自贡市人民政府办公室印发自贡市粮食流通发展与建设“十二五”规划（2011—2015年）的通知

自贡市人民政府办公室印发自贡市粮食流通发展与建设“十二五”规划（2011—2015年）的通知

自贡市人民政府办公室印发自贡市粮食流通发展与建设“十二五”规划（2011—2015年）的通知

自府办发〔2012〕10号

各区、县人民政府，市级各部门：

《自贡市粮食流通发展与建设“十二五”规划》（2011—2015年）已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

二〇一二年三月一日

自贡市粮食流通发展与建设“十二五”规划（2011—2015年）

根据《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》、《成渝经济区区域规划》、《四川省“十二五”综合交通建设规划》和《自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订《自贡市粮食流通发展与建设“十二五”规划》。

一、“十一五”粮食流通发展回顾

“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，在省粮食局的指导下，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展，坚持“为耕者谋利、为食者造福”，与时俱进、开拓创新、奋力拼搏，继续深化粮食流通体制改革，大力推进粮食购销市场化、粮食产业化和政府服务社会化工作，积极开展粮食产销合作，顺利完成了“十一五”规划确定的目标任务。

（一）“十一五”取得的成就

1.调控能力进一步增强。粮油生产稳定发展，2010年粮油总产量双双创历史新高，分别达134.51万吨和4.81万吨，比2005年分别增加8.85万吨和0.98万吨，分别增长7.04%、25.59%；收购粮油19.03万吨和0.15万吨，市（省）外购进粮油30.10万吨（包括国家储备粮轮换购入和临储粮移库）和0.70万吨，销售粮油35.08万吨和0.60万吨，实现了全市粮油供求总量的基本平衡，保持了市场粮油价格的基本稳定。应急管理、指挥、救援机构体系更加健全，应急能力显著增强，初步建立起应急粮油供应物资保障体系，2010年末地方储备粮油库存比2005年分别增加2.3万吨和0.4万吨。

2.粮食产业化水平进一步提高。粮食订单面积进一步扩大到96.8万亩，建成优质、专用粮食生产基地14个。粮油经营加工业进一步发展壮大，粮油经营加工企业达60户；培育粮食龙头企业7个；粮油加工、饲料工业产品产量达16.57万吨；现价工业总产值为75575万元，增加值为9957万元。

3.基础设施建设成效显著。“十一五”期间，全市粮食系统粮食流通基础设施建设完成项目119个，实际完成投资7360万元，占规划投资的114.42%，比“十五”期间增加4582万元，增长164.94%。

4.科技发展呈现良好态势。“十一五”期间，累计培育全国放心粮油产品2个，四川省名优产品（著名商标）1个、省放心粮油产品10个；粮油仓储企业规范化管理水平不断提高，9户仓储企业达标，其中，自贡国家粮食储备库有限公司获全国、全省粮油仓储企业规范化管理先进企业称号；科学储粮面继续扩大，全市“四无”（包括粮食“四无”：无虫、无鼠雀、无变质、无事故和油脂“四无”：无变质、无混杂、无渗漏、无事故）粮油指标保持在98％以上；准低温储粮技术在5户企业推广应用，全市准低温储粮能力达到3.38万吨；粮情测控技术在4户企业推广应用，使用该项技术的仓容达到19.2万吨；环流熏蒸储粮仓容达21.7万吨；机械通风储粮仓容达35.21万吨。

5.粮食流通体制改革不断深化。实施行政管理体制改革，行政管理效能进一步提高；加快事业单位改革步伐，管理进一步加强；进一步深化国有粮食企业和经营性企业改革，着力构建新型粮食购销企业体系，成立了自贡市军粮供应站，对购销企业负责人实行经营业绩考核，对购销企业实行工资指导，企业盈利能力显著增强，经济效益显著提高，国有粮食购销企业“三老”（老粮、老人、老帐）问题基本解决。

6.粮食行政管理职能转变不断加快。粮食宏观调控、应急能力、粮食统计社会监督和服务效能明显增强；粮食收购许可证制度执行较好；安全生产监督管理进一步加强，安全生产管理制度更加完善，安全生产形势进一步好转，粮食行业未发生重特大安全事故；信息化建设管理成效显著；粮食流通行政执法稳步推进。

