运城市人民政府关于印发《承接山西省人民政府决定取消下放和部分下放管理层级的行政审批项目目录》的通知

颁布单位：山西省运城市人民政府	文号：
颁布日期：2014-02-11	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，各开发区管委会,市直各有关单位：根据山西省人民政府《关于继续取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（晋政发〔2013〕35号）有关文件精神，经市人民政府研究决定，承接省政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目共计31项，其中取消1项，下放30项；承接省政府决定部分下放管理层级的行政审批项目共计14项；承接省政府决定取消的行政事业性收费项目共计3项。现将取消、调整和新增的项目目录印发给你们，请切实做好落实和衔接工作，加强后续监管，按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，清理行政审批事项，加大简政放权力度，深入推进行政审批制度改革。附件：

1.承接省政府决定取消的行政审批项目目录2.承接省政府决定下放管理层级的行政审批项目目录3.承接省政府决定部分下放管理层级的行政审批项目目录4.承接省政府决定取消的行政事业性收费项目目录

运城市人民政府

2014年2月11日

附件1

承接省政府决定取消的行政审批项目目录（共计1项）

序号项目名称原实施机关设定依据处理决定

1文物保护设计方案和施工方案变更审批县级以上文物行政部门《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》取消

附件2

承接省政府决定下放管理层级的行政审批项目目录（共计30项）

序号项目名称原实施机关设定依据处理决定承接实施机关

1会计代理记账机构执业资格审批省财政厅《中华人民共和国会计法》下放市、县财政行政部门市、县（市、区）财政局

2鲜茧收购资格认定省商务厅《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）下放设区的市商务行政部门市商务局

3旅行社设立审批省旅游局《旅行社条例》（国务院令第550号）下放设区的市旅游行政部门市旅游局

4设立文物商店审批省文物局《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》下放设区的市文物行政部门市文物局

5基层法律服务工作者执业核准省司法厅《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）下放设区的市级人民政府司法行政部门市司法局

6市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批省国土资源厅《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）下放设区的市级、县级人民政府地质矿产主管部门市、县（市、区）国土局

7地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及设施建设项目竣工验收交通运输部《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号）下放设区的市级人民政府交通运输行政部门市交通运输局

8设立旧机动车鉴定评估机构审批省商务厅《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）下放设区的市级人民政府商务行政部门市商务局

9乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站批准省广播电影电视局《广播电视管理条例》(国务院令第228号)下放设区的市级、县级广播电视行政部门市、县（市、区）文广新局

10设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批省新闻出版局《印刷业管理条例》（国务院令第315号）下放设区的市级人民政府出版行政部门市文广新局

11印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批

12从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）

13印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批

14印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批

15为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批省文物局《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）下放设区的市级人民政府文物行政部门市文物局

16第二、三类医疗器械经营许可省食品药品监督管理局《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）下放设区的市级人民政府食品药品监督管理部门市食药监局

17药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证省食品药品监督管理局《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）下放设区的市级人民政府食品药品监督管理部门市食药监局

18麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发省食品药品监督管理局《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）下放设区的市级人民政府食品药品监督管理部门市食药监局

19麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

20动物诊疗许可证核发县级以上人民政府农业行政部门《中华人民共和国动物防疫法》下放县级人民政府农业行政部门县（市、区）农委

21动物防疫合格证核发

22猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发县级以上人民政府林业行政部门《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改）下放县级人民政府林业行政部门县（市、区）林业局

23林区木材经营许可证核发县级以上人民政府林业行政部门《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）下放县级人民政府林业行政部门县（市、区）林业局

24林木运输许可县级以上人民政府林业行政部门《中华人民共和国森林法》下放县级人民政府林业行政部门县（市、区）林业局

25计划生育技术服务机构设立许可设区的市级以上地方人民政府人口计生行政部门《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）下放县级人民政府人口计生行政部门县（市、区）人口计生委

26计划生育技术服务人员执业证书核发县级以上地方人民政府人口计生行政部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）下放县级人民政府人口计生行政部门县（市、区）人口计生委

27增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批县以上税务机关《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）下放县级税务机关县（市、区）国税局

28电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批县或者设区的市人民政府广播电影电视行政部门《电影管理条例》（国务院令第342号）下放县级人民政府广播电影电视行政部门县（市、区）文广新局

29建立城市社区有线电视系统审批地（市）级人民政府广播电视行政部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）下放县级人民政府广播电视行政部门县（市、区）文广新局

30互联网上网服务营业场所（直营门店）设立审批省文化厅《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）下放县级文化行政部门县（市、区）文广新局

附件3

承接省政府决定部分下放管理层级的行政审批项目目录（共计14项）

序号项目名称实施机关设定依据承接实施机关备注

1除省直部门、省属企业建设的保障性住房外，企业投资总建筑规模在50000平方米（不含50000平方米）以下的不涉及省级政府资金补助的保障性住房项目核准省发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）初步设计审批权限和节能审批权限相应下放市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）

2企业投资35千伏及以下输变电工程项目核准

3企业投资压缩天然气（CHG）加气子站项目（含外资）核准

4外商投资鼓励类和允许类总投资1亿美元（不含1亿美元）以下的项目（国家和省有特殊规定的行业除外）核准省发展改革委、省经信委《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）和经信委（局）初步设计审批权限和节能审批权限相应下放市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）和经信委（局）

5总投资在5亿元（不含5亿元）以下的企业投资项目备案

6企业投资无需国家扶持且符合省级行业或专项规划，在市、县主管河流上建设的径流式水电项目核准省发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）市、县发展改革委（局）初步设计审批权限和节能审批权限相应下放市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）

7除省直部门、省属企业、跨市县项目外，省级政府投资在500万元（不含500万元）以下的项目审批省发展改革委《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）初步设计审批权限和节能审批权限相应下放市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）

8除省直部门、省属企业建设的保障性住房项目外，总建筑规模在20000平方米（不含20000平方米）以下的涉及省级政府资金补助的保障性住房项目审批省发展改革委《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）初步设计审批权限和节能审批权限相应下放市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）

9种畜禽二级扩繁场、配套系父母代场审批省农业厅《中华人民共和国畜牧法》、《山西省农业厅种畜禽生产经营许可证管理办法》市畜牧兽医局属于“种畜禽、蚕种生产经营许可”项目部分项目

105000万美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业设立及变更行政审批事项省商务厅《中华人民共和国中外合资经营企业法》扩权强县试点县商务局属于“外商投资企业的设立及企业变更审批”项目部分项目

11一次性内部资料性出版物出版审批省新闻出版局《印刷业管理条例》（国务院令第315号）市文广新局属于“委托印刷境外出版物、宗教用品及内部资料性出版物审批”项目子项

12全国重点文物保护单位和考古发掘现场的拍摄审批省文物局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市文物局属于“拍摄馆藏一级文物、全国重点文物保护单位、考古发掘现场及境外机构和团体拍摄三级、三级文物审批”项目子项

13食盐省内运输省供销社（省盐务管理局）《食盐专营办法》（国务院令第197号）运城盐务分局属于“食盐准运、批发许可”项目部分项目

14外国医疗团体来华短期行医审批国家卫生计生委《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号）市卫生局外国医疗团体到市、县医院短期行医的由设区的市级卫生部门审批。

附件4承接省政府决定取消的行政事业性收费项目目录（共计3项）

序号项目名称收费部门

1行政事业性收费年审审验费市、县（市、区）物价局

2《印刷经营许可证》工本费市、县（市、区）文广新局

3聋儿语言训练和检测收费市、县（市、区）残联

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