市人民政府办公厅关于推进区级科技园区建设的通知

市人民政府办公厅关于推进区级科技园区建设的通知

市人民政府办公厅关于推进区级科技园区建设的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：

为贯彻落实2015年全市科技创新工作部署，促进创新驱动和转型发展，全力打造我市经济和城市两个“升级版”，经市人民政府同意，现就推进区级科技园区建设的有关事项通知如下：

一、基本原则

按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持公益性服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务科技企业发展相结合，坚持资源开放共享与统筹规划、重点推进相结合，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，围绕产业链部署创新链，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平。

二、目标任务

（一）鼓励各区（包括武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉化工区，下同）新建科技园区或者对已有园区提档升级；科技园区规划四至范围要明确，中心城区科技园区面积原则上不低于0.5平方公里，新城区、武汉化工区科技园区面积原则上不低于1平方公里，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区科技园区面积原则上不低于2平方公里。

（二）到2020年，中心城区及武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区科技园区引进国内外一流企业不少于1家、高新技术企业不少于10家；新城区科技园区引进国内外一流企业不少于1家、高新技术企业不少于5家；武汉化工区科技园区引进国内外一流企业不少于1家。

（三）科技园区应当具有较为完善的创新创业及产业支撑服务体系。园区应配建科技企业孵化器（加速器）、研发平台、科技金融、知识产权、风险投资、人才服务、互联网信息平台等服务管理系统，其中配建科技企业孵化器（加速器）不少于1家，孵化面积不少于5000平方米。

（四）科技园区高新技术产业产值每年增长不低于20%。

（五）到2020年，各区科技园区管理体制机制完善，战略性新兴产业集聚发展，创新组织效率大幅提高，产业核心竞争力显著提升，园区成为激活创新资源、转化创新成果、推进科技人才创新创业、孵化科技企业的重要基地，初步形成各具特色的发展格局。

三、工作要求

（一）制订科技园区发展规划。根据城市发展规划，确定科技园区空间布局，明确四至范围；制订科技园区产业发展规划，明确主导产业；基本形成科技园区服务体系；构建高效、科学的管理体制和机制。

（二）出台鼓励扶持政策。各区人民政府应针对本区科技园区自身产业发展规划，出台鼓励扶持企业入驻科技园区、加大投资、加强技术创新的政策，积极做好国内外一流企业的引进工作。

（三）发展科技企业孵化器。完善创业孵化体系，提高服务能力和管理水平，在服务空间、服务内容、服务手段、商业模式等方面开展新业务，推进技术转移、成果推广、国际合作、人才引进和融资服务，为科技园区企业发展提供一站式服务。完善孵化器的投融资功能，推进投资主体多元化。鼓励孵化器及其管理人员持股孵化；鼓励孵化器与创业投资机构合作，实现孵化体系内资金和项目的共享。

（四）发展高新技术产业。重点培养和发展光电子与新一代信息技术、先进装备制造、新材料、高技术服务业、生物技术与新医药、节能环保、新能源与新能源汽车、现代农业等战略性新兴产业和高新技术产业。

（五）完善科技金融服务体系。整合集聚科技金融需求方、供给方等多方资源，构建政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的区域性科技金融服务体系，开展科技信贷、科技保险、科技担保、科技创业投资、企业信用评级、项目推荐、企业上市辅导等科技金融服务，实现“科技资源产品链”和“金融资本供给产品链”无缝对接，满足不同成长阶段科技企业的融资需求。

（六）强化科技园区公共服务。各区人民政府应成立科技园区建设工作领导机构，负责统筹协调本区科技园区的建设工作，推进各项工作落实。各区应当参照《东湖国家自主创新示范区条例》，实行简政放权，强化公共服务，在企业孵化、创新创业、融资增信、成果转化、人才服务等方面，搭建优质服务平台，为企业创新发展提供良好的环境。

武汉市人民政府办公厅

2015年7月14日

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