关于印发招商引资战役行动方案的通知

关于印发招商引资战役行动方案的通知

关于印发招商引资战役行动方案的通知

滁政〔2011〕36号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

为深入贯彻落实市委四届十六次全体（扩大）会议关于紧紧围绕“三个年”活动，集中力量打好十大战役的决策部署，在征求各地各部门意见的基础上，经市政府第49次市长办公会议研究决定，现将招商引资战役行动方案印发给你们，请认真贯彻落实。市政府将对方案执行情况适时开展调研、督查，并跟踪问效。

二〇一一年四月十四日

招大引强“2323”攻坚战役行动方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“在省内争先进位、比苏北对标平均水平”目标，通过深入推进“重大项目攻坚年”招商引资主题活动，全力实施招大引强“2323”突破计划，促进招商引资不断增数量、提质量、强体量，确保实现“十二五”开局之年全市招商引资工作全面上规模、上水平、上台阶。

二、目标任务

2011年，全市招商引资实际到位资金目标数为1000亿元。全市新引进1-5亿元以上项目200个，5-10亿元项目30个，10-50亿元项目20个，50亿元以上项目3个。

三、工作重点

（一）完善工作机制，加大招商力度

1.关于市级领导招商引资“五带头”工作

每位市委常委、副市长各引进1个亿元以上项目，其他市级领导各引进1个5000万元以上项目，每月通报领导招商情况；摸排全市招商引资重点项目和线索，确定牵头联系的市级领导和责任单位，实行月调度、月通报；摸排需重点推进的项目和线索，针对性地组织开展市县联动高位推进活动；协助市级领导对各自牵头联系的单位招商引资工作开展情况进行督查。

责任单位：市招商局，责任人：路传新

摸排需重点帮办的招商引资项目，确定牵头联系的市级领导和帮办责任单位，定期进行调度、通报。

责任单位：市直企业帮办服务中心，责任人：周年付

2.关于加强招商引资目标任务管理工作

按月通报全市招商引资目标任务完成情况。上半年结束时，对招商引资未完成序时进度的单位，提请市委、市政府约其主要负责人谈话；5月底前，修改完善招商引资考评办法，细化重大项目的落地见效考核评比制度；组织开展招商引资三百攻坚战役，加强对重点项目的现场督查，建立招商项目监测机制，强化过程监督，4月底前全市招商引资项目管理系统正式启用。

责任单位：市招商局，责任人：路传新

3.关于重大项目推进情况考评工作

加快各县市区、市开发区的重大项目推进工作，加强扩权强镇试点镇和省级以上开发园区综合考评中的招商引资考核工作，实行按月统计、每季通报、半年调度、年终总评；坚持在招商一线锻炼和考察干部，大力推进县科级后备干部走向招商一线，把招商实绩作为选人用人和考核干部的重要标准之一。4月底前，拿出具体实施方案。

责任单位：市委组织部，责任人：吕祖碧；配合单位：市效能办、市招商局

4.关于聘请百名经济顾问工作

充分发挥名人效应，聘请百名经济顾问，广泛收集招商信息，建立定期联络、定期走访、定期通报制度，4月底前，制定具体方案并组织实施。4月底前成立滁州外来投资企业家联合会，充分利用协会平台，开展以商招商工作。

责任单位：市招商局，责任人：路传新；配合单位：市驻京办、市驻沪办、市工商联、市地方志办公室

5.关于组织开展“十杰百佳招商明星”评选表彰工作

5月底前，制定具体评选办法以及活动宣传方案，12月中旬，进行表彰，推动全民招商工作。

责任单位：市招商局，责任人：路传新

（二）奋力招大引强，推进产业招商

6.关于主攻名企招商工作

招引世界500强、国内300强、行业100强企业和上市公司、央视品牌企业、经信委系统排名的重点工业企业、省级以上工商联副主委企业来滁州投资。各县市区、市开发区要与10个以上上述企业达成合作意向；市经信委、市农委、市商务局、市旅游局、市科技局要各引进1个上述企业投资的项目。