（二）存在的不足

1.粮食监管水平有待进一步提高。随着粮食部门制度层面变革的深入，粮食流通格局、管理体制和部门职能均发生了很大变化，粮食购销市场化和市场主体多元化明显呈现，外商投资企业加快进入粮食流通领域，食品卫生安全问题不断引起社会高度关注，市场监管形势更加复杂，规范市场秩序的任务更加艰巨，粮食行政管理部门依法行政、依法管粮的能力和水平亟待提高。

2.粮食工业现代化水平有待进一步提升。我市省、市级粮食龙头企业仅7家，对产业的辐射、带动作用较弱。粮食中小企业专业化程度不高，资源整合亟待加强，高科技含量、高附加值的深加工产品和省内、国内知名品牌偏少。现代企业管理制度不完善，产品的生产与市场需求不完全相适应，粮油加工产业链较脆弱。大部分粮油食品加工企业生产工艺相对落后，缺少必要的质量检测体系，没有建立起现代完善的质量安全控制体系。

3.粮食产销协作机制还有待进一步健全。由于缺乏必要的政策引导和组织协调，尚未能在自贡城市圈乃至更大区域内形成稳定有效的合作机制，出现了部分市场流向不合理的问题，市场交易成本和流通成本偏高，致使自贡市场流通优势受到抑制。

4.粮食企业改革有待进一步深化。随着粮食购销市场化改革的深入，国有粮食企业新的矛盾和问题逐步显现，国有粮食购销企业小、弱、散的状况没有完全改变，“等、靠、要”的思想没有完全克服，经营机制不活，市场竞争意识较弱，发展动力不足，部分企业甚至面临生存危机。

5.粮食市场功能有待进一步完善。粮食市场建设缺乏科学规划和政策指导，基础设施条件差，扶持市场发展的政策措施不到位。各类粮食市场信息聚合、物资聚散的功能未得到充分整合。先进的粮食物流技术、储备技术和专业化信息技术未得到有效配置和利用。物流成本高、效率低、损耗大的问题依然存在，难以适应现代粮食流通产业的需要。

二、“十二五”自贡粮食发展面临的机遇和挑战

“十二五”时期，是我市必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，加快发展是我市粮食工作形势发展的迫切要求，从国内和省、市环境来看，机遇与挑战并存。

（一）发展面临的挑战

1.粮食生产发展后劲不足，自给率不断下降。粮食生产区域化、规模化水平不高，粗放型增长方式尚未根本转变，种植效益低下；粮食品种优质化、专用化程度较低，比较优势不明显；粮食生产土地资源环境约束加剧，耕地刚性减少，土地肥力下降，水资源缺乏，生产设施落后。到2015年，预计社会粮食总产量稳定在130万吨，自给率仅74.29%，比2010年下降13.39个百分点。

2.区域粮食供不应求，确保总量基本平衡的任务艰巨。随着“双百”特大城市和城镇化建设进程加快，人口增长、人民生活水平的不断提高等，口粮和转化用粮需求量呈逐年上升态势，粮食需求逐年增加，产、消缺口逐年加大，确保总量基本平衡任务艰巨，确保城乡居民口粮、军队用粮和转化用粮需要的任务更加繁重、难度不断加大。到2015年，预计户籍人口达334万人以上，比2010年增加8万人以上；需买粮吃的人口达200万人以上，比2010年增加65万人以上；社会粮食消费量达175万吨以上，比2010年增加25万吨；粮食产、消缺口达45万吨以上，比2010年增加30万吨；加上品种调剂，需从市外购进粮食60万吨，比2010年增加30万吨。

（二）发展面临的机遇

1.粮食流通总量急剧扩大，为发展提供了广阔空间。随着成渝经济区的不断发展和对外开放的不断扩大，粮食流通总量将急剧扩大，各种生产要素将得以在更大的市场空间实现资源的优化配置，粮食产、销区之间的协作将更加密切，更加有利于区域间的粮食余缺调剂。

2.自贡所处川南区位中心的优势更加突出。成渝经济区已纳入国家区域发展规划，成渝经济区川南增长极也纳入了四川发展规划，全省交通规划将自贡列为主要节点，自贡所处川南区位中心的优势将更加突出。自贡发展定位为成渝经济区西南部区域中心城市，着力建设“五个自贡”，将为粮食流通发展提供优越的经济、社会环境和条件。

