龙岩市人民政府关于印发龙岩市新型城镇化规划（2014～2020年）的通知

颁布单位：福建省龙岩市人民政府	文号：
颁布日期：2014-06-13	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

龙政综〔2014〕171号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区、各新区、园区管委会，市直各单位：

《龙岩市新型城镇化规划（2014～2020年）》已经市政府第三十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

龙岩市人民政府

2014年6月13日

（此件主动公开）

龙岩市新型城镇化规划

（2014～2020年）

2014年6月

前言

第一章城镇化发展现状与态势

第一节发展现状………………………….（6）

第二节主要问题………………………….（7）

第三节发展态势………………………….（8）

第二章指导思想和发展目标

第一节指导思想………………………….（10）

第二节发展目标………………………….（12）

第三章有序推进农业转移人口市民化

第一节推进符合条件的农业转移人口落户城镇……（15）

第二节推进农业转移人口享有城镇基本公共服务….（15）

第三节健全农业转移人口市民化推进机制……….（18）

第四章优化城镇化布局形态

第一节增强中心城市辐射带动能力…………….（20）

第二节加快发展县域城市……………………（23）

第三节有重点地发展小城镇………………….（24）

第五章强化城镇化发展产业支撑

第一节推动产业结构优化……………………（26）

第二节推进产城融合互动……………………（27）

第三节加快发展现代农业……………………（28）

第六章提高城镇综合承载能力

第一节健全现代综合交通运输体系…………….（31）

第二节加强公共服务设施建设………………..（33）

第三节完善市政公用设施建设………………..（35）

第四节提升城镇发展品质……………………（37）

第五节提升城市规划建设水平………………..（40）

第六节加强城市社会治理……………………（42）

第七章推进城乡发展一体化

第一节推进城乡统一要素市场建设…………….（45）

第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化..（46）

第三节加快建设新型村庄……………………（47）

第八章创新城镇化发展体制机制

第一节推进人口管理制度改革………………..（50）

第二节深化土地管理制度改革………………..（51）

第三节创新城镇化资金保障机制………………（52）

第四节健全城镇住房制度……………………（53）

第五节强化生态环境保护制度………………..（55）

第六节创新行政区划管理体制………………..（56）

第七节完善区域协作机制……………………（57）

第九章强化规划实施保障

第一节强化组织领导……………………….（59）

第二节强化政策统筹……………………….（59）

第三节加强监测评估……………………….（60）

前言

《龙岩市新型城镇化规划（2014～2020年）》，以党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议和省委九届十次全会精神为指导，根据《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》、《福建省新型城镇化规划（2014～2020年）》和《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《龙岩市城市总体规划（2011～2030）》编制。本规划按照“既要积极，又要稳妥，更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实”的要求，突出“新型城镇化的核心是人的城镇化”、“城镇化需要产业支撑”等关键性问题，正确把握政府与市场、传承与创新、宜居与宜业的关系，为走出一条有深厚内涵、有闽西特色、有现代品位的新型城镇化发展道路提供行动纲领。本规划是指导龙岩市城镇化健康发展的战略性、基础性规划。规划期为2014～2020年。

第一章发展现状与态势

当前龙岩市城镇化正进入发展的“快车道”，准确研判其城镇化发展的新特点、新机遇、新趋势，积极应对城镇化面临的风险挑战，有利于明确未来龙岩市未来城镇化的发展方向、主要目标和战略任务。

第一节发展现状

“十一五”以来，龙岩市大力实施城镇化发展战略，积极稳妥推进城镇化，坚持走以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化新路，取得了令人瞩目的变化。

——城镇化率逐年提高。2013年全市城镇常住人口131.32万人，比2005年增加25.83万人，增长19.7%；市域城镇化率50.9%，比2005年增加12.4个百分点。

——城镇建成区面积不断扩大。2013年全市建成区面积为103.08平方公里，比2005年增加36.37平方公里。其中，龙岩中心城市建成区面积45平方公里，比2005年增长50%。

——城镇综合服务功能不断增强。城镇水、电、气、路、通信等基础设施水平显著改善；人均居住、公园绿地面积大幅增加，教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务水平明显提升，城市管理水平进一步提高。

1城市（县城）基础设施和服务设施变化情况表

基础设施和服务设施

2005年

2012年

用水普及率（%）

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