关于印发鹰潭市妇女发展规划和鹰潭市儿童发展规划的通知

关于印发鹰潭市妇女发展规划和鹰潭市儿童发展规划的通知

关于印发鹰潭市妇女发展规划和鹰潭市儿童发展规划的通知

鹰府发〔2012〕12号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

现将《鹰潭市妇女发展规划(2011—2020年)》和《鹰潭市儿童发展规划(2011—2020年)》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月二日

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鹰潭市妇女发展规划

（2011—2020年）

前言

实行男女平等是国家的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。在人类社会发展的历史长河中，妇女始终是推动文明进步的伟大力量。保障妇女权益，促进妇女发展，推动实现男女平等，对于全面建设小康社会奋斗目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2001年，鹰潭市人民政府颁布了《鹰潭市妇女发展规划（2001—2010年）》（以下简称“规划”），确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个发展领域的主要目标和策略措施。十年来，全市各级政府始终坚持男女平等基本国策，重视和发挥妇女群众在推动社会经济发展中的重要作用，针对我市妇女在平等参与发展中亟待解决的实际问题，逐步强化政府职能，不断完善政府措施，加大政府干预力度。在各级政府的积极努力和社会各界的大力支持下，到2010年，规划确定的主要目标已基本实现，妇女参与社会管理和决策范围不断扩大，参政水平普遍提高；妇女就业领域更加广泛，就业层次明显提升；女性受教育水平稳步提高，综合素质不断增强；妇女卫生保健制度不断完善，健康状况显著改善；保护妇女权益的相关机制逐步建立健全。妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了全面进步，妇女发展的社会环境步入了良性循环轨道。

未来十年，国际国内形势必将发生深刻变化。随着鄱阳湖生态经济区建设国家战略的纵深发展，我市也将进入科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要时期。全面建设小康社会，让改革开放的成果惠及人人，是包括妇女在内的全体人民的共同愿望和心声。面对我市经济发展方式转变和产业结构调整的新形势，面对各阶层妇女利益需求日益多元化，必须清醒看到，我市妇女发展仍然面临诸多问题和挑战。重男轻女的传统偏见和歧视妇女的现象仍然存在。婚前医学检查率下降，出生人口性别比偏高，妇女的生命质量和健康水平有待进一步提高。妇女参与决策和管理的人数比例较低，参政能力需进一步增强。妇女受教育程度与男性相比还存在一定差距，妇女发展在区域之间、城乡之间还存在不平衡状况。妇女合法权益受侵害现象仍不同程度存在，影响着和谐鹰潭建设的发展进程。妇女发展的投入需要进一步加大，妇女生存与发展的社会环境需要进一步优化。全面提高妇女地位，促进妇女发展、实现男女平等仍将是一项长期而艰巨的任务。

根据《江西省妇女发展纲要（2011—2020年）》，结合我市妇女发展现状，制定《鹰潭市妇女发展规划（2011—2020年）》。本规划以提高全市妇女素质为重点，以保障妇女权益为根本，以促进男女平等为目标，旨在把妇女发展事业纳入国民经济和社会发展总体规划，进一步强化政府职能，健全促进妇女发展进步的运行机制，实现妇女事业与全市国民经济和社会进步的协调发展。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果，在新的历史起点上进一步推进科学发展、进位赶超、绿色崛起，为建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭而不懈奋斗。

（二）基本原则

1．全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。

2．平等发展原则。完善和落实促进男女平等的政策措施，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。

3．协调发展原则。加大对农村妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施，缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。

4．妇女参与原则。依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。

二、总目标

努力做到妇女事业发展与全市经济社会发展同步。将社会性别意识纳入公共政策范畴，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享受改革发展成果。保障妇女平等享有公共卫生优质服务，妇女的生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等获得受教育的权利和机会，妇女的受教育程度持续提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，妇女的经济地位明显提升；保障妇女平等参与社会经济事务决策和管理，妇女参政议政的影响力不断提高；保障妇女权益的制度体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护；保障妇女平等享受社会保障，妇女的社会福利水平显著提高；保障妇女平等参与环境和传媒决策管理，妇女发展的社会环境更为优化。

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