三、发展的指导思想与目标

（一）指导思想

进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以加快发展为主题，以科学发展观统领粮食流通发展全局，紧紧抓住“两化”互动发展机遇，强力推进粮食流通基础设施建设；做大区域粮食流通总量，做强国有粮食企业；大力促进粮油科技创新，加大招商引资工作力度，扩大粮食流通总量，保持粮油供求总体平衡，保持粮油价格基本稳定。

（二）发展目标

“十二五”期间粮食流通发展与建设的总体目标是：努力保持全市粮油供求总量的基本平衡，保持市场粮油价格基本稳定；做大粮油流通总量，做强国有粮食企业，粮油产业化不断发展壮大；粮食流通基础设施进一步改善，区域性粮油集散、交易等条件明显提升；建设有序、高效的粮油流通市场体系，川南粮油集散中心、物流中心、质检中心和批发交易中心基本形成；粮食流通市场秩序进一步规范，粮食安全生产得到全面落实。

专栏3-1：“十二五”期间粮食流通发展与建设主要指标

类别指标2010年2015年年均递增

（%）备注

生产粮食社会粮食总产量（万吨）134.51130以上

油料社会油料总产量（万吨）4.815.803.81

流通收购社会粮食收购（万吨）19.0320.001.00

社会油料收购（万吨）0.150.205.92

市外调入从市外购进粮食（万吨）30.1060.0014.79

从市外购进食用植物油（万吨）0.701.1310.05

销售社会粮食销售（万吨）35.0870.0012.95

社会食用植物油销售（万吨）0.601.2014.87

商品库存社会商品粮食库存量（万吨）1.523.6018.82

社会商品食用植物油库存量（万吨）0.050.1014.87

社会消费、库存消费社会粮食消费量（万吨）149.69175.003.17

重点转化企业粮食转化量（万吨）15.5740.0020.77为消费量的其中数

社会食用植物油消费量（万吨）2.773.001.61

库存社会粮食库存量（万吨）57.2560.000.94

社会食用植物油库存量（万吨）1.081.202.13

产业化基地粮油生产基地（个）14162.71

粮油生产基地连接农户数（万户）1.603.0013.40

订单粮油订单面积（万亩）96.80100.000.65

粮油订单数量（万吨）11.1412.001.50

龙头企业粮油龙头企业数（个）782.71

粮油龙头企业连接农户数（万户）1.603.0013.40

加工业粮油加工、饲料工业现价总产值

（亿元）7.5620.0021.48

粮油加工、饲料工业增加值（亿元）1.002.7021.98

粮油加工、饲料工业产品产量（万吨）16.574220.44

服务业粮油商贸仓储企业营业收入（亿元）3.918.0015.39

粮油商贸仓储企业增加值（亿元）0.160.3315.58

乡村便民粮油超市（连锁店）（个）12030020.112015年为5年累计

基础设施建设投资粮食行业固定资产投资（亿元）0.272.5013.122015年为5年累计投资

仓容有效粮食仓容（万吨）35.19>=36.50

罐容有效油脂罐容（万吨）0.60>=0.60

（三）发展途径

1.市场主导。坚持用市场手段保障我市粮油消费安全，加强与省内外粮油主产区的产销合作，确保粮油供需总量基本平衡；全力打造粮油专业市场，搞活流通，扩大经营规模，提高粮油流通效率。

2.科技创新。大力推广应用先进的储粮技术、粮油精深加工工艺、物联网、信息技术和粮油质量监测等新技术，提升核心竞争力。

3.开放合作。加强与国内外知名企业和著名品牌企业、科研院所及大专院校、金融机构和周边市州合作，共同搭建区域粮油流通合作平台。

四、主要任务

（一）稳定粮油生产，确保市场供给。建立健全农业生产服务体系，搞好粮油生产产前、产中和产后服务。加大“三农”政策的扶持力度，加大优质、高产粮油品种的研究和推广力度，提高粮油种植单产；提高粮油生产规模化、集约化水平，提高粮油商品率，提升粮油种植比较效益。

（二）搞活粮油流通，确保全市粮油供求总量基本平衡。严格执行国家粮油收购政策，建立粮油流通保障体系，提高农民粮油种植积极性；坚持“互惠互利”，加强粮油产销合作，加大市（省）外粮油采购力度，确保全市粮油供求总量基本平衡。

