务提供平台建设基本规范(试行)》设立中医预防保健科或中医治未病科(“治未病”中心),按照《中医特色健康保障一服务模式服务基本规范(试行)》提供中医预防保健服务。建立健全中医药防治重大传染病的防控机制。各级传染病医院应设立中医科(室),开展中医药防治重大传染病工作。探索市级传染病院与市级中医院联合建立中医药防治重大传染病研究室等形式,形成防治结合,平战结合,中西医结合的重大传染病防治联合体,完善机制,推进中医药防治传染病工作。
开展中医药防治重大疾病的临床研究,加快中医药应对突发公共卫生事件和重大疾病的能力。
(四)全面推进中医药文化建设。按照国家中医药管理局《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》和《中医医院中医药文化建设指南》的要求,在医院价值观念、行为规范、环境形象、内部装潢、医院标识等方面进行设计和建设,增强中医药文化底蕴,彰显中医药文化氛围。结合重建项目,绵阳市中医院完成中医药文化广场建设,梓潼县中医院完成蒲辅周蜡像馆建设,三台县中医院完成肖龙友蜡像馆建设。各级中医院要成为弘扬中医药文化的重要阵地,在办院理念、医院管理、人才培养、行为形象、诊疗活动和建筑风格等方面充分体现中医药文化特色,充分利用庭院、门诊走廊、住院部走廊、候诊区、中药候药区、中医诊室等区域宣传中医药知识、展示中医药文化,形成浓厚的中医药文化氛围。要通过多种方式提高中医药的社会认知度,使广大人民群众了解中医药、喜爱中医药、享受中医药。开展中医药“进乡村、进社区、进家庭”活动,采取多种形式宣传中医药科普知识。三、加强基层中医药工作,夯实中医药服务网络基础(一)实施基层卫生机构中医科、中药房标准化建设和服务能力建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医科和中药房,布局上形成相对独立的中医综合服务区,装修装饰上体现中医药文化特色。村卫生室、社区卫生服务站中医药服务覆盖率达到100%。在全市农村、社区中医医疗机构大力推广运用中医药适宜技术,覆盖率达到100%,每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少1人掌握不少于10项中医药适宜技术,每个村卫生室和社区卫生服务站至少掌握不少于4项中医药适宜技术。引导有条件的乡镇卫生院,根据当地常见病、多发病,开设具有特色的中医药专科(专病),并逐步形成特色。
(二)加强县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县中医院设置基层指导科,安排专人负责对乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药业务指导。乡镇卫生院安排专人负责村卫生室中医药技术业务指导,定期对乡村医生进行培训。
(三)加快农村中医药工作先进单位建设。认真总结农村中医药工作先进单位建设经验,巩固创建成果,加快建设步伐,提高建设水平。力争在“十二五”期间,三台县、梓潼县、盐亭县、江油市、涪城区、游仙区建成全国农村中医药工作先进单位,平武县、北川县建成四川省农村中医药工作先进单位,安县巩固和扩大全国农村中医工怍先进单位成绩,绵阳市力争建成全国农村中医药工作先进单位,中医药工作走在中西部地区二级城市的前列。四、加速中医药人才培养,提高中医药队伍素质(一)坚持多层次、多形式培养中医药高层次人才。组织开展第二届绵阳十大名中医和第三批绵阳市名中医评选工作,各县市区组织开展县名中医评选,多层次培养造就技术精湛医德高尚的名中医人才。建立名中医工作室和名医馆,在研究、总结名中医的学术思想和临床经验的同时,选拔一批优秀传承人才进入名中医工作室进行研修。落实绵阳市名中医每三年至少带教一名师承学员的学术传承制度。每三年举办一期中医高级研修班,在全市范围内选拔10-20名中医药业务骨干,呆取集中理论学习、与“十大名中医”结对跟师等方式,有计划、有重点地培养一批中医药学科带头人。健全中医药继续教育制度和岗位培训制度,鼓励中青年中医药人员到上级医院和大专院校进修中医药专业知识。办好成都中医药大学绵阳临床医学院,成都中医药大学绵阳教育中心,成都中医药大学绵阳附属医院。通过多层次培训,造就一批新的中医药学科带头人和技术骨干,增强中医药事业的发展后劲。
(二)抓好中医药继续教育。支持四川中医药高等专科学校乡村医生继续教育基地建设,进一步完善办学条件,优化中医药专业设置,不断提高中医药学科师资水平力。落实国家中医药管理局《乡村医生中医专业中专学历教育项目管理方案》,开展乡村医生中医学历教育,加强对农村、社区基层中医药人才培训。加强岗位培训,县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)中医药人员每三年参加一次以上轮训,培训率达到100%。对新毕业中医药人员、在职中医人员、社区卫生服务站和村卫生室中医人员,做好中医经典著作研读,加强“三基”、“三严”培训及考核。
