银川市人民政府办公厅关于印发2011年全市经济技术合作暨招商引资工作安排意见及招商引资目标任务分配的通知

银川市人民政府办公厅关于印发2011年全市经济技术合作暨招商引资工作安排意见及招商引资目标任务分配的通知

银川市人民政府办公厅关于印发2011年全市经济技术合作暨招商引资工作安排意见及招商引资目标任务分配的通知

银政办发〔2011〕12号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

2011年全市经济技术合作暨招商引资工作安排意见及招商引资目标任务分配已经市委、市政府研究通过，现印发给你们，请抓紧组织实施，圆满完成今年招商引资工作目标任务。

附件：1.2011年银川市经济技术合作暨招商引资工作安排意见

2.2011年银川市招商引资目标任务分配表

3.2011年银川市“双百日招商竞赛”工作实施方案

4.2011年银川市经济技术合作暨招商引资重点活动安排

5.2010年银川市各招商主体签约项目

6.2011年银川市各招商主体在建项目

7.2011年自治区、银川市招商平台活动任务分配表

二O一一年二月九日

附件1：

2011年银川市经济技术合作暨招商引资工作安排意见

2011年，全市招商引资工作将坚决贯彻落实市委十二届七次全会提出的“新起点、新举措、新状态、新局面”的总体工作要求，勇做银川市经济跨越式发展的引领者和助推器，在“十二五”规划的启动年开好头，起好步，为加快我市经济发展方式转变，调整、升级产业结构和“两个最适宜”城市建设加油助力。

2011年全市招商引资工作宗旨：全市招商引资工作将在区市党委、政府的坚强领导下，抢抓第二轮西部大开发、十二五规划、转变经济发展方式等战略机遇，集合全市各种招商资源，积极组织、开展“招商引资转型升级年”活动，推动全市招商引资工作同战略机遇“同转型、同升级”。

2011年全市招商引资工作总体思路及目标任务：2011年，全市招商引资工作重点按照“1234”的工作思路，竭力推进“产业招商”、“平台招商”和“环境招商”三大工程，进一步转变招商引资方式，提升招商引资工作水平。“1234”即：以狠抓择商选资，积极培育优势特色产业集群为一个核心，以扎实开展全市“双百日招商竞赛”活动为推力，紧紧围绕“第二届宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作会”、“首届国际穆斯林企业家峰会”和“宁洽会暨中阿经贸论坛”三大重点节会，不断创新和丰富招商方式，全市招商引资实际到位资金超过400亿元。重点工作和具体推进措施有：

（一）进一步解放思想，开拓创新，形成“大开放、大招商、大发展”的新格局

2011年，要进一步加大招商引资工作的宣传工作力度，进一步强化“不抓招商就是不抓经济，不会招商就是不懂经济，没有招商就没有发展”的观念，凝心聚力，广开渠道，最大限度聚合社会各界、各部门招商资源，以“放水养鱼”、“韬光养晦”的发展眼光，以“贺兰岿然，长河不息”的银川精神和“以人为本”、“可持续发展”的招商科学观推动全市招商引资形成“大开放、大招商、大发展”的新格局。

（二）扎实做好“一高三新”招商基础性工作，推动招商引资便利化、信息化

一是建立高质量招商引资项目库。结合我市优势特色产业，策划、收集、论证、编制有科学性、可行性和可操作性的招商引资项目库。重点推出一批优势招商项目，用中、英、阿三种语言推向国内、国际两个市场，特别是要集中推出一批清真食品及穆斯林用品产业项目，积极拓展中东、穆斯林国家招商市场，为开展好“首届国际穆斯林企业家峰会”和“宁洽会暨中阿经贸论坛”奠定坚实的基础。二是制作新招商引资指南，以投资者角度，建立宣传和市场营销的专业指导手册，扩大城市知名度和影响力，树立良好形象，从而加大招商引资工作的对外宣传力度。三是运营新招商引资专业网站。通过网站，宣传我市招商工作，不断拓展招商方式，实现招商引资工作的便利化和信息化。四是创办新资讯平台—银川经济合作资讯。全面解读经济讯息和政策，提供招商企业信息，介绍外地招商经验，更好地为全市招商引资工作提供服务。

