西安市人民政府办公厅关于印发第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会西安市代表团工作方案的通知

颁布单位：陕西省西安市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2014-03-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

市政办函〔2014〕44号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会西安市代表团工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

西安市人民政府办公厅

2014年3月31日

第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会

暨丝绸之路国际博览会西安市代表团工作方案

第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会（简称“西洽会暨丝博会”）定于2014年5月23日至26日在西安举办。根据陕西省代表团的总体安排部署，结合我市实际，特制定本方案。

一、西安市代表团组织机构

（一）领导机构。

团长：岳华峰市委常委、常务副市长

副团长：韩松副市长

秘书长：钱虎威市政府副秘书长

陈松林市政府副秘书长

吕恒军市商务局局长

成员：蒋少宁市委宣传部常务副部长

雷英杰市发改委主任

龙晓华市贸促会会长

任晓今市发改委副主任

刘敏胜市科技局副巡视员

陈瑞宏市工信委副主任

肖西亮市公安局副局长

师胜友市财政局副局长

张炳淳市环保局副局长

益南市市政局副巡视员

李斌科市交通局副局长

康立峰市旅游局副局长

黄漪清市商务局副局长

陆鹏市文广新局副局长

王红艳市卫生局副局长

胡建新市国资委副主任

吴雪萍市市容园林局副局长

王小镇市外侨办副主任

张振兴市食品药监局总工程师

张玉成市城管执法局副局长

李有市工商局副局长

闫勇市会展办副主任

祁国俊市地铁办副主任

鱼安娜市贸促会巡视员

张春莹市工商联副主席

肖王民市侨联副主席

安超市台办副主任

徐龙西安城投集团副总经理

（二）工作机构。

代表团下设筹备办公室及区县开发区分团。筹备办公室设在市商务局，办公室主任由吕恒军同志兼任，副主任由黄漪清、师胜友同志兼任。区县开发区分团由各区县、各开发区主要领导任团长，负责组织开展各类经贸活动，邀请境内外重要客商参会，做好辖区内环境治理和服务保障工作。筹备办公室下设会务组、投资与贸易促进组、展览一组、展览二组、项目组、邀请接待组、宣传组、安全保障组、环境保障组。筹备办公室联络员及安全员分别由市商务局、市公安局担任。

1．会务组。

责任单位：市商务局

配合单位：市财政局

组长：黄漪清市商务局副局长

副组长：郭涛市政府办公厅综合六处处长

王成市商务局办公室主任

白杨市商务局财务处处长

冯武军市财政局企业处处长

郜义市商务局招商策划与区域经济合作处处长

主要职责：负责综合协调及会务统筹工作；负责文稿起草、经费管理、证件管理、考核评比、资料印制留存、后勤保障等工作；负责联系、衔接市领导参加重要活动；联系省市代表团相关工作机构；负责落实场地、嘉宾入住酒店及会议同传译员配备和设备租赁等。

2．投资贸易促进组。

责任单位：市商务局

配合单位：各区县、各开发区

组长：黄漪清市商务局副局长

副组长：王忻市商务局副巡视员

安建勇市商务局副巡视员

下设七个工作小组，主要职责为：

（1）招商策划组。负责活动总体策划工作；负责策划组织小分队外出邀请客商投资促进活动；负责“西安丝绸之路投资贸易合作交流会暨项目签约仪式”（简称丝绸之路合作交流会）筹备工作；负责商务投资推介片制作的策划协调工作。由市商务局组织实施。

（2）产业招商组。实施渭北工业区重点合作项目推介活动；负责大会签约项目跟踪落实工作。由市渭北办、市工信委组织实施，市商务局配合。

（3）区县开发区招商组。负责组织协调安排区县开发区开展投资贸易促进活动；负责组织区县开发区招商部门、企业、项目单位参加省上举办的各类活动；负责制定承接客商分流方案并组织实施。由各区县、各开发区组织实施，市商务局配合。

（4）境外招商组。负责会期内境外团组的招商对接洽谈活动；负责配合制作商务投资推介片。由市商务局组织实施。

（5）外经外贸促进组。负责组织企业参加丝绸之路合作交流会；负责联系邀请安排丝绸之路沿线国家（地区）及城市进行宣传推介；负责企业“走出去”及对外贸易促进活动，扩大我市对外投资、对外贸易规模。由市商务局组织实施。

