关于进一步加强海域使用管理工作的通知

关于进一步加强海域使用管理工作的通知

关于进一步加强海域使用管理工作的通知

营政办发〔2014〕9号

各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：

为进一步规范全市海域使用管理工作，实现依法管海、科学用海，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》、《辽宁省海域使用管理办法》等相关法律法规的规定，经市政府同意，现就进一步加强海域使用管理工作有关事宜通知如下：

一、建立全市海域使用统一审核制度。任何项目使用海域，必须符合海洋功能区划。统筹全市海域的使用管理，依法规范集约节约用海，市海洋渔业局负责全市用海项目的统一审核。县级政府审批权限内的用海项目，各市（县）区海洋渔业主管部门受理用海申请并进行初审后，须经市海洋渔业局根据海洋功能区划审核，再由县级政府批准；需市级以上政府审批的用海项目，在用海预审阶段，须经市海洋渔业局审核同意后，再向有审批权的政府的同级海洋行政主管部门提出海域使用申请，取得用海预审意见。

二、严格执行市政府关于海域使用的规定。各市（县）区政府及其海洋渔业主管部门要按照《关于加强养殖用海管理的通知》（营政办发〔2008〕51号）要求，严格养殖用海管理，不再新批养殖用海项目，原有养殖用海项目到期要收回海域使用权，不再续期；确需新批或续期的，须由市海洋渔业局审核，报市政府同意后再行审批。市海洋渔业局要严格按照《关于营口市行政区划调整有关事宜的意见》（营政发〔2012〕9号）规定，做好老边区海域的统一规划和用海项目审核工作。市、县两级海洋渔业主管部门要加强海域使用档案管理，规范海域使用权登记工作。

三、加强海域使用金征收管理。市、县两级财政主管部门及市海洋渔业局要严格执行辽宁省财政厅《关于加强海域使用金管理的通知》（辽财非〔2007〕842号）确定的海域使用金征收标准，认真贯彻市财政局、市海洋渔业局联合下发的《关于加强海域使用金征收使用管理的通知》（营财农〔2012〕94号），依法加强海域使用金的征收管理，确保所有用海项目的海域使用金应收尽收。要加强生态补偿款的征收管理，确保所有用海项目的生态补偿款统一缴纳到市海洋渔业局财政专户。

四、加大违法用海查处力度。市、县两级海洋渔业主管部门及其海监执法队伍要加强执法检查，对违法用海行为及时查处，对违法用海的单位和个人，要依法依规严厉处罚。对已经处罚但仍在非法占用海域的单位和个人，要按照审批管理的职责，依据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规，按照审批管理的职责，分级负责予以查处。

五、实行海域使用联合执法检查。市海洋渔业局会同市监察局、市公安局、市财政局等部门定期开展海域使用管理专项检查，对海域使用管理工作中违法违纪的单位和个人，加大问责力度，依法依规从严处理。

营口市人民政府办公室

2014年3月14日

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