武威市人民政府办公室关于印发强化信息基础设施建设保障电子商务快速发展实施意见的通知

武威市人民政府办公室关于印发强化信息基础设施建设保障电子商务快速发展实施意见的通知

武威市人民政府办公室关于印发强化信息基础设施建设保障电子商务快速发展实施意见的通知

武政办发〔2014〕165号

各县（区）人民政府，市政府各部门、各单位，中央、省属驻武有关单位：

《关于关于强化信息基础设施建设保障电子商务快速发展的实施意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

武威市人民政府办公室

2014年9月28

关于强化信息基础设施建设保障电子商务快速发展的实施意见

为进一步强化全市信息基础设施建设，切实保障全市电子商务快速发展，根据《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院促进信息消费扩大内需若干意见的实施意见》(甘政发〔2013〕121号)和《甘肃省人民政府办公厅关于强化信息基础设施建设保障电子商务快速发展的意见》(甘政发〔2014〕150号)精神，结合武威实际，现提出如下实施意见。

一、总体目标

（一）市际出口扩容提速。到2016年，争取实现全市互联网市际出口带宽总量达到265G以上，为全市电子商务发展提供高速出口。其中，中国电信武威分公司、中国移动武威分公司、中国联通武威分公司和甘肃广电网络公司武威分公司市际出口带宽分别达到120G、25G、20G和100G。

（二）宽带接入全面实施。到2016年，全市互联网宽带用户数量突破25万户，通信运营企业接入能力超过60万线。

（三）移动通信快速发展。到2016年，全市3G基站达到1200个以上，4G基站达到1600个以上。3G无线网络覆盖全市所有县区、乡镇和90%以上的行政村；4G和无线宽带(WiFi)覆盖市内主要车站、宾馆、学校、图书馆等重点区域。

（四）互联网数据中心(IDC)规模扩大。鼓励通信运营企业、广电网络公司以及其他社会力量参与投资建设IDC机房，提供云计算服务，为各类企业的电子商务发展提供机架设备租赁、服务器托管、虚拟空间等一系列互联网解决方案。

二、主要任务

（一）加快推进宽带网络建设。积极争取通信运营企业继续加大对我市宽带网络基础设施建设的支持力度，组织实施“百兆光纤工程”、“县区宽带乡村工程”和“武威城乡融合发展核心区广播电视网络覆盖工程”。进一步加快宽带网络升级改造，积极推行光纤入户，加大城市老旧小区光纤网络改造，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。加快农村光纤宽带网络和无线宽带网络规划建设，推动农村宽带网络由行政村向自然村拓展。积极创建“宽带中国”示范城市。到2016年，城市20M以上宽带覆盖率达到97%，农村4M以上宽带覆盖率达到93%。

（二）加快电信基础设施建设。持续推进网络基站等基础设施共建共享，整合网络信息资源，建设“政企云”、“西北中小企业云”和“阿里飞天云平台”。加快网络升级演进，继续扩大第三代移动通信(3G)基站建设，优化网络结构，提升网络质量；加快第四代移动通信(4G)基站建设，统筹有线无线发展，降低网络资费，提高3G、4G和无线网络（WiFi）在中心城区和农村偏远地区的覆盖率。

（三）加快新一代信息技术的推广应用。紧紧抓住移动互联网快速发展的机遇，积极创造条件，推进移动互联网带动传统电子商务产业转型升级，促进电子商务向移动互联方向发展。加快物联网、云计算在业务部署、移动支付、智能物流配送等方面的应用，推进我市电子商务业务的整体协调发展。

（四）加快基础服务平台应用。大力支持通信运营企业在我市建设数据机房和高性能服务器集群的安装配置，积极推动政府、企业在“政企云”、“西北中小企业云”和“阿里飞天云平台”上部署相关业务，进一步整合第三方数据中心通信、存储、软硬件基础设施等IT(互联网技术)资源，为电子商务平台提供强大的页面搜索服务，为企业提供空间租赁、远程数据备份和容灾等云计算服务。

（五）全面推进三网融合建设。积极借鉴兰州市三网融合经验，推动“国家下一代互联网示范城市”建设，推进电信网和广电网基础设施共建共享及集成播控、网络信息安全管控和广电信息网络视听节目监管等平台建设，推进电信和广电业务双向进入，建成全程双向、宽带可靠的网络平台，实现集成播控平台对接和市内网络互联互通。鼓励发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。加快农村网络改造建设步伐，实现新一代广播电视网络由单向向双向、由乡镇向自然村(组)的延伸。

三、保障措施

（一）加强统筹协调。全市强化信息基础设施建设保障电子商务快速发展工作，由市工信委、市商务局统筹协调推进，进一步建立健全政府、企业、行业协会、科研院所间的互动合作机制，健全完善电子商务关键技术、平台推介的标准和规范，逐步破解电商平台重复建设、各自为政的难题。

（二）加强规范引导。加强对公用移动通信基站建设的规范引导，积极引导各通信企业进行资源共享、基站共建共享,有效节约资源，降低运营成本,实现共同发展。规划部门应将移动通信基站等同于水、电、气、道路等基础设施，将其选址和建设纳入城市规划,并应符合相关的城乡规划法规和要求，进行合理布局，预留站址。政府各部门、单位要积极为各通信运营企业建设基站提供方便。

（三）优化发展环境。完善多部门协调推进机制，严格执行光纤到户和下一代广播电视网(NGB)国家标准，强化监督管理，保障相关政策落实到位。积极协调支持基站建设，加快无线网络建设速度，提高网络覆盖质量。加大对信息基础设施建设的资金支持力度，完善电信普遍服务补偿机制，支持农村和欠发达地区综合信息基础设施改造工程建设。

（四）加强网络信任体系建设和密码保障。逐步推进电子认证服务体系建设，积极推动电子签名、移动支付在金融等重点领域和电子商务中的广泛应用。积极协助有关部门建立电子商务信用评价体系，落实互联网网站和手机实名制工作，建立电子商务交易平台诚信评价机制，支持符合条件的第三方机构开展信用评价服务。在政府机关和重点行业率先建立网络身份管理制度，加快信息化密码保障基础设施建设，完善密钥管理体系。大力推动密码技术在涉密信息系统和重要信息系统保护环节中的应用，充分发挥密码在保障电子商务安全和保护公民个人信息等方面的支撑作用。

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