五、发展中医药健康产业
(一)充分发挥中医药在预防、医疗、康复、养生保健等方面的资源优势,转变中医药的服务理念,拓宽服务领域,开展中医体质辨识、健康咨询和中医药对亚健康人群的服务项目,探索实施“治未病”和慢性病防治、亚健康干预的菜单式服务。鼓励和支持中医医疗机构根据安全有效的传统精典方、名老中医的经验方开发为院内制剂,研发中药膏、丹、丸、散等中医药健康产品。
(二)发展中医药生态文化旅游。支持集药材种植、加工、观光、中医药保健养生为一体的中医药特色园区(景点)建设,打造以观光、体验、旅游结合养生保健为主题的生态文化旅游景区(景点)。
(三)积极配合国家和省中医药管理局完成中药资源普查,建立绵阳市中药材种质资源库,做好野生中药材自然保护区和中药材品种的啄生地保护。围绕增加农民收入、区域经济发展,抓好中药材种植基地建设,培育和扶持中药材龙头企业,支持企业培育壮大知名品,加快技术改造和产品升级换代,不断提高加工水平和产业规模。抓好中药品牌宣传,增强绵阳道地中药饮片产市场竞争力,努力形成中药材生产、加工、销售一条龙的产业链。做大做强中医药产业,切实把绵阳中医药资源优势转化为产业优势和经济优势。
加强绵阳市中医药研究所人才队伍建设,发挥中医药研究所在院内制剂研发、中草药规范化栽培等方面的重要作用,以绵阳道地中药材品种研究为核心,遴选道地药材进行种植、质量标准、深加工等系统研究,建设一批规范化栽培、规模化种植的中药材基地。
六、加强中医药对外交流与合作
(一)鼓励中医机构开展对外交流,参与国际合作,积极招收国外、境外留学生、进修生。继续派遣优秀中医药人员赴国外从事讲学、义诊、培训等活动,加大中医药对外宣传力度,推动中医药走向世界。
(二)支持中医机构参与成都经济区医疗卫生区域及市内卫生机构间相互合作,建立区域内医疗技术合作机制、中医药高级人才培养机制、中药院内制剂互通机制,实施区域内中医药产业发展战略,大力开发中医药产品,扶持中医药发展。
保障措施
一、加强组织领导
各级政府要把扶持中医药事业发展作为关心群众、促进社会和谐的大事,纳入重要议事日程,把中医药发展纳入国民经济与社会发展整体规划、区域卫生规划和公共卫生体系建设规划,促进中医药事业与经济社会协调发展。
二、落实部门职责
市委、市政府《关于加强中医药发展的决定》(绵委发〔2007〕24号)对各部门在中医药事业发展中的职责作了明确规定,有关部门要各司其职、各尽其责、密切配合。要建立以政府领导牵头的中医工作协调机制,加强统等协调和督查考核,确保责任落实,形成政府主导、部门参与、全社会共同扶持的中医药事业发展良好局面。
三、加大对中医药事业的投入
要按照公共财政体制要求,建立稳定的财政投入机制,落实政府对公立中医医院投入倾斜政策,通过调整财政支出结构,进一步加大政府对中医药事业发展的投入,在卫生事业经费和卫生重大项目经费中,提高中医药经费的比例,并增加中医专项补助经费,重点支持中医科研、教育、季节病预防、人才培养、特色专科建设、中医适宜技术推广、中医药突出贡献人才奖励。发挥市场机制的作用,充分调动社会力量兴办中医药事业的积极性。逐步建立起与国民经济增长水平相适应的多渠道中医药事业发展投入机制。
加大对中药产业发展扶持力度,财政、科技、农业、林业、食品药品监督等部门要完善中药材种植、栽培技术推广,中药材产业基地建设、中药新品种研发扶持政策,建立并完善持续稳定的产业扶持政策。
四、完善价格补偿机制
制定促进我市中医药发展的价格政策,充实和调整中医特色诊疗项目,鼓励医疗机构加大中药饮片使用,鼓励基层医疗卫生单位提供中医药适宜技术服务,适当提高针灸、推拿、中医预防保健等传统项目的收费价格。在城镇医保和新农合中,将更多有利于参保人员使用的中医药诊疗项目和中药品种(包括饮片、中药配方颗粒等)纳入支付范围,提高中医药服务在门诊及住院使用的报销比例,积极引导群众享受中医药特色服务。
五、加强中医药管理体制建设
按照《四川省中医药条例》规定“县级以上地方人民政府应当设置中医药管理机构,配备中医药管理人员”的要求,各级中医药行政主管部门对区域内中医药行业实行全行业管理,统等推进中医药事业发展,建立健全各级中医药管理机构,县卫生局配备中医药专职管理人员,县级以卫生执法监督机构要配备中医药执法人员,依法加强对中医药的行业管理。严格执行中医医疗机构、人员、技术、设备准入标准和中医药相关管理标准,规范中医药行政审批和执业行为,提高中医药行业依法行政水平。严历打击非法行医、假药劣药、虚假中医药广告等行为,维护中医医疗和药品市场秩序,为中医药事业发展提供健康、有序、稳定、和谐的发展环境。
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