（6）商贸流通促进组。负责组织安排全市商业促销活动及商业优质服务月活动；负责开展商贸流通业投资对接洽谈活动。由市商务局组织实施。

（7）商务投资推介片制作组。负责联系协调策划制作商务投资推介片。由市商务局、市委外宣办组织实施。

3．项目组。

责任单位：市发改委

配合单位：市商务局、各区县、各开发区

组长：任晓今市发改委副主任

副组长：马梅芳市发改委外资处处长

主要职责：负责全市招商引资项目的征集筛选、汇总论证、集中签约、成果统计、信息发布、预约撮合等工作；负责编制项目册、投资指南。

4．展览一组。

责任单位：市商务局

配合单位：市财政局、市会展办、各区县、各开发区

组长：姚涌市商务局副局长

副组长：任伟市商务局市场运行调节处处长

主要职责：负责西安展区的招展、组展、设计、审定、报批和实施等工作；负责展馆现场管理工作。

5．展览二组。

责任单位：市贸促会

配合单位：市财政局、市旅游局、国际港务区管委会、大唐西市文化产业投资有限公司

组长：鱼安娜市贸促会巡视员

副组长：张庚元市贸促会法律信息部部长

主要职责：负责丝绸之路经济带沿线国家和地区特色产业精品展及旅游文化展的招展组展工作。

6．邀请接待组。

责任单位：市商务局

配合单位：市外侨办、市贸促会、市侨联、市台办、各区县、各开发区

组长：吴慧娟市商务局副局长

副组长：熊捷市商务局国际招商处处长

杨祯市外侨办礼宾处副处长

主要职责：负责邀请、联络、接待国内外重要客商；负责协调市领导会见重要客商；负责落实丝绸之路投资合作交流会参会客商。

7．宣传组。

责任单位：市委外宣办

配合单位：市文广新局、市市政局、市商务局、各区县、各开发区

组长：陈永利市委外宣办副主任

副组长：陈海发市商务局口岸处处长

徐军耀市市政局广告处处长

王志功市商务局办公室副主任

主要职责：负责策划和组织宣传工作；负责落实新闻发布会、信息、广告宣传工作；负责配合制作商务投资推介片；负责编写新闻稿件，组织新闻媒体进行宣传报道，为大会营造良好的舆论氛围。

8．安全保障组。

责任单位：市公安局、市卫生局、市食品药监局

配合单位：各区县、各开发区

组长：肖西亮市公安局副局长

副组长：王红艳市卫生局副局长

张振兴市食品药监局总工程师

主要职责：负责会议期间的安全保卫、卫生防疫、医疗救助、交通管理等工作；加强道路交通和社会治安综合治理，创造良好的交通秩序和治安环境。

9．环境保障组。

责任单位：市城管执法局、市市容园林局、市环保局、市交通局、市地铁办、西安城投集团

配合单位：各区县、各开发区

组长：张玉成市城管执法局副局长

副组长：张炳淳市环保局副局长

益南市市政局副巡视员

李斌科市交通局副局长

吴雪萍市市容园林局副局长

祁国俊市地铁办副主任

徐龙西安城投集团副总经理

主要职责：负责做好城市绿化、市容市貌、环境卫生综合治理，增加前往曲江国际会展中心、大唐西市、华南城的公交运力，加强客运场站、公交、出租车、地铁等服务，保持优美的城市环境。

二、主要活动

西安市代表团各项活动要以“丝绸之路经济带新起点”建设为中心，向西开放和向东招商引资相结合，以政府购买服务方式发挥市场主体作用，以投资与贸易项目对接为重点，推动区域务实合作，努力把西安打造成丝绸之路沿线地区最具发展活力、创新能力和辐射带动作用的重要战略支点城市。

（一）小分队外出招商活动。5月中旬之前，由市商务局策划，组织市级有关单位、区县和开发区，以政府购买服务方式发挥商协会、驻外机构等中介组织作用，在境内外重点招商区域开展客商邀请和专题投资促进活动，切实做好项目前期预约洽谈工作。

（二）区县开发区系列投资贸易促进活动。各区县、各开发区按照“一区一重点”策划举办体现区域特色的投资与贸易促进活动，活动原则上在西洽会暨丝博会开幕前举办，由市商务局协调安排，形成持续不断的宣传效果。会期内，各区县、各开发区要充分利用大会平台，组织企业参加大会主要活动或到展馆现场洽谈，切实做好承接客商分流洽谈对接工作。

