焦作市人民政府办公室关于印发焦作市2010年招商引资行动计划的通知

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市2010年招商引资行动计划的通知

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市2010年招商引资行动计划的通知

焦政办〔2010〕21号

各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

《焦作市2010年招商引资行动计划》已经市政府第19次常务会议通过，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

二○一○年二月二十五日

焦作市2010年招商引资行动计划

招商引资是焦作经济实现跨越式发展的重要举措。做好招商引资工作，对加快我市产业结构升级、走在中原崛起前列具有十分重要的意义。2010年全市招商引资工作要深入贯彻落实全省大招商暨商务工作会议和市委经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚定不移地实施开放带动战略，抓住世界经济复苏和沿海产业向内地转移的机遇，继续扎实有效地推进全市大招商活动，进一步转变招商观念、创新招商方式、拓宽招商渠道，瞄准大企业、盯紧大项目、办实大活动、培育好载体，抓好项目跟踪，建立项目考核机制，以大招商推动我市经济大发展。2010年争取实现利用市外资金、利用省外资金和实际利用外资分别增长15%，分别达到381亿元、174亿元、2.28亿美元。为做好2010年招商引资工作，特制定本行动计划。

一、抓落实，巩固招商成果

2009年，特别是全市开展大招商活动以来，我市成功签约和开工了一大批重大招商引资项目，一批重大项目进入对接洽谈阶段。2010年，全市招商引资工作的首要任务是抓好这些签约和在谈重大项目的推进落实，重点抓好投资额在1亿元以上签约项目的跟踪推进，确保签约项目尽快开工建设，在谈项目尽快签约落地。境外合作方面：重点推进龙源电厂2×60MW火电发电机组建设项目、卓林数码年产15亿平方米热转印碳带续建项目、孟州铁路专用线项目。央企方面：重点加快中国兵器焦作光电产业园、昊华宇航年产24万吨离子膜烧碱和20万吨PVC项目。外埠合作方面：重点推进晋煤集团焦作年产60万吨合成氨和104万吨尿素项目、广东兴发10万吨高档铝型材项目、焦作瑞赛尔年产36000台兆瓦级风电偏航制动器项目、陈家沟中华太极文化园建设等。

大力推进在谈项目进度。境外合作方面：重点推进芬欧汇川纸浆生产项目、美国CPI新能源设备集成项目暨河南铭石CNG—LNG接收中心项目、武陟与泰国正大集团合作的畜产养殖加工“三条龙”项目、隆丰皮草与美国德克思公司洽谈的制鞋项目等。央企合作方面：重点推进与中国兵器工业集团公司、中国化工集团、中国铝业的合作洽谈。外埠合作方面：重点推进与厦门机电集团、健康元、丽珠制药、广东巨轮模具等企业合作项目。

加快实施城区内老工业企业搬迁工作，鼓励它们利用搬迁机遇，加大招商引资力度，促进企业战略重组和产业升级。

二、抓重点，增强招商活动的针对性

招商活动要坚持以县市区和市直企业为主、以专项对口活动为主、以园区为主的“三为主”原则，境外招商要坚持亚洲为先、亚洲招商港台为先、各类客商华商为先的“三为先”原则，对内招商要突出加快承接产业转移、加强与央企合作、加强与行业龙头合作的“三重点”原则，增强招商引资活动的针对性和成功率。

（一）我市在外重点举办的招商活动

1.焦作·长三角地区经济技术合作洽谈会。3月底或4月初在江苏、浙江举办。利用我市和当地的联系，举办市情说明会，组织会见、拜访知名企业客商等一系列活动，力争签约60亿元。市主要领导参加，拟组团规模150人。

2.焦作·南昌经济技术合作洽谈会(时间待定)。在第五届中国中部投资贸易洽谈会期间，举办焦作市情说明会，组织会见、拜访知名企业客商等一系列活动，力争签约60亿元。市主要领导参加，拟组团规模150人。

