中共蚌埠市委办公室印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》的通知

中共蚌埠市委办公室印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》的通知

中共蚌埠市委办公室印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》的通知

各县、区党委，市委各部委室，市直各党委、党组：

《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》已经市委常委会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共蚌埠市委办公室

2014年6月4日

关于培育和践行社会主义核心价值观

的实施方案

根据《中共中央办公厅印发<关于培育和践行社会主义核心价值观的意见>的通知》（中办发〔2013〕24号）和《中共安徽省委办公厅印发<关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见>的通知》（皖办发〔2014〕9号）精神，结合我市实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、重返全省第一方阵这一战略任务，将社会主义核心价值观与创新进取、责任担当、务实诚信、合作共赢等先进思想文化有机结合、协调推进，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观和先进思想文化融入人们的生产生活和精神世界，激励全市人民为推动蚌埠经济社会持续健康较快发展而不懈奋斗。

2.基本原则。坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，促进人的全面发展；坚持以理想信念为核心，抓住世界观、人生观、价值观这个总开关，在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想，着力铸牢人们的精神支柱；坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点，做到贴近性、对象化、接地气；坚持改进创新，善于运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新，增强工作的吸引力和感染力。

二、把培育和践行社会主义核心价值观、弘扬先进思想文化融入国民教育全过程

3.发挥教育教学的基础作用。从小抓起、从学校抓起、从教育教学过程抓起，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬先进思想文化。把社会主义核心价值观、先进思想文化纳入国民教育总体规划，贯穿于国民教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节。深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，创新中小学德育课和高校思想政治理论课教育教学，推动社会主义核心价值观、先进思想文化进教材、进课堂、进学生头脑。加强青少年人文关怀和心理疏导，加强学校体育美育，积极培育青少年健康向上的阳光心态。完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果。（牵头单位：市教育局，责任单位：市委宣传部、市文广新局、团市委、市妇联、蚌埠军分区政治部）

4.拓展教育教学的载体和途径。完善实践教育教学体系，开发实践课程和活动课程，健全相应学时学分制度，加强实践育人基地建设，充分发挥社会实践的养成作用。抓好未成年人校外德育阵地建设并形成统筹使用各部门相关资源的共享机制，综合配套建设未成年人活动场所。加强报刊、广播电视、网络建设，完善校园文化活动设施，积极发挥学生社团作用，重视校园人文环境培育和周边环境整治，建设体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化。（牵头单位：市教育局，责任单位：市委宣传部、市科技局、市公安局、市住建委、市文广新局、团市委、市妇联、市科协）

5.建立健全师德师风建设长效机制。将师德师风建设贯穿于教师培养和管理的全过程，贯穿于思想品德、职业道德和心理健康教育的各方面。完善师德考评制度，对教师实行师德表现一票否决制。推荐“江淮名师”“江淮好校长”，开展“蚌埠名教师”“蚌埠名校长”和“蚌埠名班主任”等评选表彰工作，大力宣传师德先进典型。着重抓好学校党政干部、共青团干部，思想品德课、思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任队伍建设。（牵头单位：市教育局，责任单位：市委宣传部、市人社局、团市委）

三、把培育和践行社会主义核心价值观、弘扬先进思想文化贯穿到经济发展实践中

6.形成良好的政策导向。确立经济发展目标和发展规划，出台经济社会政策和重大改革措施，要遵循社会主义核心价值观要求，做到讲社会责任、讲社会效益。与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施，要注重经济行为和价值导向有机统一，经济效益和社会效益有机统一，实现市场经济和道德建设良性互动。建立完善相应的政策评估、纠偏机制，防止出现具体政策措施与社会主义核心价值观相背离的现象。（牵头单位：市发改委，责任单位：市委办、市委政研室、市政府办）

7.加快建设覆盖全社会的征信系统。以食品药品安全、产品质量、工程建设、环境保护、商务、资本市场等为重点，加快建设行业信用体系。建设企业信用信息公示平台，完善企业信用评价体系和信用分类监管机制建设。完善个人信用调查机制，建立健全个人信用信息数据库。加大对失信行为的约束和惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。（牵头单位：市发改委，责任单位：市委宣传部、市编办、市中级人民法院、市人民检察院、市经信委、市司法局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建委、市商务局、市国资委、市地税局、市工商局、市质监局、市食药监局、市金融办、市工商联、人行蚌埠分行）

四、把培育和践行社会主义核心价值观、弘扬先进思想文化落实到社会治理中

8.发挥法律法规的保证作用。用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观、弘扬先进思想文化的自觉性，大力推进法治蚌埠建设，厉行法治，严格执法，公正司法，捍卫宪法和法律尊严。加强法治宣传教育，深入开展“法律六进”、“江淮普法行”、“12·4”全国法制宣传日等活动，增强全社会尊法守法用法意识，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。（牵头单位：市委政法委，责任单位：市委宣传部、市人大常委会内司工委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市政府法制办）