（三）积极推进“放心粮油工程”，建设区域性粮油质量检验监测平台。认真抓好粮油加工、运输和储存等环节的质量、卫生监管工作，确保粮油食品卫生安全。

（四）切实加强粮油市场监管，确保全市粮油价格基本稳定。建立健全市场粮油价格监测体系，落实市场粮油价格监测网点，加强市场粮油价格监测。建立政策性粮油轮换吞吐调控机制，掌握好吞吐数量和节奏，避免集中收购和销售对市场的冲击。严厉打击“囤积居奇”、“抬价抢购”和“哄抬价格”等违法行为。建立粮油价格干预机制，在市场粮油价格波动较大、价格显著上涨时，粮食行政管理部门应配合价格行政管理部门制定发布主要粮油品种销售最高限价。

（五）加强应急体系建设，提高粮油安全保障能力。完善粮食应急预案体系，建立健全粮食应急指挥机构，提高应急指挥能力。不断充实地方储备粮油库存，为保障粮油安全提供物质基础。进一步完善粮油应急加工、供应、储存、运输体系，落实粮油应急加工、供应、储存、运输指定企业，签订粮油应急加工、供应、储存、运输协议。

（六）抓好粮油市场体系建设。到2015年，力争建成1个粮油专业批发市场，承担本市及川南大宗粮油商品交易，结合城市建设和改造，大力培育城区粮油经营企业，构建社区、连锁超市粮油零售企业网络，结合商务系统在乡镇、村建立规范化经营门市的规划，大力培育乡村粮油零售企业网络；在全市形成完善的粮油零售市场，构建起布局合理、覆盖社区（乡村）、门面清洁卫生、诚信经营的粮油零售企业网络，承担城乡居民粮油供应；力争建成12个具有一定规模，设施完备、技术先进、管理规范、诚信经营的粮油经营企业，负责粮油收购、销售、加工、储存，提高粮油商品流通、储存能力；在全市发展1个粮油配送中心，各区县分别建立1个粮油分配中心，负责本辖区内零售粮油的配送；培育1个具备散装、散卸、散运能力的粮食运输物流企业，培育3个具备散储、散装、散卸能力的粮食储存物流企业。

（七）大力发展各类经济专合组织，创新利益连接机制。积极扶持和发展各种新型农民粮食专业合作组织、专业大户、农村经纪人和专业市场，不断提高粮食产品的加工深度和附加值，形成和延伸科研—生产—加工—流通产业链，提升粮食产业化经营的整体水平。

（八）积极引导粮油消费，提倡节约粮食。引导城乡居民消费中低档粮油，提高成品出品率。加大粮油加工业改造，改进加工工艺，提升技术水平，降低加工损耗。限制发展以粮油为原料的酒精、生物汽油和柴油生产项目，积极鼓励和支持发展以薯类和非粮油为原料的酒精、生物汽油和柴油生产项目，解决车与人争地、车与人争粮油的问题。积极发展米糠油和茶籽油加工，提高米糠和茶籽附加值，增加食用油源。

五、项目支撑

坚持以项目建设为抓手，着力推进粮食行业重大项目建设。搞好重大项目储备库建设、充实和更新工作。在“十二五”期间，切实抓好粮油产业化、粮油物流设施和粮油应急体系等重大项目建设，力争完成建设项目6个以上，完成投资2.5亿元以上。

（一）粮食产业化项目

1.建设项目布局

粮食产业化按区县布局，包括粮油生产基地、粮油订单工程。

专栏5-1：粮食产业化布局

地区粮油生产基地粮油订单（万亩）便民粮油连锁店（个）备注

全市8个，31.5万亩100300

自流井区1个，0.5万亩1.513

贡井区1个，1万亩4.639

大安区1个，1万亩4.639

沿滩区1个，1万亩4.644

荣县2个，13万亩40.078

富顺县2个，15万亩44.787

2.推进粮油产业化。加快农村土地流转，加大集约化、规模化粮油生产建设力度，努力提高粮油生产效益；强化优质专用粮油生产基地建设，努力扩大基地规模，提高粮油产品竞争力；强力推进粮油加工技术改造项目建设，努力提高粮油加工能力和技术水平，提高粮油产品附加值；切实抓好乡村粮油便民连锁店建设，努力提高乡村覆盖面，提高乡村粮油流通效率。

专栏5-2：粮食产业化重点项目建设任务

序号项目名称建设

地点建设内容估算投资（亿元）备注

1自贡市粮油产业化工程各区县新建8个优质粮油生产基地，吸收农户3万户以上，种植面积32万亩；培育8个龙头企业，开展优质粮食订单生产和收购，订单面积65万亩，连接农户3万户以上0.38