3.焦作·海西地区经济技术合作洽谈会。9月份在厦门举办。利用我市和厦门各界的联系，举办市情说明会，组织会见、拜访知名企业客商等一系列活动，力争签约60亿元。市主要领导参加，拟组团规模150人。

4.焦作·珠三角地区经济技术合作洽谈会。11月份在广州、深圳等地举办。利用我市和珠三角地区各界的联系，举办市情说明会，组织会见、拜访知名企业客商等一系列活动，力争签约60亿元。市主要领导参加，拟组团规模150人。

5.韩国（焦作）工业园专项招商活动。4月份在韩国举办韩国（焦作）工业园开园仪式。组织有意向到我市投资、考察的韩国企业参加会议，推介我市投资环境，扩大我市在韩国的影响，力争签约6000万美元。市主要领导参加，拟组团规模60人。

6.东南亚专项招商活动。5月份在东南亚举行。利用我市各类工业园区的优势，组织小分队到东南亚进行专项招商。市领导带队，拟组团规模30人左右。

7.光电工业园专项招商活动。9月份在德国举办。利用我市光电工业园的优势，组织我市与光电产业有联系的企业参加24届欧洲太阳能光伏展览会，对欧开展招商活动。市领导带队，拟组团规模20人左右。

（二）参加省政府组织的8项重点活动

1.组团参加世界华商高峰论坛。定于4月16日在郑州举办。由省人民政府、全国工商联、香港中华总商会共同主办，省商务厅、省工商联、郑州市人民政府承办，重点推介河南投资环境、支柱产业和发展重点。

2.组团参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会。定于8月26日—28日在郑州举办。争取由国家商务部、国家贸促会、全国工商联和省人民政府主办，省商务厅、省贸促会、省工商联、郑州市人民政府承办，打造河南招商引资第一品牌。

3.组团参加河南—东盟投资贸易洽谈会。定于12月份在郑州举办。由省人民政府主办，省商务厅承办。以此次会议为契机，吸引新加坡、泰国、马来西亚等国知名企业来我市投资，同时推动我市企业到东盟等国家投资发展。

4.组团参加河南—上海经济技术合作项目洽谈会。定于7月份在上海举办。由省人民政府主办，省商务厅、省发改委、省工信厅承办。

5.组团参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会。定于9月8日—12日在厦门举办。

6.组团参加河南—北京经济技术合作项目洽谈会。定于11月份在北京举办。由省人民政府主办，省商务厅、省发改委、省国资委承办，重点针对央企和跨国公司总部开展招商活动。

7.组团参加第五届中部投资贸易洽谈会。

8.组团参加第十二届中国国际高新技术成果交易会。

三、抓对接，围绕重点领域招商

瞄准大企业进行重点对接。盯紧国内外500强、行业50强企业和央企，认真研究其投资动向，捕捉商机，重点加强与已经在焦作投资、前期已经接触或有投资意向的国内外500强企业的沟通联系，引进一批重大合作项目。

围绕我市六大战略支撑产业和四大新兴产业进行招商。加大产业招商力度，促进产业转型升级。抓好广济药业二期建设项目、好友轮胎1000万条半钢子午胎项目、健康元二期建设项目、丽珠制药建设项目，壮大铝工业、汽车零部件、医药等战略支撑产业的规模和总量。加快焦作瑞赛尔年产3.6万台兆瓦级风电偏航制动器项目建设，提升光伏、光电、风电设备等新兴产业发展水平。加强旅游招商引资力度，策划包装和推出一批市场前景好、带动能力强的重点旅游招商项目，吸引海内外企业、国际知名酒店和旅游管理公司到我市投资，拉长旅游业链条，提高我市旅游产业综合实力。坚持引进、吸收和自主创新相结合，加大引智、引进高端人才工作力度，努力吸引国际先进技术。