9.完善社会治理工作机制。把践行社会主义核心价值观、弘扬先进思想文化作为社会治理的重要内容，融入制度建设和治理工作中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度增进社会和谐。扎实推进“平安蚌埠”建设，切实维护社会稳定。完善激励机制，褒奖善行义举，实现治理效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，强化规章制度实施力度，在日常治理中鲜明彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责。（牵头单位：市委政法委，责任单位：市委宣传部、市文明办、市信访局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局）

五、加强社会主义核心价值观、先进思想文化宣传教育

10.广泛开展学习宣传教育活动。把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党委（党组）中心组学习计划，纳入干部教育培训和公务员培训重要内容，纳入理论下基层、社科知识普及月、形势政策教育等活动范畴，推动社会主义核心价值观宣传活动进基层。发挥市社科评奖的导向作用，组织专家学者深入研究社会主义核心价值观的理论和实际问题。加强社会思潮动态分析，强化社会热点难点问题的正面引导。严格社团、讲座、论坛、研讨会、报告会的管理，防范西方价值观和错误思想侵蚀，抵制非法宗教活动。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市委组织部、市委讲师团、市民政局、市人社局、市社科联）

11.发挥新闻媒体的传播主渠道作用。党报党刊、广播电视要在重要版面时段推出专栏专题。都市类、行业类媒体要适应分众化特点，发挥自身优势，生动活泼宣传报道社会主义核心价值观。强化传播媒体管理，指导新闻媒体切实加强内部流程管理，坚决不为错误观点提供传播渠道。强化教育培训和行业自律，引导新闻从业人员切实增强传播社会主义核心价值观的责任意识和能力。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：蚌埠日报社、市广播电视台、市文广新局）

12.建设网上传播阵地。做大做强重点新闻网站，发挥主要商业网站建设性作用，形成良好的网上舆论环境，集聚网上舆论引导合力。全市各新闻网站和政府门户网站要开辟道德建设频道，鼓励各类商业网站发挥自身优势开辟传播社会主义核心价值观的网上阵地。用好“蚌埠发布”等政务微博和传统媒体官方微博，做好重大信息网上发布，主动有效进行网上引导。深化文明办网、文明上网，大力开展“坚守七条底线共建网络文明”主题实践和文明上网先进社区创建活动。依法加强网络社会管理，规范网上信息传播秩序，整治网络淫秽色情和低俗信息，打击网络谣言和违法犯罪，确保互联网可管可控，使网络空间清朗起来。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市信息中心、市公安局、市文广新局）

六、发挥精神文化产品育人化人的重要功能

13.运用文化产品涵育社会主流价值。围绕传播弘扬社会主义核心价值观、先进思想文化，加强选题策划，推出一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。繁荣群众文艺创作，认真开展以“中国梦”为主题的文艺作品创作征集评选和获奖作品展映展播展演展示活动。扶持和发展花鼓灯、泗州戏等地方传统艺术，大力推进优秀文艺作品创作生产。加强对新型文化业态、文化样式的引导，让不同类型文化产品都成为弘扬社会主流价值的生动载体。建立公开、公平、公正评奖机制，不断提高文艺类奖项的权威性、示范性、导向性和公信力。继续开展制止豪华铺张办晚会专项行动，进一步清理规范文艺晚会和节庆演出。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文广新局、市广播电视台、团市委、市文联）

14.完善公共文化服务体系。扎实建设五级设施网络体系，大力促进基本公共文化服务标准化、均等化。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设乡镇综合性文化服务中心，在有条件的中心村推进农民文化乐园建设。大力实施文化惠民工程，积极打造特色文化服务品牌。广泛开展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化等群众性文化活动，更好地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的作用。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文广新局、市委组织部、市科技局、市体育局、市质监局、市科协、市文联）

七、开展涵养社会主义核心价值观、弘扬先进思想文化的实践活动

15.开展“践行核心价值观打造蚌埠好人”主题实践活动。围绕赞好人、做好人、评好人、帮好人四个关键环节，积极开展以思想引领、实践养成、典型遴选、爱心反哺为主要内容的道德提升行动，深化道德模范、劳动模范、中国（安徽、蚌埠）好人、美德少年评选活动，举办道德模范报告会，开展园林绿化认建认养、慈善捐赠等活动，探索建立道德信贷、道德基金，开设“蚌埠好人馆”，编撰蚌埠道德模范志和蚌埠好人志。（牵头单位：市文明办，责任单位：市委宣传部、市教育局、市财政局、市文广新局、市金融办、市民政局、市住建委、市史志办、市总工会、团市委）

16.深化学雷锋志愿服务活动。以城乡社区为重点，以相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、公益慈善、应急救援、大型活动、环境保护等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展各类形式的志愿服务活动，积极推进学雷锋活动常态化。加强志愿服务组织领导，成立蚌埠市志愿服务联合会，健全基层志愿服务组织，建立志愿服务星级认定和嘉许回馈制度，完善激励机制和政策法规保障机制。（牵头单位：市文明办，责任单位：市扶贫办、市民政局、市环保局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联、市残联）

