巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州人民政府办公室2009年工作要点的通知

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州人民政府办公室2009年工作要点的通知

关于印发自治州人民政府办公室2009年工作要点的通知

巴政办发[2009]21号

各直属单位（驻外机构），办公室各科（室）、队：

现将《自治州人民政府办公室2009年工作要点》印发你们，请认

真贯彻执行。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

二〇〇九年二月十九日

自治州人民政府办公室2009年工作要点

2009年,是新中国成立60周年,也是应对国际金融危机、确保“十

一五”规划顺利实施的关键一年。认真做好今年办公室各项工作，意

义重大。总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和州委、州人民政府的决

策部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，立足当前、

着眼长远，认真履行参谋助手、督促检查、协调服务等职能，不断提

高服务水平和工作效率，努力开创办公室工作新局面。

一、认真履职尽责，着力提高服务水平

（一）严格要求，提高办文质量。准确领会领导意图，善于从服

务领导的各个环节中把握指导工作的思路，从会议决议中把握主旨。

着力提高文稿质量，坚持把科学发展理念与巴州实际结合起来，深入

基层，准确掌握社情民意，增强文稿的针对性、指导性，做到思路清

晰、表述准确、特点鲜明。认真把好文件审核关，确保办公室制发的

所有文件，符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规。严格按照

公文处理程序，提高公文运行速度和公文处理质量，做好文件收发、

翻译、印刷、送阅、办理、归档等工作。

（二）坚持标准，提高办会水平。对州人民政府决定召开的各类

会议要精心筹备，注重办会细节，做好会议方案的制定、通知的拟发、

会场布置、会场服务、会议纪录、会后总结等各项工作。严肃会议纪

律，加大督查通报力度，切实维护州人民政府会议的严肃性、权威性。

（三）深入基层，搞好调查研究。按照州委八届六次全委（扩大）

会议的部署，围绕“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标，加

快实施“库尉一体化、三县四分天、矿业富且若、特色兴湖硕”二十

字战略布局，重点在工业经济、招商引资、社会主义新农村建设、构

建社会主义和谐社会等方面开展调查研究，掌握真实情况，抓住带有

倾向性的问题，发现规律，总结经验，为领导决策提供有参考价值的

意见建议，使办公室调研工作“参”到点子上，“谋”在关键处。文

秘人员每人每年撰写调研文章不少于2篇,被采用的政务信息不少于24

篇。

（四）突出重点，加强信息工作。围绕州委、州人民政府不同时

段工作重点，突出各行各业取得的新成就、新业绩和州委、州人民政

府的重大安排部署，扎实做好信息采编工作。着力在信息的广泛性、

深刻性、时效性上下功夫，为领导决策提供全方位、多角度、深层次、

高价值的信息服务。健全信息工作考核、奖惩制度，提升信息工作质

量。每月被自治区办公厅和国办采用信息不少于20条。全年编发《政

务信息》不少于200期，专报领导批示率不低于10%。力争信息工作保

持在自治区政府办公室系统前三名。

（五）围绕中心，狠抓督查督办。密切关注经济社会发展中热点、

难点、焦点问题，大力开展督查工作。跟踪督查政府常务会议、政府

全体会议决定的事项，确保州人民政府各项决策部署得到有效落实。

严格督办“州长信箱”反映的问题，及时办理人大代表的议案、建议、

批评、意见和政协委员的提案。对领导批交办事项，实行专项办理、

个案跟踪、及时反馈、限期办结，做到件件有结果、事事有回音。

（六）强化服务，抓好综合协调。充分发挥助手作用，切实履行

办公室协调职能。认真做好领导之间的协调。坚持重大事项报告制，

及时向州人民政府领导汇报情况，听取指示，落实要求，统筹安排领

导活动。加强与州委办、人大办、政协办之间的协调。及时就自治州

“四套班子”的重大决策部署和需要协调的问题进行协调沟通，促进

全州各项工作协调高效运转。积极主动做好部门之间的协调。以化解

矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的，经常与部门交流情况，

协调处理好各部门间的关系，推动全州形成团结一致求发展、齐心协

力抓落实的良好氛围。努力搞好上下级之间的协调。进一步加强对全

州政府系统办公室工作业务指导，通过举办培训班、业务讲座、跟班

培训、组织外出学习、召开会议等形式，帮助、指导县市和部门办公

室提高业务水平。进一步加强与县市办公室、部门办公室的工作联系，

确保上情下达，下情上达。

（七）统筹兼顾，推进各项工作。一是加强电子政务建设。严格

执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政府门户网站建设。

创新管理和维护模式，提高政府办公业务资源网的管理和维护水平，

加快数字巴州建设进度。二是加强政府法制工作，继续推进依法行政。

严格依照法律规定,为政府在制定政策、出台规范性文件、实施重大改

革、推行重大举措、签订重要协议、处理重大事项时,进行充分的法律

分析论证，当好法律顾问，把好法律关。认真贯彻实施《行政许可法》，

深化行政执法责任制，加强对行政执法部门的监督检查，提高行政案

