关于州政府领导班子开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

关于州政府领导班子开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

关于州政府领导班子开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

大政发〔2009〕33号

各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：

遵照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）、《中共云南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（云发〔2008〕19号），以及《中共大理州委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，现将州人民政府领导班子深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）实施方案通知如下。

一、总体要求

遵照中共中央和省、州党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，按照“坚持解放思想、突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主“的指导原则，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，坚持高标准、严要求，力戒形式主义和走过场，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，达到转变思想观念、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、构建和谐大理的目标，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、分段时间、主要任务及具体工作安排

参加学习实践活动人员为州人民政府领导班子全体成员。

州人民政府领导班子学习实践活动从2009年3月下旬开始，到2009年8月基本完成。具体分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。

（一）学习调研阶段（3月下旬至4下旬）

主要任务：按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，在抓好学习、提高认识的基础上，开展专题调研、案例分析、主题实践和科学发展大家谈等“六个一”活动，增强领导班子贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

具体工作：

1、开好一次动员大会。在充分准备的基础上，于3月下旬召开州人民政府领导班子学习实践活动动员大会，由州委副书记、州长何金平对学习实践活动作动员和部署。

2、组织一次集中学习。在认真自学，精读必读篇目的基础上，于4月上、中旬组织一次州人民政府领导班子集中学习，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及胡锦涛等中央领导同志有关讲话精神。同时紧密联系实际，围绕事关全州科学发展全局的重大问题开展讨论交流。

3、开展一次专题调研。4月上、中旬，班子成员围绕促进科学发展这个主题，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为调研的重要内容，结合政府工作特点和各自分工情况，组织班子成员深入基层、深入群众开展专题调研，撰写一份有分析、有见解、有措施的调研报告报送州委学习实践活动领导小组办公室。

4、进行一次典型案例分析。4月上、中旬，班子以集中学习或座谈等方式，对照科学发展观的要求，组织开展以洱海保护治理、孟连“7•19”事件、“瓮安事件”和阳宗海砷污染事件等正反两方面教材为切入点的典型案例分析会，组织班子成员深刻剖析深层原因，汲取正反经验教训，增强科学发展意识，努力提高推动科学发展的能力。

5、开展一次主题实践活动。4月中、下旬，以转变作风为突破口，以帮助基层和企业解困为重点，积极参加“百名州县领导兴调研、千名党组书记下基层、万名共产党员献计策”主题实践活动，组织班子成员深入基层、深入企业、深入学习实践活动联系点开展民情恳谈和实地调研，找准我州在科学发展上存在的突出问题，提出我州加快科学发展的合理化建议，力求转化为政策性、制度性文件。

6、组织一次“科学发展大家谈”。4月中、下旬，在集中学习、专题调研、案例分析、主题实践的基础上，州人民政府领导班子围绕事关全州科学发展大局的重大问题、工作中存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以专文形式在新闻媒体上开展讨论交流，统一思想、统一共识，以身作则起好带头示范作用。

（二）分析检查阶段（5月上旬至6月下旬）

主要任务：按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，在广泛征求意见，分析查找问题的基础上，召开领导班子专题民主生活会开展批评和自我批评，形成班子和个人贯彻落实科学发展观的分析检查报告，并以适当方式组织群众对班子分析检查报告进行评议。

具体工作：

1、搞好自检自查。5月上旬，按照“六查六看”的要求，结合工作实际开展班子和成员的自检自查。

2、广泛征求群众意见。5月中旬，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，多渠道、多方式征求干部群众对州政府领导班子及成员的意见，进一步找准制约我州科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

3、撰写领导班子分析检查报告。5月下旬，在专题调研、广泛征求意见的基础上，重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，突出检查分析问题和理清科学发展思路两个重点，提出班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，并在充分听取各位班子成员意见的基础上进一步修改完善。

4、召开专题民主生活会。6月上旬，召开州政府领导班子检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会。会前，领导班子及成员要在做好“四谈”和“三检查三分析”的同时，认真撰写发言提纲，查找差距不足，明确努力方向，提出整改措施，做好充分准备。各班子成员要以积极的态度参加民主生活会，按照科学发展观要求，对照检查自身存在的不足，积极开展自查和互查，开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高。

5、组织群众评议。6月中旬，根据实际情况采取座谈会或书面评议等形式，组织部分基层干部、“两代表一委员”、有关专家和党员群众代表，对州政府领导班子分析检查报告进行评议，并征求各县市和州级各部门的意见。

