安阳市人民政府办公室关于加强考试管理确保普通高考顺利进行的通知

安阳市人民政府办公室关于加强考试管理确保普通高考顺利进行的通知

安阳市人民政府办公室关于加强考试管理确保普通高考顺利进行的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

2011年的普通高等学校招生工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实教育规划纲要，坚持深化改革，创新工作机制，提高管理水平，实施“阳光工程”，严肃考风考纪，加强考试环境综合治理，切实维护招生考试的公平、公正，确保考试安全和招生秩序，努力办好让人民满意的招生考试，更好地服务全市教育和经济社会发展，现将做好我市2011年普通高等学校招生工作有关事宜通知如下：

一、强化政府行为，维护社会稳定

普通高招工作是政府行为，体现国家意志。高考关系着我市数万考生及家长的切身利益，关系着国家选拔人才的质量，关系着社会的和谐与稳定。做好考试管理，确保高招工作安全顺利进行，促进社会公平公正，构建和谐社会，是各级人民政府义不容辞的责任，也是全市人民的共同愿望。我们要意识到高招安全工作面临的形式依然严峻，要吸取去年个别省市高考舞弊案的教训，要居安思危，防患于未然。

一是要健全组织，加强领导。根据今年的高招工作需要和人员变动情况，市政府将对我市高等学校招生考试委员会成员进行相应的调整，并明确各自职责。招委会负责组织协调全市高招的各项工作，切实保障高招工作的顺利开展。

二是要强化政府领导，落实部门责任，加强考试环境综合整治。高考工作必须在政府的统一领导下，充分发挥各职能部门的积极作用，积极主动为高考工作排忧解难。

三是在高考期间，继续实行监考“全推磨、全封闭”的做法，即全市所有考场的主监考都由市区正式教师担任，本县（市）教师不得在本县（市）监考，同一考场的两名监考教师分别来自两个不同的县（市），全市所有的监考必须集中食宿，统一管理；全市所有考点主考由市教育局统一选派。

二、保证经费投入，确保考试顺利进行

今年省教育厅、省招办继续实施网上报名、网上支付报名费、知分填报志愿、网上采集志愿信息、本科一批平行志愿等改革措施。我市必须按照要求启动国家教育考务管理与服务平台建设二期工程。各县（市）教育部门要按时完成三项工程：一是各县（市）在2011年高考前必须建成视频监控考点。各县(市)教育局负责选定标准化考场建设考点，结合考点学校信息化建设实际情况，做好配套设备（考场监控系统、监控存储系统等）的购置、工程实施。二是进一步完善市、县（市）招办、考点保密室的视频监控系统和网上巡查系统，每个考点仅设一个考务中心，位置应与考点保密室相邻，考务中心和考点保密室的视频监控系统应与网上巡查系统实现联网。三是要建设市级考务指挥平台，有条件的县（市）要建成县级考务平台，实现全市考点的网上巡考，完成与教育部、省教育厅网上巡查系统的联网。另外，今年继续实行监考“全推磨、全封闭”措施，食宿安排、工作补助等开支大幅度增加，加上物价上涨等因素，单靠报名考务费根本无法满足工作需要，经费缺口很大。各县（市）政府一定要根据教育招生部门的预算提前做好测算，要按时足额拨付专款，务必保证考试经费在考前足额到位，确保标准化考场按时建成投入使用。

三、加强综合治理，打造平安高考

高考是一项复杂的社会系统工程，涉及方方面面，做好高考工作是落实科学发展观，构建和谐社会的实际行动，也是对各县（市）政府、各有关部门的责任意识、大局观念和执政能力的检验。

一要强化责任，落实责任追究制度。要将高考工作作为“一把手工程”抓紧抓好，各县（市）政府主要领导要亲自过问高考工作，切实履行领导职责；分管领导要履行第一责任人的责任，对本地区招生工作负总责，要抓好组织协调，及时处理重大问题，切实把高考工作抓实、抓细、抓好。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门和各类考试管理人员的岗位职责，层层签订责任书。要严格落实责任追究制，哪个考场出现问题，追究哪个考场监考的责任；哪个考点出现问题，追究哪个考点主考的责任，哪个考区出现问题，追究哪个考区主任的责任。

二要严格保密管理，加强保密室建设。试卷、答卷的安全保密是高考的生命线，是考试管理的重中之重，是一项严肃的政治任务，要进一步加大人防和技防力度，确保万无一失。

三要把替考、集体舞弊和利用现代化通讯工具作弊作为防范重点。所有考点要继续使用无线信号屏蔽器，确保覆盖到每一个考场，考生进场要使用金属探测器检查。

四要切实加强对主考、监考等考务人员的纪律教育、法制教育和考试业务培训，使他们增强使命感和责任心，自觉抵制不正之风的干扰。未经培训不得上岗，培训不合格也不能上岗。

五要“思想到位、管理到位、技术到位”，将国家教育考试考务管理与服务平台二期工程建设按照“分级建设，分级管理”的模式尽快落实，在2011年高考中实现标准化考场的网上巡考，以营造考风考纪的良好氛围和查处舞弊的高压态势，加强考试全过程的巡查力度和舞弊查处取证，依法治考。六要加强对考点及周边环境的综合治理，坚决打击各种利用现代化通讯工具舞弊的行为。

二○一一年四月二十八日

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