亳州市人民政府办公室关于印发2009年全市秋种小麦高产攻关活动方案的通知

颁布单位：安徽省亳州市人民政府办公室	文号：亳政办〔2009〕40号
颁布日期：2009-09-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

亳政办〔2009〕40号

各县、区人民政府，市政府有关部门：

市农委拟定的《2009年全市秋种小麦高产攻关活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

亳州市人民政府办公室

二○○九年九月十五日

2009年全市秋种小麦高产攻关活动方案

为认真实施第五轮小麦高产攻关活动，努力实现全市小麦生产新突破，特制定本方案。

一、基本目标

进一步巩固和扩大小麦高产攻关成果，小麦高产攻关核心示范区平均单产达到530公斤以上，辐射带动全市小麦平均单产再增产1%以上，优质率比上年度提高5个百分点，达到90%。力争明年全市有20个以上的乡镇小麦平均单产突破500公斤，两年内全市有一个县率先实现小麦生产“千斤县”的目标。

二、技术要求

以“四防”（即防倒伏、防冻害、防病虫、防早衰）为基本要求，重点推广“四项”（优良品种、科学播种、平衡施肥、病虫害综合防控）关键技术，以强化农机与农艺结合为手段，全面提高播种质量。

三、主攻内容

（一）全面推广优良品种。抓住国家小麦良种补贴项目全覆盖的有利时机，大力推广优质专用小麦品种，全力推动小麦优质化和主导品种规模化进程，增强市场竞争力。在品种选用上，充分考虑“四防”、茬口衔接和避灾高产的要求，最大限度发挥优质专用品种的增产、提质、减灾等功能。

（二）切实提高播种质量。根据气候特点和品种特性，掌握好播期，控制好播量。半冬性品种小麦播期一般控制在10月5—20日之间，半冬性偏春品种播期一般控制在10月10日以后。亩基本苗应掌握在15—18万之间，播期推迟播量应适当加大。切实提高农机作业质量，加大农机农艺结合力度，做到农机农艺协同推进。机播耧行距一般控制在20—23厘米之间，个别品种如矮抗58、周麦16等，可根据品种特性适当调减行距。播种深度一般掌握在4—5厘米。提高播种质量，还要做到五个“必须”：一是必须做到足墒播种。进入主播期，墒情不足时，必须适时进行补水补墒，最好采取先板茬浇水、后整地播种的方式，以保证适期足墒播种，一播全苗。二是旋耕后必须压实土壤。旋耕后播种前必须将土壤压平、压实、压碎，避免土壤暄松，透风跑墒，播种过深。有条件的地区，每隔2—3年要深翻深松一次。三是未包衣的种子，播种前必须进行药剂拌种。四是示范区必须进行土壤药剂处理，控制地下害虫危害。五是秸秆还田必须深翻深埋，全量还田基肥每亩要增施3—5斤纯氮，以调节碳氮比，防止秸秆降解与麦苗争氮肥。

（三）大力推广平衡施肥。全面推广测土配方施肥技术，做到科学施肥，减少盲目施肥，努力提高肥料利用效率。降低氮肥基施数量，全面普及氮肥后移技术，总氮量控制在每亩32斤左右，氮肥基追比为6：4，高产田块为5：5。因苗追施返青肥，重点追好拔节肥，科学喷施后期叶面肥。大力推广秸秆还田技术，增施有机肥，改善耕地质量，逐步提高土壤综合生产能力。

（四）突出抓好病虫草害综合防控。主要抓好小麦纹枯病、赤霉病、蚜虫等病虫害防治，适时开展化除，清除麦田杂草。

（五）科学控旺防倒。倒伏是影响小麦高产、稳产、优质的关键因素之一，每年都有不少田块因此而减产。要从品种选用、播量控制、适时化控、把握好拔节肥追施时间等几方面入手，切实解决倒伏问题。

