莆田市人民政府关于印发莆田市东圳水库水环境综合治理工作方案的通知

莆田市人民政府关于印发莆田市东圳水库水环境综合治理工作方案的通知

莆田市人民政府关于印发莆田市东圳水库水环境综合治理工作方案的通知

莆政综〔2014〕63号

各有关县（区）人民政府、市直有关单位：

经研究，现将《莆田市东圳水库水环境综合治理工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

各牵头单位要确定项目业主和工作计划，在5月25日前将计划方案、负责人、联系人名单上报市东圳水库综合治理工作办公室，每月25日上报工作进展情况。

联系电话：2692512，邮箱：[email protected]。

莆田市人民政府

2014年5月14日

莆田市东圳水库水环境综合治理工作方案

市委市政府高度重视，把东圳水库综合治理工程列为今年为民办实事项目，为确保东圳水库综合治理工程有效推进，按照3月28日市领导调研东圳水库水环境综合治理的要求制定本工作方案，具体如下：

一、工作目标

弘扬“东圳精神”，结合党的群众路线教育实践活动，以对人民群众高度负责的态度，落实责任，密切协作，形成合力，全力推进东圳水库综合治理工程。三年内完成东圳库区生态综合治理，实现东圳水库“大坝安全、环境优美、水质合格”的目标。

二、工作任务

主要任务：大坝除险加固、分层取水、保护区内移民拆迁、退耕（果）还林、科学种植、库岸防护带、禁养畜禽、垃圾进场、污水进管、生态补偿、长效管理等。

三、工作要求

（一）组织领导

1．成立莆田市东圳水库综合治理工程建设指挥部。

总指挥：翁玉耀

副总指挥：李辉龙、吴桂芳、许建平

成员：陈景新、唐炳椿、陈国华、卓金贤、钱元森、王玉明、林玉瑞、何金清、方宝昌、郑炳粦

2．指挥部下设办公室，挂靠市水利局。

办公室主任：陈国华

副主任：张章模、林荔煌、陈梅爱、肖志雄

成员：周茂、林新华、林伟、黄清铃、林爱琼、苏金水、蔡斯明、李冬英、郑一将、陈国宁、许美新、刘世军、林中旭

3．各成员单位职责：

市水利局：负责东圳水库综合治理日常协调工作；落实一级保护区库岸进退工程设计方案；负责库区水土流失治理工程、库岸防护带工程设计并指导实施；按照经费多方筹集、集中使用的办法，负责提出建设资金方案报市政府研究；组织实施东圳水库大坝除险加固工程、库岸防护带工程、分层取水工程和东圳水库管理局所在地率先实现污水“零排放”项目建设。负责牵头研究恢复东圳水库集水面积、优化东圳流域水资源配置工作。

市环保局：负责牵头组织实施流域内水环境整治工作。负责库区污水治理及截污工程、村庄污水治理工程设计并指导实施；督促落实饭店、居民生活等污水排放治理、强化监管九鲤湖、九龙谷、坪盘村等旅游景区截污治污和入库支流水环境综合整治工作。牵头拟定建立生态补偿、落实长效管理机制的东圳水库环境保护管理规定。

城厢区政府：负责东圳水库综合治理项目涉及的征地、拆迁和安置区建设工作，编制征地拆迁安置补偿方案（初稿）、安置区选址方案及安置区施工图设计；实施库区污水治理及截污工程、村庄污水治理工程、退耕（果）还林、水土流失治理、环库公路改造工程；按照集体土地流转相关政策负责制订并实施库区土地、林（果）地流转集约经营；落实常太镇及坪盘村垃圾清理整治和长效保洁；负责畜禽养殖整治成果巩固，杜绝出现畜禽养殖场回潮反弹；强化农业面源污染整治，禁止外购鸡鸭粪便等肥料进入库区。

市委宣传部：负责东圳水库综合治理工程宣传工作，弘扬“东圳精神”。

市规划局：负责安置区设计方案审批，负责指导和审查审批库区内相关镇村规划调整。

市财政局：负责按照市政府批准的建设资金筹措方案安排市级出资资金，并协助各相关部门向上争取补助资金。

市国土局：负责东圳水库综合治理工程涉及的征用土地手续审批；审查征地拆迁安置补偿方案，组织征地拆迁丈量评估工作。

市交通局：负责环库公路、桥梁改造工程设计和质量监督。

市林业局：负责保护区退耕(果)还林、库区生态林建设工程设计并指导实施。负责安置区、道路改造等建设项目林地审批工作。

市农业局：负责库区农业面源污染整治，指导农户科学施肥和使用农药；治理入库流域内畜禽养殖污染物向水体乱排行为。

（二）各项目的项目业主

水利、环保、规划、林业等各相关职能部门负责完成相应项目前期设计及审批工作后，交由各项目业主组织实施，具体是：

城厢区政府负责移民搬迁安置区工程、退耕（果）还林工程、水土流失治理工程、环库公路改造工程、库区污水治理及截污工程建设、库区垃圾专项整治。

东圳水库管理局负责东圳水库大坝除险加固工程、分层取水工程、库岸防护带工程及管理局所在地污水“零排放”工程建设。

常太、华亭、凤办、钟山、游洋、榜头、盖尾、西天尾、白沙等镇政府负责辖区库区内相关村庄污水治理工程、水土流失治理工程、生态林工程建设和果树种养等农业面源污染治理。

（三）工作安排

2014年完成水库分层取水工程；动工建设大坝除险加固工程；动工建设库区污水治理及截污工程；建立健全库区垃圾保洁机制；启动一级保护区丈量、征迁工作；启动东圳水库管理局所在地污水“零排放”工程；启动库区农业面源污染整治；建立库区垃圾保洁机制建立；出台东圳水库环境保护管理规定。

2015年基本完成大坝加固主体工程，基本完成环库截污工程，推进库区村庄污水治理工作；完成征迁丈量评估工作；启动库岸防护项目建设及生态林建设；启动保护区退耕还林和水土保持工程；动工建设道路桥梁改造工程；动工建设安置房工程。

2016年全面完成大坝加固，全面完成库区污水治理、道路桥梁改造，完成库岸防护带和退耕（果）还林，完成一级保护区征迁及安置工程。

（四）资金保障

市财政局5月份安排5000万元作为前期启动资金，并协助指挥部办公室会同项目单位提出资金拼盘方案报市政府研究后落实资金，用于工程前期、征迁补偿和项目建设，并配合市环保局向财政部争取生态治理补助资金。

市环保局牵头向环保部争取生态治理补助资金。

市水利局负责对接创建全国水生态文明建设试点城市及江河湖库连通政策，牵头向水利部争取补助资金，争取东圳水库大坝除险加固补助资金。配合环保局争取国家环保部的生态治理补助资金。

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