毕节地区行政公署办公室关于切实抓好中德财政合作森林可持续经营项目有关工作的通知

毕节地区行政公署办公室关于切实抓好中德财政合作森林可持续经营项目有关工作的通知

毕节地区行政公署办公室关于切实抓好中德财政合作森林可持续经营项目有关工作的通知

毕署办通〔2009〕117号

大方县、黔西县、金沙县人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直有关工作部门：

中德财政合作贵州森林可持续经营项目于2009年5月6日正式启动实施，为切实抓好项目相关工作，确保项目顺利实施，现将有关事项通知如下：

一、要提高思想认识

中德财政合作森林可持续经营项目既是一个国际合作项目，又是我国南方集体林区森林经营试点项目，受到国家林业局和省政府的高度重视。该项目涉及我区大方、黔西、金沙、百里杜鹃风景名胜区四县（区），项目实施内容包括可持续森林经营及农户经济发展。实施好这一项目，有利于提高我区森林经营理念，进一步深化试验区生态建设主题实践；有利于实现林业发展与林农增收双赢，进一步创新林业促进农村经济发展的新机制；有利于探索多种森林经营模式，进一步推动森林经营改革；有利于培养一批森林经营管理人才和技术人才，进一步保障全区林业可持续发展；有利于加强国际合作，进一步增进中德两国之间的友谊。该项目的实施，与德方既有资金的合作、技术的合作，更有管理上的合作，其实施理念较新、质量要求高、管理严格、程序复杂、意义重大。因此，各县（区）务必提高认识，高度重视，强化措施，扎扎实实抓好这一项目，确保该项目收到实实在在的成效。

二、要做好基础工作

县（区）政府（管委会）要抽调相关部门技术人员组成工作组，深入项目实施乡（镇）和试点村，广泛开展调查摸底工作，做到各项基本情况清楚明白，在此基础上，认真制定项目实施方案，搞好项目作业设计，启动好参与式规划培训，做好试点村参与式规划，为顺利实施这一项目打下坚实基础。

三、要搞好宣传发动

各县（区）要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，通过举办墙报、宣传栏、印制宣传手册、印发技术资料等形式，采取召开群众会、进村入户等方式，广泛宣传该项目的重要意义和有效作用，让广大农民真正了解这一项目、积极参与这一项目，切实发挥农民群众的主体作用，充分调动社会各方力量支持项目建设，为实施好这一项目创造良好的社会环境。

四、要建好项目机构

按照省林业厅《关于加强中德财政合作贵州森林可持续经营项目管理机构建设的通知》（黔林产通〔2009〕144号）要求，县（区）必须建立项目办，项目办设立在县（区）林业局，主任由局长或分管副局长兼任，设专职副主任1名，其他技术人员不得少于4名，固定财务人员2名。各县（区）务必按照这一要求，选好配强项目办工作人员，明确其工作职责，做到专职专用，确保项目顺利实施。

五、要落实配套资金

为保证项目顺利推进，根据省财政厅、林业厅《关于抓紧落实中德财政合作贵州省森林可持续经营项目配套资金的通知》（黔财外〔2008〕25号）精神，各县（区）要按照省下达的2009年度配套资金计划，务必于7月25日前将县级配套资金及时足额划入地区项目办账户，以便统一划入省德援项目办配套资金专用账户。

六、要加强项目管理

各县（区）要制定好项目管理办法和项目办工作职责，做到有序推进、各司其职、各负其责。同时，要建立严格的财务管理制度，加强项目资金管理，严肃财经纪律，确保项目资金专款专用并充分发挥效益。要抓好项目档案管理，从项目实施之初，务必按照国家档案管理的有关规定，规范建立各类工程档案和财务档案，除建好纸质档案外，还要建立相应的电子档案。在项目推进过程中，要多做调查研究，积极探索有利于项目实施的方法和措施，使项目建设任务更好地落到实处、收到实效。

七、要强化保障措施

各县（区）和有关部门要把中德财政合作森林可持续经营项目的实施摆在突出位置，纳入重要议事日程，并成立强有力的项目实施领导小组，切实加强对这项工作的统一领导和组织协调，统筹研究政策措施，及时解决工作中存在的困难和问题。要建立由政府（管委会）分管领导为责任人的项目责任制，逐级分解目标任务，层层签订目标责任状，将项目建设的每一项任务落实到具体责任单位和责任人，同时要加大督促检查力度，把这一工作的完成情况纳入年度工作综合目标考核内容，扎实推进项目建设。林业、财政、水利、农业、审计等部门要加强配合、密切协作、形成合力，确保完成项目建设任务。

二○○九年七月二十一日

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