西安市人民政府办公厅关于印发第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会西安分团工作方案的通知

西安市人民政府办公厅关于印发第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会西安分团工作方案的通知

西安市人民政府办公厅关于印发第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会西安分团工作方案的通知

市政办发〔2012〕29号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会西安分团工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年三月一日

第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会西安分团工作方案

第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称“第十六届西洽会”）定于2012年4月5日至9日在西安举办。根据第十六届西洽会执委会及陕西省代表团有关安排及要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、第十六届西洽会基本情况

第十六届西洽会主办、协办单位与上届一致，即由国家10个部委、31个省区市人民政府和新疆生产建设兵团主办，12个商协会协办，陕西省人民政府和中国贸促会承办。第十六届西洽会执行主席单位为宁夏回族自治区人民政府、山东省人民政府。

第十六届西洽会展馆集中在西安曲江国际会展中心，2500个展位，8万平方米展示面积。展馆设置将以投资洽谈馆为核心展馆，同时设置4个专业展馆。展会结构为“五会-五馆-系列促进活动”。即五个重要会议：深入实施关中-天水经济区规划座谈会暨重点项目推介会、省际经济合作交流大会、西咸新区重点项目推介会、第十一届中国西部国际经济合作洽谈会、第三届全球秦商大会；五个展馆：在西安曲江国际会展中心设投资洽谈馆（内含各省区市展区、山东专馆、宁夏专馆、陕西专馆、西咸新区展区）、新兴产业馆、境外企业馆、节能环保馆、旅游商品馆；系列投资促进活动：即由国家有关部委、省级有关部门、各市（区）主办的以项目对接为主，以省外境外客商参会为主的中外投资贸易促进活动。

二、西安分团指导思想与主要任务

西安分团指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进开放型经济突破发展为重要任务，以“扩大区域合作，促进科学发展”为主题，以贯彻落实国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《关中-天水经济区发展规划》为主线，通过大力营造贯彻实施规划的氛围，充分彰显西安全国内陆型经济开发开放战略高地的崭新形象，充分发挥西安统筹科技资源改革示范基地及历史文化资源集聚新优势，扩大对内对外开放，深化区域务实合作，着力提高招商引资的水平和实效，促进资源有效聚集，为加快西安国际化大都市建设作出新的贡献。

西安分团的主要任务是：全面展示西安崭新形象和发展优势，大力促进开放型经济突破发展，争取招商引资、承接产业转移和对内对外贸易再创新佳绩，取得新的突破。全面落实陕西省代表团各项工作任务。