责任单位：市招商局，责任人：路传新；配合单位：各县市区政府、市开发区管委会、市经信委、市农委、市商务局、市旅游局、市科技局

7.关于推进产业招商工作

围绕我市六大支柱产业，制定和完善产业发展规划，指导各地各园区产业合理布局。6月底前完成产业发展规划并拿出可操作性的产业布局指导意见。

责任单位：市发改委，责任人：刘茂松；配合单位：市经信委

加强六大支柱产业发展现状分析，关注行业发展动态，6月底前编印六大支柱产业普及性知识手册，指导各地各部门开展招商工作。

责任单位：市经信委，责任人：王小林

8.关于招商项目编制工作

编制一批科技含量高、牵动力强、具有可操作性的产业招商项目，6月底前由市招商局汇编成册。

责任单位：市招商局，责任人：路传新；配合单位：市经信委、市农委、市旅游局、市商务局、市科技局

9.关于建立客商资源库工作

对六大支柱产业分别制定产业招商计划，梳理1000家关联知名企业，建立客商资源库，绘制招商路线图，指导各地各园区开展产业招商。

责任单位：市招商局，责任人：路传新；配合单位：市发改委

10.关于加强协会联系工作

围绕我市主导产业，加强与发达地区“五联五会”（工商联、企联、青企联、侨联，台联，学会、协会、商会、同乡会，贸促会）的联系，搭建合作桥梁。市工商联和相关协会要加强与国家级主管部门和行业协会的联系，市台办、市外办要加强与港澳台地区联系，并邀请协会主要负责人和重要客商来滁考察，全年不少于2次。

责任单位：市工商联、市外办、市台办、市招商局，责任人：徐崇华、朱宏兵、文勇、路传新

11.关于举办知名论坛、年会工作

市开发区管委会、市发改委、市经信委等有关单位分别组织1次以上全国性的产业发展论坛或行业年会、知名企业董事会在滁举办。

责任单位：市开发区管委会、市发改委、市经信委，责任人：邢高、刘茂松、王小林

12.关于举办招商推介工作

在长三角、珠三角、闽三角等地区开展3次以上招商推介，在港澳地区开展1次招商活动，在台湾地区开展2次推介活动。积极探索到经济发达国家开展招商活动。利用参加高交会、厦洽会、中博会、徽商大会等国家、省组织的大型经贸交流活动，加强宣传推介，开展招商活动。调度、通报每场活动签约项目进展。

责任单位：市招商局、市商务局，责任人：路传新、赵开云

13.关于加大招商宣传工作

5月底前，制定我市城市营销计划，加大城市营销力度，提升滁州知名度。全年要在5家以上全国有影响力的广播电视、报刊杂志、网络等媒介对外进行系统形象推广，5月底前排出工作计划。每季度开展一次招商引资系列专题报道，实地走访一批重大项目建设现场，访谈一批招商人员和外来投资者，挖掘先进典型，曝光不力行为，在报纸、电视、广播、网络上大力宣传，营造全市招商引资浓厚氛围，5月底前拿出具体工作方案。

责任单位：市委宣传部，责任人：李如培

（三）加快园区建设，提高承载能力

14.关于优化园区产业布局工作

引进“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”项目，淘汰一批产能落后企业，大力发展循环经济，推进清洁生产，积极打造主题鲜明、特色明显的园区产业布局。4月底前，各地各园区制定出具体目标任务和实施方案报市发改委，市发改委督促推进。

责任单位：市发改委；责任人：刘茂松；配合单位：市高铁站区建设指挥部办公室、市承接产业转移示范区建设指挥部办公室、市琅琊山旅游区建设指挥部办公室、市科教园区建设指挥部办公室、市开发区管委会、各县市区政府

15.关于提高园区配套水平工作

不断提升园区基础设施配套，提高企业入园标准，加大对闲置土地的清收力度，推进招商项目的嫁接和重组，清理项目用地，不断完善生产性服务配套，提高重点产业配套，围绕重点产业引进和建设上下游配套项目，5月底前，各地各园区拿出具体实施方案。

