粤发〔１９９９〕２０号

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中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强我省民族工作的意见

（１９９９年１２月２９日）

改革开放以来，我省认真贯彻党的民族政策，帮助少数民族地区加快发展，

基本解决了群众的温饱问题，取得了显著的成绩。但由于多种原因，我省少数民

族地区经济社会的发展还比较落后，部分少数民族群众还比较贫困。为进一步做

好民族工作，帮助少数民族地区加快发展，如期实现到２００３年脱贫奔康的目

标，根据中央民族工作会议精神，结合我省实际，提出如下意见：

一、加大扶持力度，加快少数民族地区经济发展

（一）帮助少数民族地区加快基础设施建设，改善交通、通信和能源条件。

省交通部门要加速省道１９６０线连山吉田至怀集段和国道３２３线连南三江至

连山鹰扬关段的改造建设，确保１９６０线吉田至福堂段于２０００年６月前通

车，福堂至怀集段在２００１年底竣工，“十五”期间将国道３２３线连南三江

至连山鹰扬关段由三级改建为二级。省交通、电力、邮政、通信等部门要提高对

自治县和民族乡乡村公路建设、输变电工程建设、电话通讯工程建设的补助，帮

助民族地区如期实现到２０００年行政村通机动车、通电话、通邮、通电。

（二）扶持民族自治县和民族乡发展小水电，增加少数民族地区财政和集体

经济收入。在有水电资源并完善基建程序的基础上，由省水利厅帮助３个自治县、

７个民族乡发展小水电建设。小水电项目的补助标准,在原省规定的每千瓦５００

元的基础上，另在水利专款中优先增加每千瓦８００元的补助。自治县和民族乡

要落实配套资金，以便工程能尽早投产发挥效益。对连南板洞水库第二期食水工

程的建设，从２０００年起３年内，省水利厅按省政府批准的投资补助完毕，以

解决４万少数民族群众的饮水问题。

（三）帮助少数民族地区加强农业基本建设，办好扶贫农业龙头企业，调整

林区经济结构，发展旅游事业。由省农办、省扶贫办协调有关部门，帮助少数民

族地区搞好山、水、田、林、路的综合治理，搞好农业综合开发，在资金上给予

扶助。省扶贫办要继续协调有关地区和部门帮助３个自治县办好扶贫农业龙头企

业，落实资金和业主，使之成为带动广大农民脱贫奔康的经济基地。省林业部门

要帮助少数民族林区加快林种结构调整，发展多种经营，切实减轻林农的税费负

担。省旅游局要帮助少数民族地区发展有特色的民族风情、山林风光旅游事业，

搞好旅游景点和项目的建设。

（四）继续做好对少数民族地区的对口扶贫工作。有关市和省直单位要认真

落实省关于对口扶持３个自治县的决定，根据少数民族地区的特点和困难，从财

力、物力、技术等方面为少数民族地区的发展提供有力的支持。对口帮扶的沿海

市要加强与少数民族地区的经贸合作，组织和鼓励企业优先招收少数民族地区输

出的劳动力，并做好培训工作。省劳动部门要协调做好少数民族地区劳务输出工

作。

（五）财政、税收、贸易等部门要认真执行中央和省扶持少数民族地区的政

策，加大对少数民族地区的扶持力度。省财政要向少数民族地区倾斜，从明年起，

每年要增加对少数民族地区的扶持经费。

（六）少数民族地区的干部、群众要坚定信心，奋发图强，发扬自力更生、

艰苦奋斗的精神，因地制宜开发本地资源，发展“三高”农业，加强与沿海地区

的经济合作，加快脱贫奔康的步伐。

二、大力发展少数民族地区的教育、科技、文化、卫生、体育事业

（七）加快少数民族地区教育事业的发展，提高教育质量。省教育部门要增

加对少数民族地区教育事业的投入，鼓励海内外社会各界支持少数民族地区的教

育事业。开展对少数民族地区的支教活动，鼓励优秀教师和师范毕业生到少数民

族地区任教，组织少数民族地区教育部门的教师和干部到沿海发达地区进修实习，

努力提高少数民族地区教师队伍的素质。在评先、评奖、医疗、休养等方面对少

数民族地区教师适当给予照顾。帮助少数民族地区办好寄宿制民族班，在原来基

础上适当提高学生补助标准。

（八）认真贯彻少数民族高等教育的特殊政策。广东职业技术师范学院每年

招收１５０名少数民族地区考生，少数民族学生继续享受生活补助和免收学费的

政策。

（九）加大对少数民族地区的科技投入，促进科技成果向民族地区转移，加

强民族地区的科普教育，推进农业科技活动。

（十）进一步发展少数民族地区的文化事业。省文化、广播电视等部门要帮

助少数民族地区加快文化设施的建设，增加对自治县和对少数民族地区乡镇文化

站建设的补助。

（十一）进一步帮助少数民族地区搞好医疗卫生事业，发展少数民族医药，

做好计划生育和妇幼保健工作，提高少数民族的健康水平和身体素质。发展少数

民族体育事业，搞好少数民族地区的体育设施建设，培养训练人才，积极参加全

国少数民族传统体育运动会。

三、认真做好散居少数民族的工作，维护民族团结

（十二）认真贯彻《广东省散居少数民族权益保障条例》，加强散居少数

民族的工作，开展民族团结进步活动，加强民族团结。

（十三）散居少数民族的扶贫工作，由省和所属市、县负责。省有关部门和

有关市、县的党委和政府要负起责任，制定切实的措施，帮助散居少数民族早日

脱贫奔康。

（十四）妥善处理因经济利益、宗教信仰、风俗习惯而引起的涉及民族问题

的矛盾纠纷。处理好涉及少数民族地区的山林土地边界纠纷，以及其他历史遗留

问题，维护社会稳定。

（十五）新闻、出版单位要大力宣传党的民族政策和民族知识，增进民族团

结。

四、加强党对民族工作的领导，大力培养少数民族干部

（十六）各级党委和政府要高度重视民族工作，加强对民族工作的领导，切

实抓好民族工作，多为少数民族办好事、实事。

（十七）在各级干部和广大党员中开展党的民族理论和民族政策的教育。省、

市和有关县委党校要设立党的民族理论和民族政策课程，列入干部培训的内容。

（十八）加强民族工作机构的建设。少数民族较多、工作任务较重的市、县，

要设立必要的民族工作机构，加强干部的配备。其他市、县也要分工有关部门负

责民族工作，配备必要的干部。

（十九）加强对少数民族干部的选拔、培养和使用。由省委组织部牵头会同

省委统战部、省民委制定方案，有计划地选拔少数民族优秀中青年干部到有关院

校进修或到沿海发达地区挂职锻炼，加强少数民族后备干部队伍的建设。

（二十）加强少数民族地区在职干部的培训。由省委组织部牵头，省委统战

部和省民委配合，明后两年每年举办一期民族地区处级干部培训班；由省民委负

责，每年举办一期民族地区乡镇领导和科级干部培训班，提高少数民族和民族地

区干部的综合素质。

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