三、西安分团组织机构

（一）领导机构。

团长：岳华峰西安市常务副市长

副团长：韩松西安市副市长

秘书长：李德省市政府副秘书长

王德安市政府副秘书长

蒿芒喜市商务局局长

成员：雷英杰市发改委主任

吕恒军市商务局副局长

王作权市委宣传部副部长、市外宣办主任

惠应吉市发改委副主任

张丙周市科技局副巡视员

刘琳萍市工信委副主任

孟宗林市公安局副局长

师胜友市财政局副局长

颜昊市环保局副局长

耿涛市市政局副局长

李斌科市交通局副局长

康立峰市旅游局副局长

陆鹏市文化广电出版局副局长

刘顺智市卫生局副局长

胡建新市国资委副主任

张蔚市市容园林局副局长

王小镇市外侨办副主任

冯超市食品药监局副局长

陈松林市城管执法局副局长

李有市工商局副局长

陈大为市贸促会副会长

苟有社市工商联副主席

吴玲英市台办副主任

王志强市地铁办副主任

杨仁华高新区管委会副主任

刘晋秦经开区管委会副主任

姚立军曲江新区管委会副主任

丁学俊浐灞生态区管委会副主任

李西宁航空基地管委会副主任

赵舰航天基地管委会副主任

李平伟港务区管委会副主任

刘兵沣东新城管委会副主任

徐龙西安城投集团副总经理

陈红西安工业资产公司副总经理

（二）工作机构。市代表团下设筹备办公室，筹备办公室设在市商务局。筹备办公室领导成员如下：

主任：蒿芒喜市商务局局长

副主任：吕恒军市商务局副局长

王作权市委宣传部副部长、市外宣办主任

惠应吉市发改委副主任

黄漪清市商务局副局长

李志军市商务局副局长

陈大为市贸促会副会长

筹备办公室下设会务组、邀请接待组、展览洽谈组、项目组、投资与贸易促进组、宣传组、安全保卫组和环境整治组。

1．会务组。

组长：吕恒军市商务局副局长

副组长：张静平市政府办公厅综合六处处长

王成市商务局办公室主任

白杨市商务局财务处处长

冯武军市财政局企业处处长

郜义市商务局招商策划与区域经济合作处处长

主要职责：负责“2012·中国西安投资环境说明会暨项目签约仪式”会议统筹安排工作；负责会务、文秘、财务、后勤保障、文字材料的编写及印制；负责西安分团考核评比等工作；联系、协调市领导参加的重要活动；与省代表团联系以及各工作机构的协调等工作。

2．邀请接待组。

组长：李志军市商务局副局长

副组长：熊捷市商务局国际招商处处长

崔佩勤市外商投资企业协会副会长

主要职责：负责邀请、联络、安排、接待国内外重要客商；承接客商分流，协助投资与贸易促进组联合制定客商分流方案并组织实施；为我市举办的投资促进活动邀请客商，并负责市领导会见和宴会的安排等工作；与会务组共同做好平行分会等经贸活动的组织实施工作，负责联络协调市领导与重要客商会见等工作；负责有关考核工作。

3．展览洽谈组。

组长：吕恒军市商务局副局长

副组长：吴珑市商务局外资管理处处长

桑春荣市商务局电子商务中心主任

主要职责：负责投资洽谈馆招展、组展、设计、审定、报批和实施等工作；负责展馆现场管理及预约撮合组织工作；协助会务组做好电子演示文稿制作等工作；负责有关考核工作。

4．项目组。

组长：惠应吉市发改委副主任

副组长：马梅芳市发改委外资处处长

张智全市商务局国内招商处处长

主要职责：负责全市招商引资项目的征集、筛选、汇总论证、编制项目册，编制投资指南，重大项目集中签约、落实成交、项目签约成果统计及信息发布等工作；负责有关考核工作。

5．投资与贸易促进组。

组长：黄漪清市商务局副局长

副组长：郜义市商务局招商策划与区域经济合作处处长

陈海发市商务局口岸处处长

马晖市商务局招商策划与区域经济合作处副处长

主要职责：负责对接、组织、落实我市各部门和企业参加第十六届西洽会开幕式和省上组织的系列投资促进活动；与邀请接待组联合制定客商分流方案并组织实施；负责搜集整理汇总区县开发区开展经贸活动情况；负责安排会期内商品促销、优质服务月及商品贸易促进等活动；负责有关考核工作。

6．宣传组。

组长：王作权市委宣传部副部长、市外宣办主任

副组长：陈永利市外宣办副主任

吴慧娟市商务局组织人事处处长

主要职责：负责组织新闻发布会、编写简报、广告宣传；组织新闻媒体，落实稿件，对洽谈会进行充分宣传报道，营造良好的环境和气氛；负责有关考核工作。

7．安全保障组。

组长：孟宗林市公安局副局长

副组长：刘顺智市卫生局副局长

冯超市食品药监局副局长

主要职责：负责会议期间的安全保卫、医疗救助、交通管理和食品卫生监督等工作；加强道路交通和社会治安的综合治理，确保道路安全通畅；负责有关考核工作。

8．环境整治组。

组长：陈松林市城管执法局副局长

副组长：耿涛市市政局副局长

颜昊市环保局副局长

李斌科市交通局副局长

王志强市地铁办副主任

主要职责：协调火车站广场专用接送区域等工作；与宣传组联合设置街道等户外宣传广告营造气氛工作；负责做好市容市貌和环境卫生整治，解决会期道路拥堵等问题，大会期间增加至曲江国际会展中心的公交班次，加强地铁运营服务，创造优美的城市环境；负责有关考核工作。

