莆田市人民政府办公室关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见

莆田市人民政府办公室关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见

莆田市人民政府办公室关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见

莆政办〔2011〕64号

各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位，各直属机构、高等院校：

住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分，关系到广大职工切实利益，是一项重要的民生工程。为进一步完善我市住房公积金制度，扩大住房公积金缴存覆盖面，维护职工的合法权益，解决城镇职工住房困难问题，根据国务院《住房公积金管理条例》和省政府办公厅《关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见》（闽政办〔2010〕307号）有关规定，现就扩大我市住房公积金缴存覆盖面工作提出如下意见，请认真贯彻实施：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实福建省人民政府办公厅《关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见》，积极推进我市住房公积金制度扩面工作，加快适应构筑社会主义市场经济体制的要求，符合职工实际的住房保障基础，不断改善职工住房条件，促进我市的经济社会协调发展和社会和谐稳定。

二、基本原则

坚持依法办事、以人为本的原则，严格依照国务院的《住房公积金管理条例》，依法全面推进住房公积金制度扩面工作，从维护职工的基本权益出发，努力做好这项得人心、暖人心的民生工作。坚持全面规划、循序渐进的原则，采取有效措施分阶段逐步推进。坚持突出重点、分类推进的原则，按照扩大缴存覆盖面工作计划，明确阶段性工作重点，针对不同性质单位采取有效措施，确保扩大住房公积金缴存覆盖面的工作推得动、铺得开，取得实实在在的成效。

三、计划目标

按照省政府有关要求，结合住房公积金专项治理工作和我市实际，2011年我市住房公积金覆盖率力争增长6个百分点，净增缴存人数约18500人。其中，市直有关单位（企业）净增缴存人数1600人，仙游县净增缴存人数2000人，荔城区净增缴存人数3500人，城厢区净增缴存人数3500人，涵江区净增缴存人数4000人，秀屿区净增缴存人数3500人，北岸管委会净增缴存人数200人，湄洲岛管委会净增缴存人数200人。第一季度为制定措施和动员部署阶段，第二季度为政策宣传和调查摸底阶段，第三季度缴存开户和行政执法阶段，第四季度专项检查和目标考评阶段。具体缴存扩面工作计划表和安排表附后。

四、主要措施

（一）加强领导。为了加强我市住房公积金扩面工作的领导，进一步推进住房公积金制度的落实，市政府决定成立市住房公积金扩面工作领导小组，具体负责我市住房公积金扩面工作的组织、协调、督查和领导。各县（区）人民政府（管委会）应成立相应的领导小组，负责本辖区住房公积金扩面工作的组织领导。

（二）明确责任。各（县）区人民政府（管委会）要引导督促辖区内的单位（企业）尽快建立住房公积金制度。各级财政部门要将财政预算管理单位职工的住房公积金支出列入当地财政年度预算，确保资金及时足额拨付到位。审计部门对擅自截留、挪用或无故停缴、欠缴职工住房公积金的行政事业单位，要予以审计监督。人力资源和社会保障部门要推动企业和工会组织将依法缴存住房公积金作为企业集体协商内容，写入企业集体合同格式文本，明确单位、个人建缴住房公积金义务。工会要指导、督促各级工会组织积极主动与本地区相关部门沟通、协调，通过集体协商机制促进企业用工单位为职工建缴住房公积金，维护职工的合法权益，同时配合住房公积金管理机构开展扩大缴存覆盖面联合执法和宣传工作。市住房公积金管理中心要加大政策宣传，加强服务，严格执法，确保住房公积金制度的落实。

（三）强化落实。各县（区）人民政府（管委会）、市直相关部门要把本辖区、本单位住房公积金扩面工作列入工作议程，统一思想，齐抓共管，加强协调，共同推进我市住房公积金扩面工作的顺利开展。各级党政机关、事业单位和社会团体要率先落实住房公积金制度，实现全员（含聘用人员）覆盖；国有企业要不分用工性质实现基本覆盖。要积极加强住房公积金政策宣传力度，引导企业特别是非公企业建立住房公积金制度，采取“低门槛进入，逐步到位”的办法，逐步实现全员覆盖。对多次催建仍不办理缴存手续的单位（企业），市住房公积金管理部门要依照国务院《住房公积金管理条例》给予行政处罚或申请人民法院强制执行，并在媒体予以曝光。

