金昌市人民政府办公室关于印发2014年粮食稳定增产行动实施方案的通知

颁布单位：甘肃省金昌市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-05-30	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

金政办发〔2014〕59号

永昌县、金川区人民政府，市政府各有关部门、单位，中央、省属在金有关单位：

《金昌市2014年粮食稳定增产行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

金昌市人民政府办公室

2014年5月30日

金昌市2014年粮食稳定增产行动实施方案

为了认真贯彻落实好省政府办公厅《2014年全省粮食稳定增产行动方案》，根据金昌市实际，制定本实施方案。

一、总体思路和目标任务

（一）总体思路。按照“稳定面积、优化结构、依靠科技、主攻单产、稳定总产、确保安全”的总体思路，突出井灌农业区粮食生产，主推高效农田节水技术和标准化栽培技术，稳定我市粮食生产能力。突出小麦和玉米两大高产作物，建设高产稳产基本粮田，稳步提升粮食综合生产能力。

（二）目标任务。确保2014年全市粮食面积稳定在34万亩以上，粮食总产量稳定在30万吨以上，实现辖区内粮食动态平衡，供需安全可控。

二、重点工作

（一）认真落实强农惠农富农政策。认真贯彻落实好中央和省上出台的强农惠农富农政策，重点落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴政策。对已经明确的政策和中央财政已提前预拨的补助资金，通过“一卡通”直接发放到农民手中。掌握惠农政策落实进度，加强跟踪调度，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。

（二）扎实推进高效节水农业工程。根据甘肃省以河西及沿黄灌区重点推广的1000万亩农田高效节水工程为重点，切实抓好我市52.4万亩高效农田节水技术，主推膜下滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌三大节水技术，实现年节水3200万方。

（三）加快国家级玉米制种基地建设和马铃薯脱毒种薯推广步伐。加快永昌县国家级玉米制种基地建设项目申报立项工作，积极推进国家级玉米制种基地建设，新建标准化、规模化、机械化、集约化“四化”示范基地2万亩。加强种薯行业监管，督促企业依法履行供种合同，确保种薯供应到位。严格种薯质量监管，严防未经脱毒种薯流入我市，实现马铃薯脱毒种薯全覆盖。

（四）深入推进粮食高产创建活动。深入推进粮食高产创建活动，永昌县达到3.5万亩，金川区达到2.5万亩。通过测土配方施肥、土壤有机质提升、高标准农田建设等，进一步争取项目建设，提高我市粮食增产潜力，把高产创建与培育种粮大户、发展专业合作社、推进专业化服务结合起来，1个万亩示范片至少有1个专业合作社，逐步扩大示范片面积。

（五）全面提升农业防灾减灾水平。制定完善防灾减灾预案，及早做好抗灾救灾的资金、物资和技术准备，做到防在灾害之前、救在第一时间、抗在关键时点、减到最低程度。充分发挥群众服务组织的作用，加大重大病虫害统防统治力度，全市各类农作物病虫专业化防治组织达到10个，小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到80%以上。重点做好小麦条锈病菌源区综合治理，加强马铃薯晚疫病、玉米病害、二代粘虫等重大病虫防治，力争农作物病虫害防治处置率达到90%以上，危害损失控制在5%以下。进一步扩大政策性农业保险实施范围，创新完善农业保险制度，提高防范自然风险的能力。

（六）大力推进农业科技培训和技术服务。以“科技进村入户、助力增产增收”为主题，加大农村实用人才培训力度，扩大培训规模，重点培训防灾减灾、稳产增产重大实用技术。组织制定分品种、分区域、分农时粮食生产技术方案。在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时季节，组织开展农业科技下乡进村活动，安排农业技术专家和基层农技人员深入生产一线，蹲点包片，搞好科技指导服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。根据省上有关粮食安全生产的决策部署，进一步完善我市粮食安全保障体系，抓住关键技术、关键措施、重点环节和重要农时，全力以赴促进粮食稳定增产。市农牧局、发改委、科技局、财政局、水务局、国土局、粮食局、气象局等部门要加强协调，密切配合，共同实施好粮食稳定增产行动，确保各项措施落到实处。

（二）加大投入力度。市、县区财政要整合项目和资金，将地膜回收补贴资金、农田节水项目资金、农业防灾救灾资金、重点防控马铃薯晚疫病等重大动植物疫病资金整合使用，努力增加粮食生产投入，充分调动农民种粮积极性。

（三）创新体制机制。坚持依法、自愿、有偿原则，鼓励引导农民流转土地，大力发展种粮大户和粮食生产合作社，提高规模化经营水平。在劳务输出较多的地方，积极组建农村专业化服务队，开展机种机收、病虫害统防统治、农田灌溉等生产服务，通过代耕、代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种好。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体的扶持力度，提高生产的组织化程度和经营效益。

（四）加强督促检查。完善粮食生产工作督导制度，创新督导方式，使督导工作与调查研究重大问题、解决生产突出困难和重大技术推广相结合，努力提高督导效果。市上有关部门要不定期深入粮食主产区进行检查指导，协助县区解决粮食生产中遇到的实际困难。同时，要及时总结宣传各地抓粮食生产和抗灾救灾的好经验、好做法、好典型，营造重农抓粮的良好氛围。

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