开封市人民政府办公室关于印发2014中国（郑州）产业转移系列对接活动开封市工作方案的通知

开封市人民政府办公室关于印发2014中国（郑州）产业转移系列对接活动开封市工作方案的通知

关于印发2014中国（郑州）产业转移系列对接活动开封市工作方案的通知

汴政办[2014]75号

各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

《2014中国（郑州）产业转移系列对接活动开封市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市人民政府办公室

2014年10月10日

2014中国（郑州）产业转移系列对接活动

开封市工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号），根据全省2014中国（郑州）产业转移系列对接活动筹备动员工作电视电话会议精神，为加强我市与沿海地区，特别是长三角、珠三角、闽东南、环渤海地区的经济交流合作，大力推进我市承接产业转移工作，我市将组团参加10月31日至11月2日在郑州举行的2014中国（郑州）产业转移系列对接活动。为做好筹备工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开放、合作、发展、共赢为主题，以承接产业转移和加强区域合作为主线，坚持改革引领、开放带动、创新驱动，突出政府引导、市场主导、企业主体，着力搭建区域性产业转移对接平台，大力引进高成长性制造业和战略性新兴产业，推动传统支柱产业升级改造，促进开封与相关区域和单位加强产业、技术、资本、资源合作，加快建设先进制造业强市。

二、活动主题

开放、合作、发展、共赢。

三、总体设计

活动名称：第四届中国（郑州）产业转移系列对接活动

举办时间：2014年10月31日—11月2日

举办地点：郑州国际会展中心

主办单位：工业和信息化部，河南省人民政府，中西部有关省（区）人民政府。

支持单位：国务院台湾事务办公室、中国科学院、中国工程院，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，国家有关行业协会，北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学。

承办单位：工业和信息化部有关司局，河南省工业和信息化厅，中西部有关省（区）工业和信息化主管部门，河南省科技厅，河南省商务厅，河南省台湾事务办公室，河南省国防科技工业局，河南省通信管理局，郑州市人民政府，郑州航空港经济综合实验区，河南省有关省辖市人民政府。

活动规模：拟邀请国内外客商3000名左右。我市拟邀商140名左右。

四、活动安排

（一）综合活动

1．开幕式暨产业转移系列合作签约仪式。汇集前期对接成果，签订产业转移合作项目。围绕河南建设先进制造业大省开展宣传推介、沟通交流、洽谈对接等，推动河南与相关区域和单位在更广领域、更深层次上深化合作。

时间：10月31日上午9：00—9：45

地点：郑州国际会展中心

承办：河南省工业和信息化厅。

协办：工业和信息化部办公厅、产业政策司。

责任单位：市工业和信息化局

2．重要客商集体会见及餐叙会。省政府领导集体会见国家部委、省（市、区）政府、国家行业协会、工业和信息化部所属高校负责人、院士专家、世界500强、国内500强企业高管等重要客商。会见结束后举办餐叙会。

时间：10月30日下午17：30—19：00

地点：待定

承办：工业和信息化部办公厅、河南省工业和信息化厅。

责任单位：市工业和信息化局

3．区域产业合作暨中原经济区建设高峰论坛。围绕加强区域产业合作，就区域布局、产业分工等开展交流、研讨。

时间：10月31日上午10：00—12：00

地点：郑州国际会展中心

承办：河南省工业和信息化厅。

协办：工业和信息化部产业政策司，有关省（区）工业和信息化主管部门。

责任单位：市工业和信息化局

4．中国（郑州）智能终端博览会。以智能终端引领信息消费、推动转型升级为主题，以建设全球重要的智能终端产业基地和全国重要的电子信息产业基地为主线，通过展览展示、推介洽谈、新品发布等，培育打造全国有重要影响力的智能终端领域技术交流和投资合作平台。

时间：10月31日—11月2日

10月31日上午8：30—8：50领导巡展。

地点：郑州国际会展中心

承办：河南省工业和信息化厅、省通信管理局，郑州、开封、洛阳、鹤壁、新乡、漯河、南阳、信阳市人民政府，郑州航空港经济综合实验区管委会，中国联通集团河南分公司、中国移动通信集团河南分公司、中国电信集团河南分公司。