抓住国际资本市场复苏机遇，把境外上市企业的培育作为全市利用外资的增长点和亮点。

四、抓载体，突出产业集聚区承接作用

依托9个产业集聚区，充分发挥产业集聚区筑巢引凤作用，高水平策划，引导产业关联度大、成长性好的项目向产业集聚区集中。2010年，向省政府争取新获批一个“区中园”。积极协助高新区做好升级为国家级经济开发区申请工作，搭建高层次的招商平台。尽快使韩国工业园、台湾工业园扩规模、上水平，发挥其招商作用。

五、抓机制，强化跟踪问效

（一）建立重大项目总协调人机制

对投资额超10亿以上的项目由市级领导负责协调，对5亿—10亿元的项目由县（市）区主要领导负责协调，对1亿—5亿元的项目由主管县（市）区领导负责协调，市直工业项目由市工业和信息化局领导负责协调，其它各行业的项目由各行业主管单位领导负责协调。对近年来各项招商引资活动中签约的项目要建立跟踪落实机制，逐一跟踪服务问效。

（二）建立重大项目进展情况督查通报机制

及时将各级招商引资活动中签约的亿元以上项目纳入市政府督查范围，强力实行“三制”、“三率”考核（即进度考核制、跟踪责任制、定期通报制；合同履约率、资金到位率、项目开工率），每季度对重大项目进展情况进行督查通报。

（三）进一步完善招商引资工作机制

以河南省招商引资促进网为载体，打造链接省、市、县三级的招商引资工作网络管理平台。每月由各县（市）区上报招商引资总体情况和招商引资活动开展、新签约项目、已签约重点项目进展等情况，及时发现工作开展、项目推进中存在的困难和问题，每季度汇总通报。

六、抓保障，形成招商合力

（一）加强领导，落实责任

各级政府要把招商引资作为事关全局、事关当前、事关长远的常态工作，纳入重要议事日程，创新举措，扎实推进。实行招商引资“一把手”工程，各县（市）区“一把手”要率先垂范，以重大项目为突破口，带头走出去招商引资，确保领导精力投放到位，精兵强将选派到位，目标责任落实到位。市直有关部门要进一步强化招商引资工作责任，密切配合，协调联动。市开放办要充分发挥综合、协调、督查、服务职能，及时发现总结推广各县（市）区在大招商工作的成功经验，研究提出新思路、新举措，抓好重大项目的跟踪问效；市商务局重点做好全市招商引资活动的统筹安排、协调服务工作；市发改委负责抓好与央企的战略合作；市企业发展服务局负责抓好市属企业招商引资、战略合作；高新区、市工业集聚区负责抓好承接产业转移工作；市教育局、科技局、交通局、农业局、旅游局等部门要按照分工，抓好各自领域内的招商引资工作。财政、国土、环保、统战、外事侨务、台办、工商、税务、检验检疫、公安、监察、行政服务中心、外来投资服务中心、外宣、工商联等部门要充分发挥职能作用，为招商引资做好服务和保障，形成招商引资合力。

（二）严格落实招商引资政策措施

市委督查室、市政府督查室、市开放办要加大对招商引资政策贯彻执行情况的督促检查，重点对各级各部门贯彻落实《中共焦作市委焦作市人民政府关于进一步扩大对外开放加快招商引资的意见》和本计划情况进行检查。积极用足、用好现有政策，发挥好1500万元招商引资专项资金的激励效应，及时兑现各项奖励，充分调动企业、协会、个人、政府等各方面招商引资的积极性。认真学习借鉴先进地区的成功经验和做法，解放思想，创新机制，研究谋划新的招商引资政策措施。

（三）进一步优化投资环境

在我市尽快实行外来投资项目无偿代理制和联审联批制，更好地为我市开放型经济发展服务。发挥外来投资服务中心和外来投诉中心作用，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，维护外来投资者合法权益，为外来投资企业创造更宽松、更公平、更守信的发展空间。

延伸阅读

解除合同的法定条件有哪些

白银市人民政府办公室关于印发《白银市全面推进信息化建设的实施意见》的通知

白银市无公害农产品管理办法