关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知

关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知

关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知

攀办函[2014]198号

各县（区）人民政府，钒钛产业园区管委会，市级各部门，各企事业单位：

《攀枝花市今冬明春火灾防控工作方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。

攀枝花市人民政府办公室

2014年11月月21日

攀枝花市今冬明春火灾防控工作方案

为贯彻落实省政府领导关于安全生产工作的批示精神和全省今冬明春火灾防控工作动员部署会议和省政府领导关于安全生产工作的批示精神，认真做好全市今冬明春火灾防控工作，根据《四川省人民政府办公厅关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》（川办函〔2014〕164号）文件要求，制定本方案。

一、工作目标

按照政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责的原则，分行业、分系统的深入排查整治火灾隐患，开展消防宣传教育，全力做好灭火救援准备，确保中国（攀枝花）钒钛产业博览会暨攀西战略资源创新开发投资洽谈会、中国阳光康养产业发展论坛等重大活动及元旦、春节和2015年全国“两会”期间，涉会场所不发生火灾，社会面不发生较大以上亡人火灾。

二、组织机构

为确保今冬明春火灾防控工作的有效开展，成立以副市长殷旭东任组长，市政府副秘书长李安明、市公安局常务副局长尚建为副组长，各县（区）分管消防的副县（区）长、市消安委各成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组（不再另行文）。领导小组办公室设在市消防支队，由市消防支队支队长罗军任办公室主任。领导小组办公室联络人毛志勇，联系电话：13882391796。

三、工作时间

即日起至2014年11月20日起至2015年全国“两会”结束。

四、工作安排

（一）抓好火灾防控基础工作。一是加强消防安全“网格化”管理。街道（乡镇）社区（村）要将消防安全纳入综治平台，加强消防工作组织领导，把消防基础设施建设、火灾隐患网格化排查、消防宣传教育培训作为工作重点，确保年内80%的乡镇、街道“网格化”建设达标。二是加强消防安全重点单位“户籍化”管理。各级公安消防机构要及时调整消防安全重点单位，督促重点单位消防安全责任人、管理人切实履行消防安全主体责任，加强防火检查和巡查，落实消防安全责任人及管理人、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，加强消防控制室值班，确保人员持证在岗在位。三是加强“九小”场所的消防监督。社会“九小”场所数量众多，各乡镇、社区及派出所要加强小餐馆、小旅店、小商店、小网吧、小洗浴、小美容美发、小歌舞娱乐场所、小生产加工作坊等场所消防安全检查，督促整改违章用火用电、违规住人、通道不畅及未配置消防器材设施等隐患。

（二）开展好专项整治。一是开展好工业园区建设工程消防安全治理。各级各部门要深刻汲取“8·2”江苏昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故和“11·16”山东寿光龙源食品有限公司胡萝卜包装车间火灾事故教训，对全市工业园区未经消防审核验收的建设工程进行专项检查，督促整改防火间距不足、耐火等级不符合要求、疏散通道和安全出口数量不够、未按规定设置消防设施等“先天性”隐患，住建、国土、消防等部门要协调办理相关手续，确保园区建设工程隐患消除，手续合法。二是开展好学校消防安全治理。目前，我市中小学校男女生宿舍同楼栋的情况普遍存在（统计情况见附件1），乡镇中小学尤为突出，由此导致的消防疏散通道不畅、安全出口数量不足等消防安全隐患大量存在。教育、消防等部门要针对混住楼栋开展联合检查，提出可行的解决方案。对采取相应措施仍不能满足消防安全条件的，应及时报县（区）和市人民政府。各级发改、财政部门对增加疏散楼梯、新增宿舍楼等改造要给予大力支持。三是开展好劳动密集型企业的治理。近年来，吉林宝源丰禽业有限公司、福建莆田飞达鞋面加工作坊等劳动密集型企业发生群死群伤火灾事故，伤亡惨重，教训深刻。经信委、消防等部门要针对劳动密集型企业疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，建筑耐火等级是否符合消防技术规范要求，生产、经营、储存和人员住宿防火分隔是否符合消防技术规范要求，消防设施、器材是否完整好用开展好消防安全检查。四是抓好重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治。各县（区）和相关部门要加大商业街大棚、米易县政府机关接待站、第三人民医院精神卫生中心、临亚小区三期、泰坤时代阳光小区等未销案的重大火灾隐患和银江镇区域性火灾隐患（内容见附件2、附件3）整改力度，东区人民政府要针对商业街大棚重大火灾隐患和银江镇区域性火灾隐患制定整改时间和任务表，明确责任单位和责任人。全市未销案的五家重大火灾隐患消除前，行业主管部门要督促相关单位落实有效防范措施，严防火灾事故发生。五是做好重大节日、重大活动期间消防安全保卫。各级各部门要针对阳光康养产业论坛、钒钛产业博览会、2014欢乐阳光节等系列重大活动制定严密的消防安全保卫方案，加大活动场所和参会人员住宿宾馆、酒店的消防安全检查力度和频次，督促相关场所落实消防安全主体责任，签订消防安全责任书，落实现场值班守护人员，加强防火巡查，确保大型活动期间不冒烟，不起火。圣诞、元旦、除夕、元宵节等节日期间，各级各部门要重点对商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所以及灯会、焰火晚会等节庆场所开展排查和巡防看守。节日期间，县（区）政府领导要带队开展消防安全“零点”夜查行动，严厉惩处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章动用明火、违规留宿人员等违法违规行为。