2大米加工生产项目自流井区、荣县、富顺县1.自贡市蓝田玉米业有限公司在自流井区舒坪镇建日产150吨优质东北大米复合生产线项目；2.荣县阳光农业发展有限公司在荣县建日产100吨大米生产线，购置安装稻壳碳化设备，新建生产厂房、仓库及配套设施，建筑面积10672平方米，占地20亩；3.富顺富民米业有限公司厂房建设，四川巧媳妇米业有限公司建日产100吨大米生产线项目0.83

3食用植物油分装生产线项目自流井区建设日产30吨中包装和小包装食用植物油分装生产线各1条，完成产房及配套设施建设0.02

4自贡市粮油超市(连锁店)建设项目各区县新建20平方米店面300个0.24

（二）粮油物流项目

1.粮油物流建设项目布局

2.认真抓好粮油物流项目建设。严格按照“一园区”、“两中心”、“四基础”和“五重点”的物流建设项目规划布局，加快粮油仓储物流项目建设，努力改善粮油仓储物流结构和布局，提升粮油仓储物流能力和技术水平，提高粮油“四散比重”（散装、散卸、散运和散储）。

（1）“一园区”。在自流井区，充分利用自贡处于成渝经济区中部、川南城市群几何中心位置的区位优势，着力打造“自贡川南现代粮食物流产业园区”，为把自贡建成川南粮油商贸中心提供平台。

（2）“两中心”。在自流井区，充分利用四川自贡国家粮食储备库有限公司铁路专用线优势，加快自贡川南现代粮食物流中心建设，把自贡打造成四川粮食物流“一级节点”和“川南粮油物流中心”；加强粮油质量检验监测项目建设，提高粮油质量检验能力和质量监测水平，构建粮油食品安全检验监测平台，把自贡打造成“川南粮油质量检验监测中心”。

（3）“四基础”。支持荣县、富顺县各建两个现代粮食物流基础粮库，承担粮油收购任务，形成农户与重点现代粮库之间的4个粮食物流“三级节点”。

（4）“五重点”。在贡井区、大安区、沿滩区、荣县和富顺县各建1个现代粮食物流重点粮库，承担粮油收购、中转、储存任务，形成5个粮食物流“二级节点”。

专栏5-3：粮油物流重点项目建设任务

序号项目名称建设

地点建设内容估算投资（亿元）备注

1自贡川南现代粮食物流产业园区自流井区自贡川南现代粮食物流产业园区总占地面积498亩，分为东区和西区。东区为粮油加工仓储区，占地面积338亩；西区为粮油中转仓储和饲料加工区，占地面积160亩。东区的仓储区，包括“物流中心”和“质检中心”两个子项目4.11

2舒坪自贡国家粮食储备库改扩建项目自流井区改造升级铁路专用线，形成30万吨/年粮油接卸能力0.30

3自贡市级储备粮库建设项目贡井区、大安区、沿滩区3个市级储备粮库改扩建，占地164亩，改扩建仓库7.5万吨、油罐0.34万吨，建设油脂分装、大米生产线和相关配套设施，建成3个区级重点粮库1.27

4自贡县级储备粮库改扩建项目荣县、富顺县两县通过改扩建整合现有国有粮食仓库6.4万吨，新建油罐0.2万吨，实施大米生产线改造，建设相关配套设施，建成4个基础粮库0.41

5国家农户科学储粮专项工程各区县在各区县产粮乡镇的产粮大户中，新建容量为1吨的彩钢小粮仓3万个0.129

六、保障措施

（一）继续深化粮食流通体制改革，创新工作机制

深化粮食流通改革，努力消除制约加快粮食流通发展的体制性障碍，力争在一些重点和关键环节取得实质性突破，使我市在进一步完善社会主义市场经济体制方面迈出更加坚实的步伐。

1.深化国有粮食企业改革，大力扶持非公有粮食企业发展。进一步完善国有资产管理和监督体系，加快建立现代企业制度，努力增强国有企业活力。利用政府加快民营经济发展的各项措施，大力培育多元化的粮食市场主体，提高非公有粮食企业比重。