17.拓展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化公民道德宣传日活动，组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动。提升重大先进典型宣传、最美系列评选、科技文化卫生“三下乡”、青少年爱国主义读书教育等品牌活动影响力。紧紧抓住食品药品安全、社会服务、公共秩序这三个重点，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。（牵头单位：市文明办，责任单位：市委宣传部、市纪委、市发改委、市科技局、市交通局、市文广新局、市卫生局、市食药监局）

18.深化群众性精神文明创建活动。深入推进文明城市、文明县城（城区）、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明行业等创建活动，不断提升公民文明素质和社会文明程度。扎实推进以“三线三边”为突破口的城乡环境治理，着力培育生态文明理念、改善城乡人居环境。建立和规范一些礼仪制度，开展入队、入团、入党宣誓及庄重简朴的开学典礼、毕业典礼、成人仪式，在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌，完善重大灾难哀悼纪念活动，使礼节礼仪成为培育社会主流价值的重要方式。加强对公民文明旅游的宣传教育、规范约束和社会监督，增强公民旅游的文明意识。（牵头单位：市文明办，责任单位：市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市教育局、市民政局、市环保局、市住建委、市文广新局、市旅游局、市总工会、团市委、市妇联）

19.发挥优秀传统文化、各类节庆日的重要作用。分阶段有序推进学校优秀传统文化教育，推动中华经典诵读活动广泛开展。开展移风易俗，创新民俗文化样式，形成与历史文化传统相承接、与时代发展相一致的新民俗。利用春节、中秋、清明、端午等民族传统节日，“五四”“七一”“八一”“十一”等政治性节日，“三八”“五一”“六一”等国际性节日，抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日等党史国史上重大事件纪念日和重要人物纪念日等，举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。加强爱国主义教育基地建设，形成实体展馆与网上展馆相结合、涵盖各个历史时期的爱国主义教育基地体系。推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、国防教育基地和文化馆、图书馆、档案馆、科技馆等免费开放，充分发挥革命遗址、遗迹的教育功能，积极发展红色旅游。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市委组织部、市史志办、市教育局、市民政局、市文广新局、市旅游局、市总工会、团市委、市妇联、蚌埠军分区政治部）

20.组织开展培育践行核心价值观“主题季”活动。在全面开展“三个倡导”宣传教育和实践养成基础上，将公民个人层面“爱国、敬业、诚信、友善”四条价值准则与一年的四个季节结合起来，一季一个主题，有针对性、有重点地组织开展不同类型道德教育实践活动，循环往复、常年推进。对应各“主题季”，组织不同类别道德典型开展先进事迹巡回报告活动，用身边事教育身边人。（牵头单位：市文明办，责任单位：市发改委、市商务局、市工商局、市总工会、团市委、市妇联）

21.运用公益广告传播社会主流价值、引领文明风尚。加大公益广告刊播力度，广播电视、报纸期刊要拿出黄金时段、重要版面和显著位置，持续刊播公益广告。互联网和手机媒体要发挥传输快捷、覆盖广泛的优势，运用多种方式扩大公益广告的影响力。社会公共场所、公共交通工具要在适当位置悬挂张贴公益广告。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文明办、市交通局、蚌埠日报社、蚌埠广播电视台、市工商局、市行政执法局、市文广新局、蚌埠军分区政治部）

八、完善培育和践行社会主义核心价值观的领导体制和工作机制

22.切实加强组织领导。各级党委和政府要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性，把这项任务摆上重要位置，把握方向，制定政策，营造环境，切实负起政治责任和领导责任。建立健全培育和践行社会主义核心价值观的领导体制和工作机制，加强统筹协调，加强组织实施，加强督促落实，提高工作科学化水平。党的各级组织要在推动社会主义核心价值观培育和践行方面，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。要将培育和践行社会主义核心价值观融入基层党组织建设、基层政权建设、城乡居民自治中，融入人们生产生活和工作学习中，推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动。

23.党员、干部要做培育和践行社会主义核心价值观的模范。党员、干部特别是领导干部要强化理想信念，加强党性锻炼和道德修养，自觉践行党的群众路线，弘扬党的优良传统和作风，始终保持高洁生活情趣，坚守共产党人精神追求，以人格力量感召群众、引领风尚。要把践行社会主义核心价值观情况作为考核评价、选拔任用干部的重要依据，树立德才兼备、以德为先的用人导向。

24.各级各部门要密切协作、齐抓共管。党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体，要在党委统一领导下，加强沟通、密切配合，形成共同推进社会主义核心价值观培育和践行的良好局面。要把培育和践行社会主义核心价值观情况纳入领导班子考核内容，纳入目标管理考核体系，从制度上予以保障。重视发挥民主党派和工商联的重要作用，支持民主党派和工商联开展培育和践行社会主义核心价值观的各项工作。加强同知识界的联系，引导知识分子用正确观点阐释和传播社会主义核心价值观。党委宣传部门要切实担负起组织指导、协调推进的重要职责，积极会同有关部门采取有力措施，推动各项任务落到实处。

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