（四）严格考评。结合民主评议政风行风和住房公积金专项治理工作，市监察部门要将住房公积金扩面工作和完成任务指标情况列入县（区）人民政府（管委会）、市直相关部门年度纠风工作和民主评议政风行风工作的一项内容，建立目标责任考核制度，年底进行检查考评，考评分数计入各县（区）人民政府（管委会）和市直相关部门年度纠风及民主评议政风行风得分。

附件：1.2011年度莆田市住房公积金缴存扩面工作计划表。

2.2011年度莆田市住房公积金缴存扩面工作安排表。

二〇一一年三月二十二日

主题词：城乡建设公积金△通知

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协、市纪委办公室，市法院、检察院，各人民团体、民主党派。

莆田市人民政府办公室2011年3月25日印发

附件1：

2011年莆田市住房公积金缴存扩面工作计划表

单位：人

工作

时间

工作阶段

工作内容及措施

责任单位

配合单位

第

一

季

度

制

定

措

施

动

员

部

署

1、成立市住房公积金扩面工作领导小组。

市府办

市住房公积金管理中心

2、召开专题会议，研究部署莆田市住房公积金缴存扩面工作的意见及措施

3、制定住房公积金缴存扩面工作目标计划及实施方案。

市住房公积金管理中心

4、各县（区）人民政府（管委会）及中心各管理部召开动员大会，全面部署扩面工作。

各县（区）人民政府（管委会）

中心各管理部

5、落实专人负责扩面工作情况的整理上报工作。

市住房公积金管理中心

第

二

季

度

政

策

宣

传

调

查

摸

底

1、召开会议，部署住房公积金政策宣传月活动

市住房公积金管理中心

湄洲日报社

市广电中心

2、通过湄洲日报、电视台、电台系列宣传住房公积金政策法规。

3、组织人员到单位（企业）上门服务、召开座谈会，上街宣传等手段，广泛宣传住房公积金法规政策。

4、各管理部每月走访辖区内4-6家重点、“龙头”单位（企业）。

中心各管理部

5、以本辖区内已参加养老保险的单位及其在岗职工作为依据，进行调查摸底。

各县（区）人民政府（管委会）

中心各管理部

6、编制未建立住房公积金制度的单位数及人数情况表，5月底上报市住房公积金扩面工作领导小组办公室。

中心各管理部

2011年莆田市住房公积金缴存扩面工作安排表

附件2：1

2011年莆田市住房公积金缴存扩面工作安排表

工作时间

工作阶段

工作内容及措施

责任单位

配合单位

第

三

季

度

缴

存

开

户

行

政

执

法

1、各县（区）人民政府(管委会)要督促未建单位(企业)办理缴存登记工作，有效地完成住房公积金缴存年度计划数。

各县（区）人民政府、管委会

市住房公积金管理中心

2、市直有关单位完成聘用职工的缴存开户工作。

市直有关单位

3、对未建立住房公积金制度的单位，发放《住房公积金催建通知书》

市住房公积金管理中心

市人民法院

湄洲日报社

4、对多次催建仍不建立住房公积金制度的单位，发放《责令限期缴存通知单》

5、对于致函仍不建立住房公积金制度的单位(企业)，按照《住房公积金管理条例》规定给予行政处罚，并申请人民法院强制执行。

6、通过新闻媒体，将不建立住房公积金制度的单位，进行曝光。

第

四

季

度

专

项

检

查

目

标

考

评

1、各县（区）人民政府（管委会）对辖区内的公积金缴存扩面工作完成情况进行自查。

各县（区）人民政府（管委会）

市住房公积金管理中心

2、市住房公积金扩面工作领导小组，到各县（区）进行调研，听取情况汇报，检查各县（区）完成净增住房公积金缴存的单位及人数的情况。

3、市住房公积金扩面工作领导小组制定各县（区）人民政府（管委会）住房公积金扩面专项工作目标责任考核评分标准。

市府办

4、将住房公积金扩面专项工作目标考核列入县（区）、市直相关部门年度纠风工作和民主评议政风行风工作的内容。

市

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