2.完善粮食统计监测体系。加强统计基础工作，按照新的统计报表、台帐、原始凭证和操作规程规范企业统计工作。加强粮食部门基层统计队伍建设，严格统计制度，改进和完善统计方法，全面提高统计资料的时效性、真实性、全面性和实用性。做好粮油专项调查工作，真实反映全市粮食经营及消费情况。完善信息发布制度，及时公布粮食政策信息和供求、价格信息，加强新闻宣传，正确引导粮食生产、流通和消费。

3.加强粮食部门自身建设。按照精干、高效、科学合理的要求，进一步创新行政管理体制，完善机关内部职能管理体系，简化办事程序，推行服务承诺制和办事时限制，努力提高服务水平。围绕建立勤政、廉洁、高效的服务型粮食行政管理部门，切实加强制度建设，强化依法行政，完善投诉机制和责任追究制度，坚决治理不作为、乱作为，提高执政公信力。

（二）争取上力，盘活存量，加强招商引资

1.积极争取上力。继续争取中央、省关于发展粮油精深加工、产业园区、粮油仓储和粮油物流发展等方面的资金支持；把自贡川南现代粮食物流中心建设成为全省粮食物流的重要节点，争取配套政策；争取将我市粮油产业园区精深加工项目纳入全省应急加工基地规划。

2.努力盘活存量。盘活现有零星、破旧和闲置资产，发挥资产使用效率。

3.全力抓好招商引资。切实加强政府引导，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，紧紧抓住沿海地区向中西部地区产业转移、泛珠三角州区域合作和构建成渝经济区、川南城市群的机遇，充分利用我市及周边地区扩大的市场规模、独特的区位优势、良好的设施和优良的投资环境，吸引国内外知名企业和著名品牌企业投资入驻。同时，对市内现有粮油经营企业进行适度整合，引导入驻物流园区。

（三）加大政策支持力度

1.落实财政支持政策。继续巩固和完善粮食风险金管理制度，按国家和省政府有关规定，落实市、县粮食风险金配套资金并纳入同级财政预算。进一步完善地方储备粮（油）财政补贴办法，合理核定库存价格、储存利息、费用和轮换价差，有效促进地方储备粮长储常新，调动和保障承储企业的积极性和经济利益。

2.落实税收扶持政策。进一步贯彻落实国务院及国家有关部门支持粮油产品加工业发展的各项税收优惠政策，积极争取对粮油加工企业研究开发新产品、新技术和新工艺等方面的扶持政策。

3.金融支持政策。推动粮油加工及仓储物流龙头企业与商业银行签订信贷合作协议，建立银企政三方良好合作关系，保障重点项目建设和营运资金来源。积极利用各种融资手段，逐步形成多渠道、多层次、多方位的投融资体系。

（四）加强人才队伍建设

1.加大人才培养力度。重点与职业院校、大型企业建立长期合作关系，大力发展职业教育和职业技能培训，扶持壮大职业教育培训体系，按照专业化、市场化的要求，培育大量专业水平高、工作能力强的现代化粮食产业人才。

2.健全人才引进机制。建立与市场机制相适应的收入分配制度，通过股权激励、期权激励和政府奖励等方式，将要素分配纳入制度化轨道，对优秀专业人才实行智力资源资本化，增强对高级人才的吸引力。

3.创新人才资源开发模式。鼓励企业根据自身发展需要，加强与高校等相关企事业单位的高层次专业技术人员的合作，大力引进高素质企业管理、市场营销和粮食质检、仓储管理方面的新型人才。

（五）强化粮食宣传

1.加大节粮宣传力度。广泛开展爱粮节粮宣传活动，增强市民粮食安全意识，加快建设节约型社会，促进自贡经济社会全面发展。要提高全社会节粮意识，加大从生产到消费全过程节粮措施的宣传力度，以社区、学校和餐饮行业为重点，以自我教育为主，开展爱粮节约宣传活动，营造全社会爱粮节粮的风气，人人自觉养成爱粮节粮的习惯。

2.加大粮油质量安全宣传力度。通过各种媒体，采取多种方式，定期和不定期的开展粮油质量安全宣传活动，广泛宣传粮油食品质量和卫生标准及识别常识，增强粮油生产者、加工企业、经营商家、仓储运输企业、粮油质量检验监测机构和消费群体的粮油质量安全意识；广泛宣传加强粮油食品质量、卫生安全监管的措施、办法，确保质量可靠、卫生安全的放心粮油食品进入餐馆、食堂和百姓餐桌，切实保障消费者健康。

延伸阅读

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