关于印发《2010年度依法行政检查考核实施方案》的通知

关于印发《2010年度依法行政检查考核实施方案》的通知

关于印发《2010年度依法行政检查考核实施方案》的通知

襄樊政办发〔2010〕109号

市政府各部门：

现将《2010年度依法行政检查考核实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

为加快法治政府建设、推进全面依法行政，今年省委、省政府下发了《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》（鄂发[2010]9号，以下简称《指标体系》），确立了法治政府建设的指导思想、基本原则、基本要求和具体目标，体现了解放思想、求真务实、改革创新、开拓进取的要求，是进一步推进我省法治政府建设的重要文件。市政府《关于下达2010年工作目标任务的通知》（襄樊政发[2010]1号），将切实抓好依法行政工作作为各地、各部门必须遵守的共性指标纳入政府目标管理考核范畴，这是市政府加快推进法治政府建设，贯彻落实《指标体系》的重要举措。市政府各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻领会加快建设法治政府、推进依法行政的重要意义，按照民主法治、公平正义等构建社会主义和谐社会的总要求，加强领导，强化措施，对本部门推进依法行政、建设法治政府的各项工作进行全面总结和认真分析，找准薄弱环节，抓住突出问题，明确具体任务，认真抓好落实，切实把依法行政贯穿到政府工作的各个方面、各个环节，促进我市法治政府建设工作再上新台阶。

二○一○年九月九日

2010年度依法行政检查考核实施方案

为全面贯彻落实党的十七大重要精神，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），结合《指标体系》精神，现就2010年度依法行政年度考核提出如下方案：

一、指导思想

全面推进依法行政，努力建设法治政府，是市政府各部门重要工作目标。依法行政工作实绩考核是实现依法行政目标的重要手段。年度检查考核以《纲要》和《指标体系》为指导，以《襄樊市政府各部门依法行政工作年度考核评分标准（试行）》为依据，通过检查，总结经验，发现问题，提出对策，全面贯彻落实《纲要》和《指标体系》，进一步推动全市依法行政工作的深入开展。

二、检查的主要内容

（一）依法行政的组织、领导和考核情况；

（二）依法决策情况；

（三）履行职责情况；

（四）行政执法情况；

（五）行政救济情况；

（六）法制工作机构建设情况。

三、检查的时间安排

本次检查工作从2010年12月上旬开始，具体分三个阶段进行：

（一）各单位自查。市政府各部门对本地贯彻落实国务院《纲要》和《指标体系》、全面推进依法行政工作情况，认真进行一次全面的总结回顾，并于12月10日前向市政府法制办公室报送2010年度依法行政工作情况自查报告，主要报告2010年主要工作、存在的主要问题和原因分析、下一步工作打算，确保检查工作落到实处。

（二）全面检查。从12月中旬开始，市政府法制办公室对市政府各部门依法行政工作情况进行检查考核。

（三）总结报告。市政府法制办公室按照《纲要》、《指标体系》和实绩考核的要求，根据检查情况，向市委、市政府写出专题报告，并将依法行政单项考核结果的相关数据报送市政府目标考核办公室。

四、检查的形式和方法

（一）听取情况汇报。主要听取市政府各部门推行依法行政工作的主要做法和经验、存在的主要问题和原因分析、下一步主要工作打算。

（二）查阅相关资料。主要是：

1、依法行政组织、领导和考核方面的资料；

2、依法决策方面的资料；

3、履行职责方面的资料；

4、行政执法方面的资料；

5、行政救济方面的资料；

6、政府法制工作机构建设方面的资料。

（三）实地检查提问。主要是：

1、查看执法主体、依据（行政处罚自由裁量权）、程序和职责等对社会公示情况；

2、查看具体行政执法情况；

3、随机抽查若干名不同岗位、不同层级的行政执法人员，考查其了解依法行政有关要求的情况；

4、随机抽查行政执法管理相对人对行政执法机关的评价情况。

五、有关要求

将依法行政工作纳入政府目标管理考核范畴是市政府贯彻落实《纲要》和《指标体系》，加快法治政府建设、推进依法行政的重要手段。市政府各部门要高度重视依法行政年度检查考核工作，一是要加强领导，明确机构和人员，做好自查自纠工作，按时上报情况报告，迎接依法行政年终专项检查；二是要做好工作总结和资料搜集工作。依法行政年度检查考核涉及面广、时间跨度较长、内容丰富，市政府各部门要按实施方案的要求做好工作总结、资料搜集和随机抽查评价等工作，确保检查工作顺利进行；三是要以《纲要》和《指标体系》为指针，结合国务院、省、市政府的总体部署，安排好本部门2010年度推进依法行政的各项工作，把依法治国，建设法治政府的战略举措落到实处。

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