（三）紧紧围绕产业招商，广泛开展择商选资，进一步提升优势特色产业竞争力

招商选资不仅扩充招商总量，而且提高招商引资项目质量。全市按照“突出招商重点，明确主攻方向，围绕优势特色产业，重点抓好优势产业及上下游关联配套项目的招商”的思路重点推进；招商选资必须以加大自身优势特色产业研究力度为先决条件，以科学规划产业招商项目为基础，以强化园区功能聚集为载体，要引进龙头企业，又要积极培育和发展中小企业，进一步延展产业链，通过“补链”、“增链”，增强和壮大产业配套能力，逐步打造优势特色产业，培育和发展产业集群。2011年全市择商选资将紧紧围绕工业上“一强四优五新”、农业“两强四优四新”、服务业“三个中心一个目的地”优势特色，重点开展工业上装备制造及再制造、发酵及生物制药、羊绒、清真食品穆斯林用品、新材料、精细化工、塑料加工、铝下游加工产业、节能环保十大领域招商。农业上主要开展有机农业招商。服务业主要开展商贸物流、现代服务业、旅游业、黄河金岸、金融六大领域招商；招商选资要抢抓东部地区产业向西部转移的历史机遇，招大引强，招“高”（科技）引“新”（新技术），缓解银川市产业发展的结构性矛盾，转变我市经济增长方式，培育我市优势特色产业集群，为增强我市产业竞争力提供动力和支撑。

（四）真抓实干、全力拼搏，大力开展全市“双百日招商竞赛”活动，打造独具特色的招商平台

为全力打赢招商引资攻坚战，全市将开展“双百日招商竞赛”活动，以高密度、大强度“走出去、请进来”活动助推招商引资。一是围绕宁洽会暨中阿经贸论坛、第二届宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会和首届国际（银川）穆斯林企业家峰会为主要平台，针对国内、国外招商市场，做好产业招商、区域合作和中阿经贸三篇文章，结合自治区“10+3”活动，创新开展“1+8”和“双百日招商竞赛”活动，重点组织招商八大主体单位，扎实推进小分队招商、专业招商工作，集中对接500强等重大企业，针对性引进重大项目。二是拓展招商引“智”。积极引进新技术或科技含量高、经济效益好的科技型企业，通过对外经济技术合作和招商引“智”推动我市产业结构的优化升级，由引进项目向引进资金、金融机构、创新技术、管理理念、高端人才延伸。三是招商和“引资”并重。高度重视资本、金融市场，大力引进“VC”、“PE”等金融机构，鼓励企业通过上市、发行债券等资本运作手段快速成长。四是拓展“以商招商”，探索建设“飞地工业园”，扎实开展承接东部产业转移工作。

（五）优化环境，全力保障，争取全市招商引资实际到位资金超过445亿元

一是要继续优化招商引资“软环境”。进一步强化全市干部真诚招商，真情引资的理念，招商干部要以攀劲、韧劲、钻劲盯住客商，以诚心、专心、热心感动客商，以激情、热情、真情感染客商，力促招商项目早签约，早落地。二是建立人力资源保障措施和机制，完善干部培训机制和招商引资激励机制。设立招商讲坛，开展高端培训。三是进一步贯彻全区落实招商引资工作会议精神，建立健全组织领导机制，强化部门协调服务机制、项目督办落实机制和考核管理机制，加强项目管理，推进项目提速建设，圆满完成全年招商引资目标任务。

附件3：

2011年银川市双百日招商竞赛工作实施方案

为全面贯彻落实市委十二届七次全会提出的“新起点、新举措、新状态、新局面”的总体工作要求，扎实开展“招商引资转型升级年”活动，在“十二五”规划的启动年开好头、起好步，现制定“双百日招商竞赛”工作实施方案如下：

一、“双百日招商竞赛”时间

第一个百日招商竞赛：2011年3月1日-2011年6月10日

第二个百日招商竞赛：2011年7月1日-2011年11月10日

二、目的及目标

通过开展两个“百日招商竞赛”活动，进一步增强抢抓第二轮西部大开发、十二五规划、转变经济发展方式等战略机遇的紧迫感和责任感，充分调动各招商主体围绕我市优势特色产业，集合各种招商资源的积极性，以高密度、大强度的大招商活动推进项目的签约、落地、开工和建设，确保圆满完成自治区下达的445亿元招商引资目标任务。

目标：开展实实在在的活动，引进实实在在的项目，取得实实在在的效果，推动全市招商引资工作转型、升级。

三、参与单位

兴庆区人民政府、金凤区人民政府、西夏区人民政府、永宁县人民政府、贺兰县人民政府、灵武市人民政府、宁东能源化工基地管委会、银川市经济技术开发区管委会。

四、活动内容及任务分配

1、各招商主体单位成立以党政一把手为组长的“双百日招商竞赛”领导小组，制定各自“双百日招商竞赛”实施方案，加大招商项目的协调服务工作，每月召开一次招商项目协调会议，狠抓签约项目跟进工作，力促签约项目落地、开工和建设，实现签约项目落地、开工率达70%的目标。