总联络员:郜义市商务局招商策划与区域经济合作处处长

投资洽谈员：马文涛市发改委外资处处长助理

宣传员：吴慧娟市商务局组织人事处处长

安全员：殷海轩市公安局大型活动处副处长

四、主要活动

第十六届西洽会期间，西安分团将重点举办“2012·中国西安投资环境说明会暨项目签约仪式”。区县、开发区以及市级部门同时开展系列专业多元投资促进活动，并组织有关部门和企业参加大会系列投资贸易洽谈活动。

主要活动安排如下：

（一）2012·中国西安投资环境说明会暨项目签约仪式。

时间：2012年4月6日上午

地点：西安香格里拉大酒店二楼大宴会厅

主办：中共西安市委、西安市人民政府

承办：市商务局、市发改委

规模：会议总人数约400人

参会人员：境外政府及投资机构、国内外商协会、金融机构、跨国公司代表、投资商、西安市签约项目代表及有关企业负责人等。

会议议程：

（1）会议签到（8∶30-8∶55）；

（2）韩松副市长主持会议并介绍主要来宾（9∶00-9∶10）；

（3）董军市长致辞（9∶10-9∶20）；

（4）外国政府或知名商会代表致辞（9∶20-9∶30）；

（5）岳华峰常务副市长作西安投资环境及项目推介（9∶30-9∶45）；

（6）签约代表发言（9∶45-9∶55）；

（7）项目签约仪式（9∶55-10∶30）；

项目签约仪式结束后，继续举办平行分会，请市级主要领导会见重要客商。

1．中共西安市委、西安市人民政府招待宴会

时间：2011年4月6日（中午12∶00-13∶30）

地点：待定

参加单位和出席人员：参加“2012·中国西安投资环境说明会暨项目签约仪式”的市级主要领导，重要来宾。

议程：

（1）市政府秘书长主持并宣布宴会开始（12∶00-12∶05）；

（2）韩松副市长致祝酒辞（12∶05-12∶10）；

（3）来宾共进午餐（12∶10-13∶30）。

2．平行分会。

由市政府主办，相关区县、开发区和市级部门承办的平行分会于上午10时35分开始，11时55分结束。平行分会承接的部分重要客商参加市委、市政府招待宴会。平行分会承办单位要抓紧完善相关内容，确保会议取得实效。

（二）组成小分队开展会前项目推介及邀请重点客商活动。会前通过各种渠道，采取多种形式开展投资促进活动是会期内取得实效的基础。根据省团要求，由西安分团筹备办公室策划方案，组织市级有关部门、区县、开发区，面向长三角、珠三角、环渤海等重点招商区域，“走出去”开展投资促进活动，加大会前宣传推介和预约对接工作，大力邀请重点客商，深入开展项目对接。此活动市商务局负责组织实施，区县、开发区要及时报送有关情况。

（三）市级有关单位、各区县、各开发区组织的小型专业多元投资促进活动。第十六届西洽会期间，市商务局、市发改委、市科技局、市贸促会、市侨联等市级有关单位、区县、开发区将策划组织一系列小型专业多元的投资促进活动。会期前（3月底前），连续由市级部门举办面向央企推介对接、“海内外侨商投资项目推介会”等各类招商引资对接会议；会期内，各区县、各开发区以“对接洽谈”、“项目签约”、“承接分流”为主题开展系列投资促进活动。各部门、各区县、开发区要充分利用好西洽会这一推进对外开放和招商引资的重要平台，促进全市招商引资取得更大实效。

（四）参加西洽会系列投资促进活动。为了更有效利用第十六届西洽会提供的交流平台，积极结识更多客商，求真务实做好招商引资工作，我市将由市级领导带队，组织参会企业和各区县招商人员参加省团举办的重点投资促进活动，具体活动时间地点将另行通知。

五、工作要求

为使我市投资贸易洽谈活动达到预期目的，各有关部门要进一步提高认识，明确责任，积极做好相关筹备工作。

（一）加强项目推介招商和客商邀请工作。

1．扎实做好重点项目的准备工作。要紧密围绕贯彻实施“十二五”规划和“关中-天水经济区”发展规划，扎实做好招商项目的征集、筛选、包装、推介、交流、对接、签约和落实工作。要推出一批各产业领域有吸引力的大项目、新项目，集中抓好投资规模大、预期效益好的大项目前期准备工作；要将近年来日常招商引资和重大招商活动中的意向项目和在谈项目进行全面梳理，筛选推出一批有望成交的项目；各类招商项目要符合国家产业政策的要求，经过论证审批和包装，项目文件规范准确。重点招商项目要分级负责，落实全程促进服务责任制。