（三）强化消防宣传培训教育。要围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，把消防宣传工作贯穿于冬春火灾防控工作始终。文广新局要利用电视、广播、报刊等媒体宣传防火、灭火及逃生自救常识；教体局要将消防知识培训纳入学校课堂；消防部门要开展好社会单位的消防培训，各级消防机构每周消防宣传教育培训不少于半天；民政部门要做好福利院、养老院等场所的消防宣传教育，关心、关爱老人和儿童消防安全；旅游部门要加强宾馆、旅社、农家乐等场所的消防宣传教育，确保来攀过冬老人的消防安全。

（四）做好灭火救援准备工作。公安消防部门要根据我市冬春季节天干物燥，风多风大的特点，研究灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类应急预案，强化“六熟悉”和实战演练，落实作战安全规程和防护措施，科学指挥、专业施救。要对灭火救援器材装备开展全面细致的检查，做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。水务、供水等部门要加强辖区市政消火栓排查整治和维护保养，对缺水区域制定供水方案，做好应急准备。一旦发生火灾和其他灾害事故,要科学、快速、有效处置，最大限度地减少灾害损失和人员伤亡。

五、相关要求

（一）认清形势，提高认识。当前，钒钛产业博览会、康养产业论坛、欢乐阳光节等大型活动将陆续举行。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，分行业、分系统开展火灾隐患排查整治工作，全力抓好今冬明春火灾防控各项工作的落实，为大型活动、重大节日营造良好的消防安全氛围。

（二）统筹兼顾，整体推进。各类消防安全专项整治和大型活动消防安全保卫任务繁重，省政府也将在明年初对我市消防工作开展检查考核。各级各部门要将消防重点工作与基础工作结合起来，要对照《消防目标任务书》，对本单位的目标任务进行梳理，坚决完成消防目标任务。市政府将把各县（区）政府、市级各部门消防目标任务完成情况和今冬明春火灾防控工作纳入政府目标进行督察和考核。

（三）部门联动，协调配合。各县（区）政府，各级安监、教体、民政、卫生、工商、商务粮食、文广新、公安、消防等部门，要充分发挥消防安全委员会平台作用，加强协调沟通，开展联合执法检查（消防定点联系人名单见附件4）。今冬明春火灾防控期间，市、县（区）消防安全委员会至少组织召开一次联席会议，对本地区火灾形势及今冬明春防火工作进行全面分析研判，研究解决重大问题，推动今冬明春火灾防控工作有效开展。

各县（区）政府、市级各部门今冬明春火灾防控工作方案请于11月26日前报市政府今冬明春火灾防控工作领导小组办公室。12月起，每月26日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后上报今冬明春火灾防控工作总结及区域火灾形势分析报告。