牵头单位：市发改委；责任人：刘茂松；责任单位：市承接产业转移示范区建设指挥部办公室、市琅琊山旅游区建设指挥部办公室、市高铁站区建设指挥部办公室、市科教园区建设指挥部办公室、市开发区管委会、各县市区政府，责任人：上述单位主要负责人

16.关于加快培育和发展战略性新兴产业工作

以风电和太阳能为龙头，大力发展新能源产业；以发展特种功能材料、高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料为重点，做大做强新材料产业；要以培育一批先进医药企业为骨干，加快培育生物医药产业；要加快信息化和工业化融合步伐，用信息技术推动传统产业向高端化转型升级。5月底前，市发改委会同市经信委制定出战略新兴产业发展规划，细化年度目标任务、分解落实到各地各园区。

责任单位：市发改委、市经信委、市开发区管委会、各县市区政府，责任人：邢高、刘茂松、王小林、各县市区政府主要负责人

17.关于深化园区合作共建工作

加快已签约的20个合作园区建设，力争再签约一批，使共建园区达到40个。市其它园区和各县市要主动作为，加快承接，实现“有合作园区，有合作机制，有合作项目，有合作成效”，每个园区要招入1-2个20亿元以上项目。4月底前，市发改委负责分解落实目标任务。

责任单位：市发改委，责任人：刘茂松；配合单位：市高铁站区建设指挥部办公室、市承接产业转移示范区建设指挥部办公室、市琅琊山旅游区建设指挥部办公室、市科教园区建设指挥部办公室、市开发区管委会、各县市区政府

（四）创新招商机制，提升招商实效

18.关于加强对台招商工作

注重研究台资转移态势，加大对台商台资招引工作力度，争取在台湾设立办事处。

责任单位：市开发区管委会，责任人：邢高；配合单位：市台办

19.关于研究国家、省、市及其它地区招商政策工作

汇编整理并适时制定符合我市发展需求的招商政策，做到招商政策“一本通”，6月底前汇编成册，印制1000份分发至市直目标责任单位、市七大指挥部办公室、各县市区招商局。

责任单位：市招商局，责任人：路传新

20.关于市招商信息中心、洽谈中心、帮办中心建设工作

简化信息奖励工作流程，实行即报即奖制度，5月底前公布奖励工作流程和奖励制度。加快市招商项目洽谈中心建设，推动项目洽谈专业、高效、便捷，4月底前，市招商局负责完善洽谈工作流程。扩大帮办中心工作范畴，市各重点建设指挥部招商项目均应纳入帮办体系，做到“市直一盘棋，帮办一张表”，4月底前，市直企业帮办服务中心拿出工作方案，每旬通报项目帮办情况。

责任单位：市招商局、市直企业帮办服务中心，责任人：路传新、周年付

五、保障措施

（一）组织领导

成立由市政府分管负责同志任组长、市直相关部门主要负责同志组成的招大引强“2323”攻坚战役领导小组，负责战役的组织实施。领导小组办公室设在市招商局，负责日常工作，市招商局副局长路传新同志任办公室主任。

（二）督查调度

招大引强“2323”攻坚战役领导小组对各有关单位任务完成情况进行督查调度，定期通报。各有关单位要对照目标任务，理清思路，细化措施，明确责任，将任务完成情况及时报送领导小组办公室。

（三）考核评比

年底，领导小组办公室按照招大引强“2323”攻坚战役目标任务，对各单位任务完成情况进行考核评比，并按招商引资有关文件，兑现奖惩。

附件：2011年全市招商引资目标任务分解表

附件：

2011年全市招商引资目标任务分解表

单位：亿元、个

单位

到位资金目标

招大引强项目个数

50亿元以上

10-50亿元

5-10亿元

1-5亿元

市直

150

2

8

12

55

其中：市开发区

140

2

8

10

50

天长市

180

1

5

6

45

明光市

100

0

2

4

20

来安县

120

1

3

5

25

全椒县

105

1

3

5

25

定远县

95

0

2

6

25

凤阳县

125

1

5

6

25

琅琊区

50

0

2

3

15

南谯区

80

0

3

4

20

合计

1005

6

33

51

255

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