州人民政府办公室关于加强招商引资项目编制工作的通知

州人民政府办公室关于加强招商引资项目编制工作的通知

州人民政府办公室关于加强招商引资项目编制工作的通知

黔东南府办发〔2011〕208号

各县市人民政府，凯里经济开发区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：

为深入推进“工业强州、城镇带州、旅游活州”发展战略的实施，结合我州“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的主基调，进一步加大招商引资工作力度，不断夯实和完善全州招商引资项目库建设，稳步推进全州招商引资工作继续迈上新台阶，州人民政府决定组织编制一批新项目，以适应新的招商引资工作需要。现将有关事宜通知如下：

一、总体原则和任务

（一）总体原则

遵循国家产业发展政策，符合黔东南州“十二五”经济社会发展总体规划，紧扣“十大行动计划”，依托本地资源禀赋和各项经济发展规划，坚持“突出大项目，突出精深项目，突出高质量项目”的原则，及时充实完善招商引资项目库，结合我州资源优势和产业定位，重点组织力量策划一批质量优、投资规模大、产业关联度强、对就业和民生贡献大的项目，为进一步扩大招商引资成果打好基础。

（二）任务。此次项目编制，按照资金总量不低于5000亿元的要求进行编制（各县市（开发区）、州直相关部门的任务分解附后）。

二、组织领导

为加强对项目编制工作的组织领导，决定成立招商引资项目编制专项工作领导小组，由州人民政府州长任组长，分管副州长担任副组长，州商务局、州发展和改革委、州教育局、州科技局、州工业和信息化委、州国土资源局、州环境保护局、州城乡规划局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州农委、州水利局、州林业局、州卫生局、州文化体育局、州旅游局、州食品药品监管局、州文产办、州扶贫办、州投资促进局（州招商办）等单位负责人为成员。

领导小组下设办公室在州招商办，孙登峰兼任办公室主任，唐有祥、杨秀学、张孝云、龙国际、张文贵、王锋为办公室副主任。

三、项目编制重点

项目编制要围绕“三大战略”和“十大行动计划”的实施进行编制，要符合国家宏观经济政策和省州制定的产业布局和发展趋向，项目内容可涉及到农业、工业、旅游开发、基础设施建设、环境保护、现代服务业、文化、教育、卫生、企业资产重组等方面。重点突出八大产业（能源、原材料、林产、制药、特色轻工、建材、矿产、装备制造业）项目、园区建设项目、大工业项目、城市建设项目、文化旅游项目、基础设施建设项目、金融项目等。项目要能够充分凸显地方资源优势，有利于地方经济发展各项规划的组织实施和整体推进，有利于招商引资项目落地开工建设，具有市场前景广、开发潜力大、技术含量高、产业关联度强等特点。

四、项目编制方法及要求

（一）项目编制方法

1．采取条块结合，州直部门编制的项目要站在全州的角度编制重大项目，加强与县市（开发区）沟通，做好资源统筹安排。县市（开发区）编制项目也要加强与州直部门联系，做好对接，州直部门打包整合类项目原则上县市（开发区）不再作单个项目进行编制。

2．项目编制可以采取多种形式，如依托社会力量（科研机构、大专院校等）来进行编制，也可从相关部门抽派骨干专门编制等。

3．项目编制过程中，要注意借鉴发达地区的先进经验，加强与省里的对接。

4．编制项目要放宽思路、扩展视野，以敢想敢试的精神做好项目编制工作。

（二）编制的项目具体内容要求：

1．项目名称；

2．项目概况（项目的实施内容、建设方案和目的），主要是对产品、生产工艺、投资额度、用地面积等的概述。

项目可行性分析（主要是对成本要素的分析：原材料供应、交通运输状况等。另外还需说明项目是否符合国家产业政策，符合城市发展总体规划，符合本地区行业规划等）；

3．项目总投资（亿元），需引进资金（亿元），合作方式（填写项目主体单位的合作要求）；

4．经济效益（预计年实现销售收入、利润、税金及项目投资回报率、回收期、就业人数等项目数据）；

5．市场前景（项目/产品市场分析、市场需求情况）。

五、项目的审定

项目审定采取两审制，将在规定时间内完成审定工作：

（一）各县市（开发区）所编制的项目由各县市（开发区）政府组织县市（开发区）相关部门进行初审；州直部门所编制的项目由编制部门组织相关科室进行初审。此项工作在9月15日前完成。

（二）所编制的项目初审后，由州发展改革委会同州招商办组织二次评审，对项目进行包装、提炼后，报州政府审定，并于9月25日得出审定结果。州招商办负责把审定结果反馈给各县市（开发区），并根据审定结果，将项目编制成册。

六、工作要求

（一）明确时间，落实责任。各县市（开发区）、州直各部门要高度重视项目的编制工作，要按一把手负责的要求，快速成立专门工作领导班子，集中专门力量，认真安排招商引资项目编制工作。尽快确定项目具体联系人，确定专人负责，确保工作抓好抓实。请于2011年9月1日前将具体联系人及联系方式报州招商办。

（二）保证质量，及时上报。各县市（开发区）、州直各部门要广泛调研、深入论证，充分挖掘综合优势，认真研究编制和设计招商引资项目，初审后于2011年9月18日前，将编制的项目（含电子文档）报州招商办。

（三）编制项目这项工作今后将作为常态化工作开展，每三个月滚动一次，每季度的最后一个月18日之前报送州招商办。

（四）经费保障。各县市（开发区）、州直相关部门要保证项目编制工作经费，确保有人办事，有钱办事。

联系人：州招商办张光菊

联系电话：8236363，15286329200

传真：0855-8222628

电子邮件：[email protected]

附件：黔东南州近期招商引资项目编制计划安排表

二○一一年八月二十九日

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