2．全面开展重点项目的推介招商工作。要紧密围绕项目推介，精心组织好境内外招商活动。要充分利用多种对外渠道，组织小分队“走出去”推介重点招商项目，充分发挥区县、开发区及项目企业的主体作用，开展各种形式的项目推介招商活动。

3．切实做好境内外重点客商的邀请工作。要进一步提高参会境内外客商的层次和质量，着重邀请世界500强企业、境外友好城市、跨国公司参会，着重邀请境外企业决策层领导和商会领导参会。境内招商邀请的重点是争取邀请更多的境内投资采购类客商、商协会、开发区、工业园区、国有大型企业、知名私营企业、投资贸易促进机构以及相关专业科研院所等参展参会。

（二）精心做好洽谈组织和投资促进服务工作。

要利用好西洽会大平台聚集客商的优势，以招商项目为核心，促进企业与投资商开展专业对接深入洽谈，以在线服务、预约撮合、投融资促进和承接客商分流辐射服务等手段做好洽谈组织和投资促进服务工作。

1．实施投资类客商全流程对接服务。对各类投资促进活动，要紧密围绕产业转移和招商重点项目邀请客商，有针对性地组织我市对口企业参会，精心组织好会前交流和会期的集中对接洽谈。做好各类客商和团组接待、考察和项目对接洽谈工作。

2．进一步加强预约撮合和网络信息服务。利用“在线西洽会”及其他各类投融资专业网站，做好项目信息发布、网上撮合、在线洽谈等工作。

3．进一步加强投资促进服务工作。市级各部门要加强为企业服务力度，积极组织引导下属企业、项目单位参加本次西洽期间举办的各类推介洽谈活动，积极承接发达地区产业转移项目，争取有实效成果。

（三）全面优化会展环境，加强社会服务保障工作。各单位要以第十六届西洽会为契机，通过全面加强服务保障工作，进一步优化我市的投资环境，充分展示我市第十六届西洽会东道主新形象。

1．全面优化投资环境和会展环境，营造热烈好客的盛会氛围。各单位要进一步优化软硬环境，营造文明、好客、包容、亲商、助商的展会氛围，着力提高投资环境的吸引力和竞争力。有关部门要进一步加强道路和车辆管理，解决好城建和道路拥堵等问题，确保道路安全通畅，加强环境整治力度，创造优美环境。

2．加强西洽会的宣传工作。宣传组要精心策划部署，协调组织省内外各类媒体，充分利用电视、报纸、网络等手段，大力宣传西安崭新形象、新优势、新机遇。重点宣传我市投资环境、重点招商项目和典型企业。市级新闻媒体要在主要版面和黄金时段，加大宣传报道力度，扩大影响，为招商引资工作提供强大的舆论支持。

3．全面加强社会服务、安全保卫和卫生防疫工作。西洽会期间，窗口单位要开展优质服务月活动，积极举办有特色的宣传、促销和服务活动。安全保卫组要全面建立安全工作责任制，提前制定应对各类突发事件的预案，齐抓共管，确保万无一失。要加强会期内展馆、重大活动、各代表团驻地的安保工作，做好预防检查工作，杜绝各类安全隐患。卫生部门要全面部署卫生防疫工作，确保参会代表饮食安全，严防各类疫情的发生。

4．西安分团筹备办公室要加强对各项工作全过程的跟踪检查考核，会后对市级各相关部门、各区县、各开发区工作情况进行评比表彰。

附件：1．第十六届西洽会各区县、开发区、市属部门邀请境外客商任务分解表（略）

2．第十六届西洽会西安分团签约项目进度情况统计表（略）

3．第十六届西洽会西安分团投资洽谈馆展位申请表（略）

http://www.xa.gov.cn/zwgk/content/content_zwzy3610531_1.htm

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