（三）展示展览活动。会期内，在大唐西市和华南城分别设10万平方米展区，用于宣传展示丝绸之路经济带沿线国家和地区的旅游文化、特色产业及精品展示；在曲江国际会展中心设233个展位，用于展示我市的投资环境和合作项目，进行大宗贸易和项目洽谈，开拓向西开放、向东招商合作的新领域和新市场。

（四）西安市代表团重点活动。

1．市领导会见重要客商。

时间：2014年5月24日9∶20—9∶50

地点：人民大厦索菲特国际会展中心会见厅

请市委、市政府主要领导会见参会重要客商。

2．西安丝绸之路投资与贸易合作交流会暨项目签约仪式。

时间：2014年5月24日10∶00—11∶50

地点：人民大厦索菲特国际会展中心大宴会厅

主办：中共西安市委、西安市人民政府

承办：市商务局

规模：会议总人数约300人

参会人员：市委、市政府主要领导及市级相关领导，丝绸之路沿线国家及城市政府代表，投资机构、商协会、金融机构、跨国公司代表，投资贸易类客商、签约项目代表，西安市外经、外贸重点企业代表及新闻媒体等。

活动议程：

会议由韩松副市长主持。

（1）会议签到（9∶30—10∶00）；

（2）主持人介绍出席领导和主要嘉宾（10∶00—10∶05）；

（3）市委副书记、市长董军致辞（10∶05—10∶15）；

（4）外方代表致辞（10∶15—10∶25）；

（5）播放西安商务投资环境推介宣传片（10∶25—10∶35）；

（6）中亚国家（或城市）投资贸易推介宣传（10∶35—11∶05）；

（7）国外城市推介宣传（11∶05—11∶15）；

（8）客商代表发言（11∶15—11∶30）；

（9）项目签约仪式（11∶30—11∶50）。

会后，举行对接交流午餐会。

3．西安市渭北工业区重点合作项目推介活动。

时间：2014年5月24日14∶30—16∶30

地点：人民大厦索菲特国际会展中心大宴会厅

主办：中共西安市委、西安市人民政府

承办：市渭北办、市工信委

协办：市商务局、市政府驻上海办、市政府驻深圳办

规模：总人数约300人

具体实施方案由市渭北办负责制定。

4．国别专题活动。

具体实施方案由市商务局负责制定。

（五）参加省团系列活动。组织各区县、各开发区招商部门、企业、项目单位参加省上举办各类活动，对接洽谈，寻求商机。

（六）成果发布会。

时间：2014年5月26日14∶30—15∶30

具体实施方案由市委外宣办负责制定。

三、工作要求

（一）务实高效开展各类投资贸易促进活动。要积极推广政府购买服务方式，充分发挥中介机构、企业和项目单位的主体作用。各类投资贸易促进活动要以项目对接为主，突出地域优势和产业特色，要严格按照中央“八项规定”和有关要求，节俭办会，务求实效，不举办务虚性会议和活动。

（二）精心做好组展布展工作。要按照突出特色、简约大气的原则做好布展设计，充分展示我市的投资环境、合作项目和发展优势，有效促进合作洽谈工作。

（三）扎实推进项目洽谈。要紧密围绕产业调整升级，兼顾向西开放和向东招商引资两个重点，征集、筛选、包装一批符合国家产业政策，契合地方产业特色，发展前景广阔的重点招商项目，双向发布交流，全力促成一批项目签约或达成合作意向。

（四）切实做好客商邀请接待工作。邀请工作要以丝绸之路经济带沿线国家和地区为重点，通过多种渠道、多种方式邀请相关国家和地区的投资采购类客商、世界500强、境外友好城市，以及有投资意向的中央企业、知名民营企业、中介机构、商协会等参会洽谈。（五）加强宣传、安全保卫和环境保障等工作。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，宣传我市在建设丝绸之路经济带中的地位和作用，提高城市影响力和美誉度。要建立安全工作责任制，全面过细的做好安全检查，消除各类隐患，并提前制定应对各类突发事件的预案。要全面部署卫生防疫工作，确保参会代表饮食安全，严防各类疫情的发生。要加强治安、交通、市容市貌的综合治理，营造良好的城市形象和展会氛围。旅游、商贸、金融、通信、交通、展馆、宾馆、饭店等行业和窗口单位要结合自身实际，精心组织开展“优质服务月”活动，增强城市投资环境的软实力，展示西安文明、好客、包容、亲商、助商的良好形象。

市政办函44号.gd

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