市人民政府办公厅关于加快实施中德财政合作森林可持续经营项目的通知

市人民政府办公厅关于加快实施中德财政合作森林可持续经营项目的通知

市人民政府办公厅关于加快实施中德财政合作森林可持续经营项目的通知

筑府办发〔2011〕205号

开阳县、息烽县人民政府,市政府有关工作部门：

2004年，市人民政府积极向国家发改委、国家林业局和省林业厅申请参加中德财政合作贵州省森林可持续经营项目（以下简称“德援项目”），经批准将我市开阳县和息烽纳入项目区。2009年，德援项目正式启动，为加快推进德援项目的实施，顺利完成项目建设任务，达到预期效果，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

德援项目是我国政府与德国政府间的一个国际合作项目，其宗旨和内容是引进德国森林可持续经营和近自然林业理念，提高森林经营水平和森林质量，增加农民林业收入。德援项目符合省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，符合我市相关惠农政策和产业发展政策，符合保护森林资源，提高森林质量的相关要求，将为我市森林可持续经营提供模式和借鉴，其政治意义和现实意义重大。德援项目辖区政府及市相关部门要切实提高认识，加强组织领导，将德援项目作为重要工作来抓，由主要领导牵头，分管领导具体负责，按照省、市确定的目标，县、乡（镇）、村逐级签定目标责任书，层层落实责任，实施目标管理，严格考核。要建立健全工作机构，配齐工作人员，做到有机构办事，有人做事，严格按照进度安排，抓好德援项目的实施。

二、加强宣传发动，组织群众参与德援项目

德援项目是一项先进的林业生产经营技术，要通过加强宣传、动员和培训，让项目的农民了解项目实施的好处，积极地参与进来，促进德援项目的顺利实施。县、乡（镇）、村要多层次召开干部会、党员会、村民大会进行全面发动，要充分利用各种宣传媒体，采取有效的形式，广泛深入地宣传德援项目，讲清德援项目的意义，讲明德援项目的步骤，讲透德援项目的好处，使德援项目家喻户晓，深入人心，得到广大群众的支持。要制定切实可行的工作方案，进一步细化工作步骤，认真组织农民参与实施德援项目，指导森林经营单位组建。

三、落实保障措施，加大德援项目实施力度

按照德援项目合作协议，项目实施除获得德国政府无偿的援助资金外，市、县两级财政要配套相应的资金，市、县两级财政部门要认真按照项目资金承诺函及相关协议要求，及时足额落实配套资金，为项目提供资金保障。市、县两级林业绿化部门要认真指导项目实施，做好参与式宣传培训、森林经营单位组建、森林经营方案编制及方案报批等工作，为项目提供技术保障。项目区县级人民政府要建立监督机制，加强对项目实施的督办督查工作，保障项目顺利实施。德援项目工作机构要切实履行职责，做好各环节工作，加大德援项目的实施力度。

四、加强部门协作，促进项目顺利实施

德援项目是以可持续经营理念实施林业生产，最终实现农民增收，项目区各级政府要鼓励扶持农户联合成立农村经济合作组织，对森林进行规模经营。项目区各职能部门要加强协作，对农民实施林业可持续经营给予政策优惠和护持。工商、民政、税务等部门要对森林经营单位注册提供指导，做好服务。林业部门要在林木采伐管理上给予支持，积极协调上级林业部门，争取获得足够的商品材采伐指标，满足项目实施的需要，在采伐许可证办理上提供便捷高效的服务。项目区县级人民政府要加强统筹，认真总结前期工作，分析不足和困难，找准问题，采取有力措施予以解决。要建立责任追究机制，因工作不到位、任务不落实造成项目进展缓慢，引起德方调减资金甚至终止项目的，要严肃追究相关人员的责任。

二○一一年十二月十九日

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