协办：工业和信息化部电子信息司、软件服务业司，国家有关行业协会，有关省（区）工业和信息化主管部门等。

责任单位：市工业和信息化局、各县（区）人民政府、开封联通公司、开封移动公司、开封电信公司。

（二）专题活动

1．院士中原行。依托中国科学院、中国工程院和部属高校，邀请“两院”院士和知名专家学者参会，重点就郑州航空港经济综合实验区建设和中西部地区先进制造业发展、产业转移合作等提出建设性意见，推动院士与企业、地区在课题研究、科技攻关、创新发展、成果转化等方面加强合作。

时间：10月31日

上午8：30—12：00院士视察，院企、院地对接；

下午14：30—17：30院士座谈会。

承办：河南省工业和信息化厅、河南省科技厅、郑州航空港经济综合实验区管委会。

协办：工业和信息化部规划司、人事教育司、部属高校，国家有关行业协会，中西部有关省（区）工业和信息化主管部门。

责任单位：市工业和信息化局、市科技局、尉氏县人民政府

2．台资企业中西部发展交流对接会。邀请台湾地区知名客商组团参会，重点就加强台湾与河南等中西部地区产业转移合作进行交流、对接等，组织宣传推介，签约一批产业转移项目。

时间：10月31日下午14：30—17：30

承办：工业和信息化部国际合作司，国务院台湾事务办公室经济局。

协办：全国台湾同胞投资企业联谊会，河南省工业和信息化厅，河南省台湾事务办公室，中西部有关省（区）工业和信息化主管部门。

责任单位：市工业和信息化局、市政府台湾事务办公室

3．军民融合发展专题对接会。邀请全国知名军工企业、重点院校等参会，推动其与河南及中西部相关省（区）加强战略合作，组织企业开展产业转移对接，签约一批合作项目。

时间：10月31日下午14：30—17：00

承办：省国防科学技术工业局、省工业和信息化厅。

协办：工业和信息化部军民结合司，国家有关行业协会，中西部有关省（区）工业和信息化主管部门。

责任单位：市工业和信息化局

4．航空产业专题对接会。以促进郑州航空港经济综合实验区及中西部相关省（区）航空产业发展为主题，邀请国内外知名航空制造及配套企业、研发机构、投资机构、物流机构、重点院校等，就加强战略合作和产业、技术、资本合作进行研讨、推介、对接。

时间：11月1日下午14：30—17：00

承办：郑州航空港经济综合实验区管委会、河南省工业和信息化厅。

协办：工业和信息化部装备工业司，国家有关行业协会，中西部有关省（区）工业和信息化主管部门。

责任单位：尉氏县人民政府、市工业和信息化局

5．生物医药产业集群引进专题对接会。邀请国内外知名生物医药企业，与河南及中西部地区有关省（区）产业集聚区、企业开展产业转移洽谈对接，签约一批重点合作项目，重点推进河南省生物医药产业集群引进。

时间：11月1日下午14：30—17：00

承办：河南省工业和信息化厅。

协办：工业和信息化部消费品工业司，国家有关行业协会，中西部有关省（区）工业和信息化主管部门。

责任单位：市工业和信息化局

五、组织机构

为加强组织领导，确保活动顺利进行，成立第四届中国（郑州）产业转移系列对接活动领导小组，市长吉炳伟任组长，副市长张扬任副组长。成员单位：市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市商务局、市国资委、市台办、市工商联、各县区、开封联通公司、开封移动公司、开封电信公司。领导小组下设办公室，负责具体组织工作，办公室设在市工业和信息化局，张青春同志任办公室主任。