四、主要措施

（一）强化示范区建设。各地要继续按照“依靠科技，主攻单产，抓点带面，滚动发展”的要求，在巩固前4年建设成果的基础上，进一步加强新建235万亩小麦高产攻关核心示范区建设，新建示范区不得在老示范区域重复建设。在全市考评中，老示范区不作检查评比内容。认真落实“万、千、百”示范工程，力争全市建立各类示范片1500个以上。每个县、区在落实2个农业部万亩小麦高产创建示范片的基础上，要再建立5个以上的万亩示范片，每个乡镇都要建立1个以上的千亩示范方，每个村都要建立1个以上的百亩示范点，努力建成一批集中连片亩产600公斤以上高产示范片。各示范片要切实做到统一技术规程、统一品种、统一机播、统一田管、统一机械收获“五统一”要求。要创新服务方式，每个农业部万亩高产创建示范片和万亩高产攻关示范片内都必须成立一个农业专业合作社，通过专业合作社的专业化服务落实各项关键技术，农业企业、协会也要积极投入到各类示范片建设中去，为示范区建设注入更多的技术服务和资金。在核心示范区建设上，每个示范片都要切实做到“五有”（即有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动计划），进一步提高示范区建设规模和水平，提高示范区建设标准，提高示范区组织化程度，真正发挥示范区宣传、辐射和培训农民的作用。

（二）强化基础性服务。进一步完善苗情、墒情、病虫情监测，强化特殊气象条件下和关键生育期的监测分析，为适时分类指导小麦田管和判断小麦生产形势提供科学依据。继续做好小麦品种展示、主导品种推介、主推技术培训、核心示范区考核验收等基础性工作，强化公益性指导和服务。进一步发挥农场和良种场作用，调动种子生产企业的积极性，强化小麦良种繁育基地建设，为小麦高产攻关活动打好种源基础。积极开展技术宣传和培训，组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次深入开展指导和服务，提高技术服务的主动性和针对性。

（三）强化社会化服务。各地要积极调整工作思路，完善工作机制，创新服务方式，进一步加大对小麦种植大户的扶持力度，提高大户的规模生产水平。鼓励和支持小麦种植大户、专业合作经济组织、农产品协会、农业产销企业等各类经营实体创新服务方式，开展良种统供、病虫统防统治、肥料统配统施和农机统一作业等专业化服务，增强攻关活力，提高小麦生产的社会化服务水平。

（四）强化资金投入。各地要加大对小麦高产攻关活动的财政性资金投入，并把财政投入资金和每亩10元的小麦高产攻关补贴资金用于关键技术物化上。要在认真落实各项支农惠农政策的基础上，围绕小麦高产攻关目标，进一步加大项目和资金整合力度，做大攻关平台，把现代农业小麦产业发展项目、农业综合开发项目、标准农田建设项目、农田水利建设项目、农机补贴项目等进行整合，将各项目资金用于良种良法配套、关键技术落实上，实行补贴资金与关键技术直接挂钩，促进政策和技术同步落实。

（五）强化激励机制。对在示范区的建设、专业化社会化服务等方面做出贡献的专业合作社、农业企业、协会，各地要在落实国家惠农政策和农业项目建设方面给予政策倾斜和资金支持。要深入开展高产攻关竞赛活动，积极采取绩效挂钩、政技结合的方式，激励高产乡镇、超高产农户、包点农技人员和各级政府发展小麦生产积极性，努力形成全社会合力攻关的良好氛围。市农委要在小麦越冬期、拔节期、午收前等小麦关键生育时期对各地攻关效果进行督查考评。市政府将对在小麦高产攻关活动中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

（六）强化组织领导。各地要进一步加强对小麦高产攻关活动的组织领导，强化行政推动，强化资金支持，强化项目整合，强化机制创新，强化责任落实。各级政府主要负责同志和分管负责同志要建立自己的高产指挥田，各级农业部门要建立自已的超高产样板田，展示高产攻关成果，带动当地小麦生产水平稳步提升。各级农业部门要强化责任落实，及早制订技术方案，尽快构建科学合理的工作运行机制，做到有组织、有方案、有措施、有督查、有奖惩，确保任务落实到人、责任明确到人、措施落实到位。各有关部门要围绕既定目标任务，各司其职，密切配合，增强合力，努力实现第五轮小麦高产攻关活动新成效。

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