关于印发《福建省城乡居民社会养老保险基金检查工作方案》的通知

关于印发《福建省城乡居民社会养老保险基金检查工作方案》的通知

关于印发《福建省城乡居民社会养老保险基金检查工作方案》的通知

闽人社办〔2013〕84号

各设区市人力资源和社会保障局、平潭综合实验区社会事业局，省城乡居民社会养老保险管理中心：

为切实掌握城乡居民社会养老保险制度运行状况，根据人力资源社会保障部部署，省厅决定在全省开展城乡居民社会养老保险基金检查工作。按照部办公厅《关于开展新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查工作的通知》（人社厅发〔2013〕39号）要求，结合我省实际，制定了《福建省城乡居民社会养老保险基金检查工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施，抓好工作落实。

福建省人力资源和社会保障厅办公室

2013年5月17日

福建省城乡居民社会养老保险基金检查工作方案

按照人力资源社会保障部办公厅《关于开展新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查工作的通知》（人社厅发〔2013〕39号）要求，结合我省实际，制定如下方案：

一、检查目的

掌握城乡居民社会养老保险制度运行状况，规范基金管理使用行为，更好地维护基金安全，推动城乡居民养老保障事业健康发展。

二、检查对象

城乡居民保行政部门、经办机构、乡镇（街道）社会保障事务所，以及需要延伸检查的村（居）民委员会协办员、保费代征和待遇社会化发放机构、参保和待遇享受人员等。

三、检查内容

2012年城乡居民保基金筹集、管理、使用情况。必要时，可延伸到其他年度和其他基金。

（一）制度建设情况。主要包括：是否结合实际，制定实施办法和各项业务管理规章制度；经办机构是否建立有效的内控制度并严格执行；是否按规定建立信息披露制度等。

（二）参保缴费情况。主要包括：参保人员是否具备资格，个人缴费是否按规定及时、足额上解，补缴是否符合规定；参保、缴费、政府资助缴费人数等与实际申报财政补助资金的人数是否一致；是否擅自提高或降低个人缴费标准；是否存在截留、侵占资金等违法违规问题。

（三）基金管理情况。主要包括：财政补助资金是否及时、足额到位；基金收入户、支出户和财政专户开设是否符合规定；基金是否纳入财政专户，实行收支两条线管理；基金是否专款专用，是否存在挤占挪用等违法违规行为；是否按规定单独记账、单独核算，核算是否准确；是否存在违规投资运营行为等。

（四）支付发放情况。主要包括：基金支出项目和支付标准是否符合规定；领取养老金人员是否符合领取条件；是否存在虚列支出、转移资金、欺诈申领等违法违规问题。

（五）经办服务情况。主要包括：是否按时足额发放养老金；是否按规定建立个人账户并准确记录有关信息；是否按规定对待遇领取人员进行资格认证；是否按规定定期披露基金筹集、支付信息，对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示；是否按规定建立健全有关业务台账、档案管理等。

四、检查方式和步骤

检查主要采取市、县（区）自查和省、市两级抽查相结合的方式。各级人力资源社会保障部门按照要求开展自查；各设区市可根据实际情况确定抽查的范围；省厅在各地检查的基础上，组织力量开展重点抽查。

（一）组织部署（5月-6月）。各设区市制定具体的实施方案，部署城乡居民保基金检查工作，并于6月底前报送省厅社会保险基金监督处。

（二）自查自纠（7月-8月）。各级人力资源社会保障部门组织自查，自查面要达100%；各设区市组织抽查，抽查面不低于40%。同时，市级要将全市检查情况报告及检查情况统计表，于8月底前报送省厅社会保险基金监督处（检查报告内容包括：参保人数、基金收支、检查工作等基本情况、检查发现的问题、存在问题的原因分析、处理意见及建议）。

（三）重点抽查（9月）。各级人力资源社会保障部门对检查发现的问题进行整改落实。省厅在各设区市检查基础上，抽取2个设区市及所辖的2-3个县（市、区），开展重点检查。

（四）总结汇总（10月）。省厅汇总全省检查及整改情况，于10月底前报送部基金监督司。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。开展城乡居民保基金检查，是维护基金安全、促进制度健康运行的重要措施，有利于在制度建立初期及时发现和堵塞漏洞，夯实管理基础。各地要高度重视，切实抓好检查工作，不走过场。省厅不定期督查各地工作进展情况，并进行全省通报。

（二）抓住重点，深入查找问题。城乡居民保涉及群体广，参保人员流动性较大，经办管理更多集中在基层。各地要充分利用以往检查工作成果，并结合实际采取有针对性的措施，深入查找问题，确保检查质量。同时要加强社会监督，做好舆论宣传引导，保障社会公众知情权、参与权、表达权与监督权，也为提高行政监督效率提供支持。

（三）注重实效，认真督促整改到位。对检查发现的问题，各地要认真分析原因，及时督促整改。对发现的涉及套取、骗取基金以及隐匿、转移、侵占、挪用基金或者违规投资运营等严重违法违规的行为，各级社保基金监督机构要严格监督执法，依法开展行政处理处罚，确保检查取得实效。同时，各地要继续跟踪2012年审计署、省审计厅以及其他年度社保基金审计发现的问题，抓好整改。

（四）总结提高，提升监管工作水平。检查工作结束后，各地要认真总结，进一步摸清城乡居民保基金筹集、管理、使用中存在的风险点和薄弱环节，积累监督检查经验，并推广好的经验做法，促进完善政策制度，提高基金使用效益，提升基金监管工作水平，更好地维护群众权益。

附件：城乡居民保基金检查情况统计表

附件

城乡居民保基金检查情况统计表

填报单位：人力资源和社会保障厅（局）

一、检查地区数量

地市（个），（人）参加城居保；区县（个），（人）参加城居保；乡镇（个），（人）参加城居保；村（居）委会（个），

（人）参加城居保

二、检查涉及对象的数量

行政部门（个）；经办机构（个）；

乡镇（街道）社会保障事务所（个）；村（居）委会协办人员（人）

三、检查工作投入人数

省级；地市；区县

四、发现的违规违纪问题

1.（逐项说明具体问题情况、涉及资金数量、人员处理情况、整改情况等）；

……

延伸阅读

解除合同的法定条件有哪些

白银市人民政府办公室关于印发《白银市全面推进信息化建设的实施意见》的通知

白银市无公害农产品管理办法