六、工作分工

（一）市工业和信息化局

1．统筹活动总体策划、筹备、协调、组织、实施。

2．负责与省工业和信息化厅、市直各有关单位、各县、区政府的沟通衔接。

3．组织实施参加综合活动，统筹协调我市专题活动。

4．负责项目征集、遴选、审核、发布和签约，做好成果统计、总结工作。

5．组织邀商工作，邀请省外、境外重点客商5名以上（其中世界500强和国内500强企业高管2名左右）并做好接待工作。

6．编制活动经费预算。

（二）市科技局

1．做好院士中原行活动开封准备工作。

2．做好院企、院地开展合作的相关准备工作。

（三）市财政局

负责活动经费预算审核、拨付及监督使用；按照筹备工作进度，预拨活动费用，确保组织工作顺利进行。

（四）市商务局

1．参与活动总体策划、筹备和协调工作。

2．提供投资政策咨询服务。

3．邀请省外、境外重点客商5名以上（其中世界500强和国内500强企业高管2名左右）并做好接待工作。

4．负责活动期间我市对外项目推介。

（五）市台办

1．会同市工业和信息化局共同参加台资企业中西部发展交流对接会。

2．确定3—4个台资项目参加台资企业中西部发展交流对接会签约。

（六）开封联通公司、移动公司、电信公司

会同市工业和信息化局共同组织参展中国（郑州）国际智能终端博览会。

（七）市委宣传部

1．统筹活动对外宣传和新闻报道工作。

2．提供宣传开封专题片。

（八）市发展改革委

1．邀请5名以上重要客商参会（其中世界500强和国内500强企业高管2名左右）并做好接待工作。

2．提供产业规划、投资政策咨询服务。

3．负责活动期间我市重大对外项目推介。

（九）市教育局

做好参会高校的对口接待准备工作，组织与我市高校开展合作对接。

（十）市国资委

1．负责邀请5名以上客商参加活动，（其中世界500强和国内500强企业高管2名左右）并做好接待工作。

2．做好央企与我市开展合作项目对接洽谈的准备工作。

（十一）市工商联

邀请省外重点客商5名以上（其中世界500强和国内500强企业高管2名左右）并做好接待工作。

（十二）各县、区

1．会同市工业和信息化局共同做好中国（郑州）国际智能终端博览会我市展区的布展工作。

2．尉氏县政府做好航空产业专题对接会的准备工作并做好客商考察接待等工作。

3．各县、区组织人员外出招商洽谈合作项目。收集、整理、上报本辖区承接产业转移合作项目并推荐总投资亿元以上的合作项目参加重点项目签约仪式，其中各县上报参加重点项目签约仪式的亿元以上合作项目不少于5个，各区不少于4个。

4．各县、开封新区邀请15名以上省外重要客商参会并做好接待和考察准备工作；其他各区邀请10名以上省外重要客商参会并做好接待和考察准备工作。

5．组织本地产业集聚区和企业参会参展。

6．完成领导小组交办的其他任务。

（十三）其他单位

市国土资源局、环保局等部门负责为洽谈及对接项目提供政策咨询服务和要素保障工作。

七、工作要求

（一）高度重视，齐心协力。举办第四届中国（郑州）产业转移系列对接活动是我市抢抓国际国内产业分工调整战略机遇、加快产业转型升级的重大举措，对促进全市经济社会发展具有重要意义。各县、区政府和市直有关单位要高度重视，加强领导，认真筹备，齐心协力将活动办出水平、特色和实效；要按照本方案要求，明确职责分工，积极主动推进。

（二）紧扣主题，力求实效。各县、区政府和市直有关单位要紧紧围绕项目建设这个核心，牢牢把握承接产业转移这条主线，整合各类资源，发挥各自优势，调动各方积极因素，进一步扩大开放，努力承接一批高质量、高水平的重大项目。要把招商、邀商和项目洽谈、对接作为活动筹备工作的重中之重，主动出击，力求实效。

（三）科学引导，有序承接。要把产业集聚区作为承接产业转移的主要载体，进一步提高交通、物流、服务等配套能力和水平，注重集群式引进、基地型发展，拉长产业链条，培育壮大主导产业。要认真落实国家产业政策，切实加强对承接产业转移的科学引导，加强对承接项目的产业政策符合性认定工作，严禁承接落后生产能力。

（四）各司其职，务实高效。各项接待工作要做到热情周到、文明规范。原则上参会客商和随行人员由各邀请单位负责接待。世界500强、国内500强企业高管和重要客商团组负责人纳入领导小组办公室接待范围。市、县财政部门做好经费保障工作。各县区、市直有关部门将签约项目（纸质盖章）、发布项目及邀商情况于10月15日前报市工业和信息化局。（联系人：卢茂峰，电话：23853990，邮箱：gxjghk＠126．com）

（五）加强宣传，树立形象。坚持宣传工作先行，大力宣传我市在产业集聚区建设、新型工业化发展等方面取得的成就，积极推介我市优越的政策环境和基础条件。加强我市参加第四届中国（郑州）产业转移系列对接活动专题报道工作，制定系统的宣传计划和专项方案，扩大活动影响，营造良好氛围。

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