2、按要求参加自治区、银川市举办的各类招商平台活动，做到活动前有准备、活动中有项目、活动后有跟踪。具体任务分配详见附表。

3、严格落实银川市2011年“1+8”产业招商工作，围绕煤化工、装备制造业、新能源、清真产业、特色农业、黄河金岸、文化创意、阅海湾CBD等招商重点，八个招商主体单位结合自身优势特色产业，策划、组织、举办一场主题突出、特色鲜明的专项招商活动，参会规模不少于200人，签约项目不少于5个，签约金额不少于20亿元。

4、加大招商项目研究与储备工作。各招商主体单位要围绕“十二五规划”中工业一强四优五新、农业两强四优四新、服务业三个中心一个目的地开发、储备招商项目不少于30个。对外招商项目中60%的项目必须具有项目可研报告或项目建议书。

5、加大招商引“智”、引“技”工作力度。各招商主体单位必须引进至少1个高新技术企业。

6、及时报送“双百日招商竞赛”信息，各招商主体单位招商信息不少于50条。

五、组织机构

为保证“双百日招商竞赛”活动的顺利完成，达到实效，成立“双百日招商竞赛”工作领导小组，组长由市政府副市长王久彬担任。领导小组办公室设在银川市经济技术合作局，办公室主任由市经合局局长马雪霞担任。

领导小组：

组长:王久彬银川市政府副市长

副组长：尉凯翔银川市市政府副秘书长

马雪霞银川市经济技术合作局局长

秘书长：施永浩银川市经济技术合作局副局长

成员:高贺昕银川市宁东管委会主任

崔昆银川市经济技术开发区管委会副主任

郝春明银川市兴庆区副区长

马勇银川市金凤区副区长

闫树革银川市西夏区副区长

周庆国银川市永宁县副县长

恩建国银川市贺兰县副县长

马威虎银川市灵武市委常委、常务副市长

郭勇银川经济技术开发区经合局局长

马成银川市宁东基地经合局副局长

彭丽宏银川市兴庆区经合局局长

樊进忠银川市金凤区经合局局长

马秀英银川市西夏区经合局局长

杨钧银川市永宁县经合局局长

董斌银川市贺兰县经合局局长

岳文涛银川市灵武市经合局局长

六、考核办法

“双百日招商竞赛”活动开展情况纳入年度招商引资目标任务考核。全年招商引资工作考核标准分值为100分，其中：招商引资目标任务完成情况分值60分、“双百日招商竞赛”活动分值40分（签约项目开工情况分值10分、参加区市招商活动情况分值10分、“1+8”招商活动组织情况5分、项目储备情况5分、招商引“智”、引“技”工作5分、信息报送5分）。“双百日招商竞赛”活动考核分上、下半年两次进行。

七、工作要求

（一）“双百日招商竞赛”是2011年全市经济技术合作工作的重点，是实现我市经济发展方式转变、调整升级产业结构和“两个最适宜”城市建设具体举措，各单位要高度重视、调动各级力量投入到“双百日招商竞赛”中，真正抓出实效。

（二）各单位要统筹安排，把握“双百日招商竞赛”工作重点，结合本单位实际，制定各自“双百日招商竞赛”方案。各单位领导要亲自挂帅，亲自招商，确保各项活动落到实处、收到实效。各单位“双百日招商竞赛”具体实施方案和“1+8”产业招商方案于2月28日前报市经合局合作处。合作处联系人及联系电话：张涛68890266889024（传真）

（三）各单位每月向市经合局项目处报送“双百日招商竞赛”工作开展情况和未开工项目进展情况统计表。招商信息报送市经合局综合处。项目处联系人及联系电话：哈莉68890206889024（传真）。综合处联系人及联系方式：马金祥6888058电邮：[email protected]

附件：2

2011年招商引资目标任务分配初步意见表

序号

招商主体

招商引资任务

招研引技任务

招才引智任务

区外项目（亿元）

区内项目（亿元）

中国500强（家）

科研型企业（家）

科技类人才（名）

1

市宁东能源化工基地

（自治区直接下达）

235

5

1

1

5

2

银川经济技术开发区

（自治区直接下达）

25

5

1

1

5

3

兴庆区

26

2

1

1

2

4

金凤区

26

2

1

1

2

5

西夏区

26

2

1

1

2

6

永宁县

36

2

1

1

2

7

贺兰县

36

2

1

1

2

8

灵武市

36

2

1

1

2

合计

446

22

8

8

22

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