件的办案质量。三是加强行政服务中心工作。以建设服务型政府为主

线，突出发展主题，坚持“依法、便民、高效、廉洁、规范”服务宗

旨，积极探索创新审批机制、加强内部管理、完善服务手段的新思路、

新举措，更好地为人民群众服务。四是加强驻外机构管理工作。切实

做好州人民政府驻北京、乌鲁木齐、上海办事机构的管理工作，指导

和协调做好对外联络、项目争取、招商引资、信访接待、信息传递等

工作，充分发挥驻外办事机构窗口和纽带作用。

二、强化“三大”保障，着力提高服务效率

（一）强化内务保障，发挥中枢纽带作用。一是严格值班制度。

严格执行24小时值班制度和领导带班制度，按程序、按要求、按时限

完成电话信息传递和传真电报的接收、发送任务。二是搞好接待服务。

坚持接待制度，严格接待标准，做到热情大方、节俭周到，让接待对

象满意。三是加强车辆管理，落实安全责任，保证工作用车，杜绝一

切责任事故发生。四是强化保密工作。加强硬件建设，增强全体干部

职工的保密意识，严格遵守保密守则，做好文件、会议、通讯、计算

机网络等的保密工作。

（二）强化后勤保障，增强服务功能。一是创新方式，推进后勤

管理科学化。执行政府采购制度和物品集体采购制度。加强办公室资

产管理，严把物资购置、入库及使用管理关口，科学使用，不铺张浪

费。强化门卫职责，加强巡逻检查，落实消防措施，实行昼夜无空档

值班，确保州党政机关大楼安全。大胆探索新的管理方式，提高公共

财物、清洁卫生、水电气、环境等管理水平，努力建立节约型机关。

二是完善制度，实现机关后勤保障规范化。严格执行财经制度，严肃

财经纪律，进一步健全差旅费、招待费、办公费等报销制度。加强社

会治安综合治理、平安创建、“五五”普法等工作，妥善处置不安定

因素和突发事件。加强工会、妇代会工作，积极开展各种文体活动，

丰富职工业余生活，切实为退休职工服好务。积极参加各类共建和社

会公益性活动。充分利用现有的资源，切实改善办公室工作条件，多

为职工办好事、办实事。

（三）强化应急保障，提高反应能力。按照《中华人民共和国突

发事件应对法》及国务院办公厅《关于认真贯彻实施突发事件应对法

的通知》要求，结合实际，进一步健全和完善应急、救灾预案。重点

在管理体制上抓好指挥机构、社会动员体系、领导责任制和应急处置

专业队伍建设；在运行机制上建立健全信息报告体系、科学决策体系、

防灾救灾体系、恢复重建体系以及抓好监测、预警、防灾、救灾和恢

复5个环节的工作，切实提高对公共突发事件全过程的综合管理水平，

掌握有效应对和处置的主动权。多方筹集资金物资，加强救灾款物管

理，千方百计保证灾民基本生活需要。坚持做好重大突发事件的情况

报送工作，积极主动地跟踪事态发展，确保我州预防和处置各类公共

突发事件工作取得实效。

三、加强自身建设，着力提高服务能力

（一）加强班子建设，增强向心力。认真贯彻民主集中制原则，

进一步完善议事和决策程序，努力形成团结坚强的领导集体。坚持中

心组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员领导干部制度，不断

提高办公室领导班子理论水平、组织能力和领导水平，深入开展创建

“先进支部”活动，积极培养、推荐优秀年轻后备干部。

（二）加强队伍建设，增强战斗力。认真抓好理论学习和思想政

治工作，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕“科学发展、造福

人民”这一主题，精心组织，扎实推进，确保学习实践活动取得实效，

真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。坚持

把深入学习、提高认识贯穿于学习实践活动的全过程，使办公室党员

干部进一步加深对科学发展观的理解，不断增长贯彻落实科学发展观

的自觉性、坚定性，切实在树立科学发展理念、增强科学发展信心、

凝聚科学发展共识上取得新进步。加强爱国主义教育、思想道德教育、

职业道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提

高干部职工的政治理论素养和在新形势下解决疑难复杂问题的能力。

进一步完善考核奖惩制度，健全激励和制约机制，强化督查考核，加

强干部交流、轮岗，切实增强干部队伍的整体战斗力。

（三）加强作风建设，增强执行力。强化科（室）、队内部管理，

狠抓工作制度、考核办法的落实，对因管理松懈、人心涣散的科室及

时提出警告，必要时采取相应的措施进行调整。要从改进学风、思想

作风、工作作风、生活作风等方面入手，引导全体职工牢固树立奉献

意识、责任意识、效率意识、创新意识和管理意识，充分激发干部队

伍的工作热情，使全体干部职工始终保持严谨的工作作风、饱满的精

神状态和旺盛的工作精力。

（四）加强廉政建设，增强凝聚力。认真落实党风廉政建设责任

制，严格执行“六不准”制度、“十不让”规定，坚持办公不办私，

坚决抵制拜金主义、享乐主义，坚决同歪风邪气作斗争。继续推行政

务、财务公开制度，自觉接受群众监督，进一步弘扬勤政敬业、清正

廉洁的风气，树立州人民政府办公室新形象。

全体干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落

实科学发展观，坚定信心，应对挑战，团结一心，克难攻坚，扎实做

好办公室各项工作，为推动自治州经济社会又好又快发展作出新的贡

献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

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