附件：1．全市中小学校男女生宿舍同楼栋情况统计表

2．重大火灾隐患未销案情况统计表

3．区域性火灾隐患统计表

4．市级各部门消防定点联系人情况表

附件1

全市中小学校男女生宿舍同楼栋情况统计表

序号县区学校名称住校生人数

男生女生合计

1市直属市二中279403682

2市四中273253526

3市实验学校219232451

4市特殊教育学校6443107

5东区银江中心校7759136

6市十六中138118256

7市十七中5559114

8市十八中小8580165

9市二十中小304275579

10市二十一中小217224441

11市二十三中小240224464

12市二十六中小6758125

13市二十八中小8070150

14西区市五中10896204

15市三十一中小6694160

16市三十六中小5786143

17仁和区布德中小学190171361

18福田镇中心学校131145276

19总发中学258255513

20市六中236204440

21米易县攀莲镇中心学校8958147

22攀莲镇观音小学412970

23丙谷镇头碾小学313364

24得石镇团结小学121426

25垭口镇中心学校5750107

26白坡彝族乡中心学校228161389

27草场乡明德小学303060

28湾丘彝族乡中心学校226215441

29普威镇云峰小学9479173

30新山傈僳族乡中心学校10497201

31新山傈僳族乡麦地小学241438

32白坡彝族乡中心学校228161389

33盐边县和爱中心校9688184

34益民乡新民村小4278120

35桐子林中心校189197386

36鳡鱼中心校403272

37鳡鱼力马村小11920

38鳡鱼龙胜村小463581

39永兴镇中心校118112230

40永兴镇江西村小8068148

41永兴镇强胜村小483179

42渔门镇朵古村小432669

43红格镇中心校129120249

44民族中学356354710

45新九乡中心校166123289

46盐边县惠民中学13386219

47共和乡中心校164136300

48永兴中学294318612

49红果中心校166139305

50惠民中心校208220428

51格萨拉中心校151112263

52格萨拉洼落村小262753

53国胜中心校131122253

54国胜完小7462136

55温泉中心校189178367

56箐河中心校165166331

57箐河乡岩门村小271744

附件2

重大火灾隐患未销案情况统计表

重大火灾隐患单位名称场所性质存在的主要隐患政府挂牌督办级别是否销案

攀枝花第三人民医院精神卫生中心医院1．综合楼2至3层3樘防火卷帘损坏，超过该防火分区防火分隔设施数量的50%；2．综合楼自动喷水灭火系统未按规定设置消防水池和消防水泵；3．综合楼2至3层防火卷帘两侧未设置火灾探测器组和其报警装置，自动消防设施不能正常联动控制。市级否

商业街大棚其他

场所1．该场所未按照规定设置火灾自动报警系统；2．该场所未按照规定设置自动喷水灭火系统；3．该场所主体采用钢结构形式，且未做防火处理，耐火等级不符合国家《建筑设计防火规范》有关要求；4．该场所部分摊位使用可燃装修材料；5．场所内电气线路敷设不符合规定；6．场所内的防火分隔达不到要求。市级否

米易县政府机关接待站(科技宾馆）宾馆饭店1．未按规定设置消防车通道；2．未按规定设置消防水源；3．北侧楼梯间的设置形式不符合规定市级否

临亚小区三期

（攀枝花市宜安物业服务有限公司）住宅

小区1．临亚家园小区三期疏散指示标志、应急照明损坏超过50%以上；2．所有室内消火栓均无水枪、无水带、无手柄；3．火灾自动报警系统呈故障状态且已无法正常使用；4．自动喷水灭火系统无法正常使用，管网内无水。区县级否

泰坤时代阳光小区（攀枝花市家愉物业服务有限公司）住宅

小区1．泰坤时代阳光疏散指示标志、应急照明全部损坏；2．所有室内消火栓均无水枪、水带、无水柄；3．火灾自动报警系统呈故障状态且已无法正常使用；4．所有防火门的闭门器均损坏，并有多处防火门损坏或被更换为普通门。区县级否

附件3

区域性火灾隐患统计表

序号区域名称类别隐患内容是否整改

1东区银江镇华山村城乡结合部、城中村集中区域消防通道不符合要求，无消火栓，建筑防火间距不足。否

2东区银江镇攀枝花村消防通道不符合要求，无消火栓，建筑防火间距不足。否

3东区银江镇沙坝村消防通道不符合要求，无消火栓，建筑防火间距不足。否

4东区银江镇密地村消防通道不符合要求，无消火栓，建筑防火间距不足。否

5东区银江镇华山村物流仓储集中区域无消防设施，存放货物不规范，放置易燃易爆物品。否

6东区银江镇沙坝村“三合一”场所集中区域房屋内的电气线路老化，乱牵乱搭现象严重；部分租户堆积大量纸箱、报纸、塑料、废旧电器等可燃物，乱堆乱放现象严重；无消防设施器材或欠缺。否

7东区银江镇密地村废旧塑料制品加工企业，存在厂区布局不合理、电线线路敷设不规范、消防通道及防火间距不符合要求、消防设施不完善、堆放大量塑料废品等隐患。否

8东区银江镇攀枝花村废旧塑料制品加工企业，存在厂区布局不合理、电线线路敷设不规范、消防通道及防火间距不符合要求、消防设施不完善、堆放大量塑料废品等隐患。否

9东区银江镇华山村房屋内的电气线路老化，乱牵乱搭现象严重；部分租户堆积大量纸箱、报纸、塑料、废旧电器等可燃物，乱堆乱放现象严重；无消防设施器材或欠缺。家具、棉絮加工小作坊，内部电路电线凌乱，存放易燃物品，生产经营不规范，无消防设施设备，消防通道不符合要求；生产、经营、居住防火分隔达不到要求。否

附件4

市级部门消防定点联系人情况表

单位和部门联系人联系电话

督查室、应急办邹明13002813188

工商局、住建局毛志勇13882391796

安监局、旅游局、发改委方勇华13882345535

卫生局、质监局、水务局郭国春13982381600

市委宣传部、文广新局、人力资源和社会保障局吴松13550921199

司法局、交通局、民宗委沈军13037700000

市政府办公室、财政局、经信委、国土资源局欧阳浩13982371110

林业局、粮食商务局、农牧局、国资委朱曦13982357967

教育体育局、民政局、治安支队、市人防办廖国荣13882399676

市委党校、科技局、城管局、市森林防火指挥部宋飞15808129957

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