长治市人民政府办公厅关于印发《长治市推进住房公积金扩面工作实施方案》的通知

颁布单位：山西省长治市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2014-04-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

长政办发[2014]27号

各县、市、区人民政府，各有关单位：

《长治市推进住房公积金扩面工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长治市人民政府办公厅

2014年4月15日

长治市推进住房公积金扩面工作实施方案

为维护职工合法权益，全面推进我市住房保障体系建设，根据省政府办公厅《关于推进住房公积金扩面工作意见的通知》（晋政办发〔2013〕99号）文件精神，结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于住房公积金方针政策和法律法规，按照先易后难、先大后小、低标准进入、逐步提高的原则，大力推进住房公积金归集扩面工作，充分发挥住房公积金低存低贷的政策优势和互助保障功能，健全我市住房保障体系，切实维护职工合法权益，为实施“五五”战略、率先全面建成小康社会提供重要保障。

二、组织机构

为确保我市住房公积金扩面工作顺利推进，市政府决定成立住房公积金扩面工作领导组，负责全市住房公积金扩面工作的组织、协调、督促、落实。组成人员如下：

组长：王玉圣市委常委、副市长、市住房公积金管理委员会主任委员

副组长：桑利刚市政府副秘书长

陈爱峰市住房公积金管理中心主任

成员：陈宏彬市经信委副主任

杨孝琴市财政局总会计师

韩剑飞市人社局副局长

车建科市审计局副局长

张风岐市工商局副局长

董翠英人行长治分行纪委书记

岳志毅市质量技术监督局党组成员、检测所所长

王国斌市总工会财务部部长

杨爱华市工商联副主席

王伟市中小企业管理局副局长

领导组下设办公室，办公室设在市住房公积金管理中心，办公室主任由陈爱峰同志兼任，副主任由市住房公积金管理中心副主任李路军、孟敏生同志担任。

三、工作目标

扎实推进全市住房公积金扩面工作，确保到2015年底全市住房公积金覆盖面达到80%，使更多职工享受住房公积金政策优惠。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各县（市、区）要结合实际，务于2014年4月底前成立扩面领导组，根据下达的年度扩面工作目标，抓紧调查摸底，制定工作方案，分解落实责任，全面推进辖区内住房公积金扩面工作。

（二）规范标准，明确范围。住房公积金的月缴存基数不得低于在职职工工作所在地上一年度最低工资标准，不得高于我市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。单位和职工的缴存比例不得低于5%，不得高于12%。所有单位都要按照《住房公积金管理条例》规定，及时为本单位职工建立住房公积金，不建立者将依法处1万元以上5万元以下的罚款。各级行政机关、事业单位、国有企业及国有控股公司，必须在2014年8月底为所属职工全部建立住房公积金；100人以上规模民营企业和外资企业必须在2014年底达到全覆盖，100人以下规模的在2015年底达到全覆盖；断缴和改制企业要在2015年底为所属职工全部建立住房公积金，经济效益不好的企业，要先建立制度，再按规定申请降低缴存比例，待经济效益好转时再补缴、续缴。

（三）部门联动，加强协调。各级相关部门要按照各自职责做好住房公积金扩面工作：各级经信委要监督国有企业单位在破产、改制、重组时，将职工住房公积金纳入改制、重组或破产清算范围；各级财政部门要加强对本行政区内住房公积金管理及各单位缴纳住房公积金情况的监督，足额核定机关事业单位职工住房公积金缴存额度，在2014年底前将本级财政统发人员住房公积金缴存比例上调至12%；各级人力资源社会保障部门要将企业为职工建立住房公积金作为必备项目列入劳动合同，并进行检查和监管；各级审计部门要在各类审计工作中，将单位是否建立住房公积金纳入审计监督内容，凡未按规定建立的要责令其限期整改；各级工商部门要在营业执照发放和年检时，将企业依法建立住房公积金纳入考量的范畴；各级人民银行要积极参与住房公积金制度推行工作，支持住房公积金缴存、贷款信息进入征信系统；各级质量技术监督部门要在《组织机构代码》发放和年检时，将企业依法建立住房公积金纳入考量的范畴；各级工会组织要依法维护职工享有住房公积金的权利，将建立住房公积金制度作为企务公开的一项重要内容督促落实，并积极调解劳动关系双方在落实住房公积金制度过程中产生的劳动争议；各级工商联要积极引导、督促各相关单位建立住房公积金制度；市中小企业管理局要积极督促全市中小企业建立住房公积金，列出计划表。市住房公积金管理中心要全力组织实施好住房公积金扩面工作，充分利用电视、报纸、网站、户外广告牌、宣传栏进行全方位、立体式宣传，营造良好氛围；积极会同各相关单位定期开展催建催缴工作；与住房公积金委托银行建立扩面工作激励机制。

潞安矿业集团有限公司住房公积金管理机构要加大执法和宣传力度，建立催建催缴制度，增强服务意识，简化办事流程，提高办事效率，确保在岗职工到2015年底全覆盖。（四）加强监督，严格奖惩。市政府将住房公积金扩面工作情况纳入各级各部门年度目标责任制考核，定期通报工作进展，对组织有力、机制健全、推进有序、完成任务的县（市、区）予以表彰；对完成任务的单位和表现突出的个人，特别是非公企业法定代表人，通过新闻媒体予以通报表扬；对进度滞后或工作不力的县（市、区）及时督促整改，对拒不履行住房公积金缴存义务的单位进行公开曝光。

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