6月下旬，根据评议和征求意见情况，对分析检查报告进行修改完善。

（三）整改落实阶段（7月上旬至8月下旬）

主要任务：按照“重在体制机制创新、重在人民群众满意”的要求，针对领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距，制定整改方案，抓好整改落实，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

具体工作：

1、制定整改方案。7月上旬，针对查找出来的突出问题，制定州政府领导班子学习实践科学发展观活动整改方案，并按照“四明确、一承诺”的要求，以适当方式向党员和群众公布，自觉接受监督。

2、集中解决突出问题。7月中旬，按照班子和个人整改方案要求，深入开展“三走进三破解”主题实践活动，形成解决问题合力，切实抓好各项整改措施的落实。对具备整改条件的问题及时进行整改，对当前不具备条件的问题要创造条件逐步加以解决。

3、完善机制机制。7月下旬和8月上旬，按照科学发展观的要求，抓住宏观政策层面的突出问题，着重围绕经济社会综合评价、保障和改善民生等方面，认真做好州政府有关政策制度的“废、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批规章制度，建立一批长效机制，完善州政府工作制度。

学习实践活动基本结束后，于8月中、下旬，对领导班子开展学习实践活动的情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告报州委学习实践领导小组，同时在一定范围内向党员群众通报。在此基础上，采取适当方式，适时组织对班子开展学习实践活动的情况和效果进行满意度测评，并在一定范围内公布测评结果。

三、组织保障

为确保学习实践活动顺利开展，州人民政府决定成立学习实践活动领导小组和工作机构。学习实践活动领导小组由州委副书记、州长何金平任组长，州委常委、常务副州长马建全任副组长，领导小组下设州政府领导班子深入学习实践科学发展观活动办公室，负责落实州政府领导班子学习实践活动的各项具体工作，州政府秘书长李超任办公室主任。办公室具体组成人员如下：

主任：李超州政府秘书长

副主任：杨耀州政府副秘书长、办公室主任

施双林州政府副秘书长

尹锡山州政府副秘书长、研究室主任

王正林州政府新闻办主任

主要职责：贯彻落实州委学习实践科学发展观活动领导小组有关指示精神；负责与州委学习实践科学发展观活动领导小组办公室联络工作；贯彻落实州人民政府领导班子关于学习实践科学发展观活动有关指示精神，研究有关事项；了解掌握学习实践活动进展情况和解决学习实践活动中遇到的问题，及时研究并提出相关建议；总结推广典型经验，做好宣传工作。

办公室下设综合组、文稿组、宣传组等3个工作组。

（一）综合组

组长：施双林州政府副秘书长

成员：凡青州政府办公室人事科科长

陈鸿飞州政府办综合科科长

李恒宣州政府督查室副主任

赫诗锦州政府办公室秘书一科副科长

杨品阳州政府办公室秘书一科主任科员

张挺州政府办公室行政接待科

主要职责：负责与州委学习实践科学发展观活动领导小组办公室联络具体工作；研究提出州人民政府领导班子学习实践活动的方案、方案阶段性实施意见；负责了解掌握州人民政府领导班子学习实践活动联系点的有关工作；了解掌握学习实践活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析，提出工作思路和建议；协助办公室领导协调各组工作；制定并监督执行内部管理规定；负责会务组织、报批，文件材料收发、传阅、归档及其他行政后勤保障工作；完成领导交办的其他工作。

（二）文稿组

组长：尹锡山州政府副秘书长、研究室主任

成员：杨柱生州政府办公室秘书一科副科长

李涛州政府办公室秘书二科科长

赵国龙州政府办公室秘书三科科长

赵军州政府办公室秘书四科科长

朱智云州政府办公室秘书五科科长

张存康州政府研究室经济科科长

李丽梅州政府研究室改革发展科科长

主要职责：负责起草学习实践活动各阶段重要文件、领导讲话稿；负责起草各阶段工作总结、综合性材料；负责各阶段座谈会、民主生活会、征求意见、分析评议等材料的梳理；负责制定整改意见、措施；负责学习实践活动的会议记录整理；负责文稿审核、报批、发文；完成领导交办的其他工作。

（三）宣传组

组长：王正林州政府新闻办主任

成员：杨子东州政府新闻办副主任

字开春州政府新闻办新闻科科长

主要职责：拟定学习实践活动宣传方案；编写学习实践活动情况简报和专报；负责组织学习实践活动的新闻宣传工作，及时报道州人民政府领导班子学习实践活动情况；完成领导交办的其他工作。

州人民政府领导班子成员学习实践活动各个阶段有关具体工作，由各秘书科室协调落实。

大理白族自治州人民政府

二○○九年三月三十一日

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