榆林市人民政府办公室关于印发第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会榆林代表团总体方案的通知

榆林市人民政府办公室关于印发第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会榆林代表团总体方案的通知

榆林市人民政府办公室关于印发第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会榆林代表团总体方案的通知

榆政办发〔2013〕21号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属事业机构：

《第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会榆林代表团总体方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

榆林市人民政府办公室

2013年2月16日

第十七届中国东西部合作

与投资贸易洽谈会榆林代表团总体方案

为了认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，按照中共中央、国务院关于充分发挥西洽会交流平台作用的要求，省政府定于2013年4月5日至9日在西安举办第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称第十七届西洽会）。为了切实做好我市参加本届西洽会的筹备和参会各项工作，特制定本方案。

一、第十七届西洽会基本情况

本届西洽会以“扩大区域合作、促进科学发展”为主题，以投资洽谈为重点，省政府将组织举办五个重要会议、五个主要展馆和各类投资促进活动。

（一）五个重要会议

1、2013年中国东西部合作论坛。邀请国家有关部委、有关省市领导出席和演讲，促进西部大开发战略的深入实施。

2、侨商走进西部投资贸易合作论坛。国侨办与陕西省政府共同主办。结合2013年清明公祭黄帝典礼，邀请侨商和侨商组织参加。深入实施关中—天水经济区规划座谈会暨重点项目推介会。

3、省际经济合作交流大会。以“加强省际合作，实现互利

共赢”为主题，开展项目洽谈。

4、第十二届中国西部国际经济合作洽谈会。由中国贸促会与陕西省政府等共同主办。

5、第四届全球秦商大会。邀请有投资实力和意向的秦商参会。

（二）五个主要展馆

第十七届西洽会展馆集中在西安曲江国际会展中心，设置投资洽谈馆、新兴产业馆、境外企业馆、节能环保馆和旅游商品馆五个专业展馆，共3000个展位。

投资洽谈馆。设在B1馆、B2馆、B3馆和B4馆之间展廊。分设各省区市展区、新疆专馆、辽宁专馆、陕西专馆。

新型产业馆。设在B4馆东侧，233个展位。围绕新兴产业和重点产业，组织我省和外省区相关产业园区、民营高科技企业、军工企业、中小企业和科研单位、院校等参展。

境外企业馆。设在A馆，250个展位。着重组织以发达国家和地区为主的境外企业、商团组织参展。

节能环保馆。设在A馆，250个展位。展示国际国内低碳经济、节能环保先进技术、设备和产品。

旅游商品馆。设在B4馆东侧外广场展棚。展销各种旅游商品、工艺品、礼品、收藏品等，促进旅游商品市场繁荣和发展。

（三）投资贸易促进活动

第十七届西洽会进一步突出务实办会原则，按照求精、求专、求实的要求，集中办好内容新、项目实、效果显著的活动，提高办会实效。会期省级有关部门将组织一系列项目促进活动，各市区也将举办小型多样的促进活动。

二、我市代表团主要工作任务和组织机构

（一）主题和指导思想

我市代表团参加本届西洽会的主题是：扩大开放合作，推进持续发展。指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，全面实施“创新引领、主动转型”战略，强力推进“一中心两基地”建设，坚持“两推进”、“两服务”，招商引资推进经济转型、推进城镇化建设，服务小康社会、服务投资客商，重点围绕“三大产业”开展大宣传、大招商，宣传新成就，展示新形象，不断提高招商引资质量和水平。

（二）领导机构

团长：陆治原市委副书记、市政府市长

副团长：周树红市委常委、市纪委书记

姜国璋市政府副市长、榆神工业区管委会主任

李文明市政府副市长、榆林高新区管委会主任

执行副团长：毛中胜市政府副市长

秘书长：麻占平市招商服务局局长

副秘书长：张胜荣市发改委副主任

高生举市贸促会会长

成员单位：市委宣传部、市工商联、市台办、市贸促会，市政府办、发改委、科技局、工信局、财政局、国土局、环保局、住建局、建规局、交通局、能源局、农业局、林业局、商务局、文广局、工商局、质监局、旅游外事局、招商局、中小企业局、金融办，榆林高新区管委会、榆神工业区管委会、12个县区政府、空港新区管委会、东沙新区管委会、中心城区河道综合开发办，榆林能源集团公司、市城投公司、市文投集团。

第十七届西洽会榆林代表团筹备办公室设在市招商服务局，办公室主任由招商服务局局长麻占平兼任，并负责前期筹备工作。

联络员：高世宇市招商局副调研员18992281009

安全员：叶光太市招商局干部18992281013

（三）我市代表团各分团和工作机构

我市代表团下设16个分团，由12个县区、榆林高新区管委会、榆神工业区管委会、空港新区管委会、东沙新区管委会组成。代表团下设综合组、联络组、洽谈组、会展组、宣传组、考核组六个工作机构。

1、综合组：负责会议报到、会议材料、综合协调、后勤保障和财务工作。

2、联络组：负责市团会前、会中、会后与省团、市各分团及有关部门会务工作的联络、信息传递、各类会议活动的通知落实，负责客商的邀请和分流安排工作。

3、洽谈组：负责招商项目的征集、筛选、包装、推介、预约撮合以及参会期间集中签约和成果统计等工作。

4、会展组：负责收集布展产品、展览图片、文字资料、布展方案的策划设计招标等工作。

5、宣传组：负责我市参加本届洽谈会筹备及参会期间的宣传报道等工作。

6、考核组：负责省上西洽会检查考核联络对接和各县区西洽会专项考核评比工作。

三、我市参加本届西洽会活动安排

（一）积极参与我省举办的投资促进活动

本届西洽会省上将重点举办“五会、五馆、系列投资促进活动”，分别由省上不同主管部门承担。在西洽会期间，我市各县区、各部门、各开发区要主动参加这些活动，同时积极与省上有关部门联系沟通，采取合办或协办的方式，联合举行投资促进活动，充分利用省上搭建的平台，开展我市的项目推介和宣传。

（二）认真组织我市的各项投资促进活动

我市在会期重点开展“两会”、“一展”活动，各县区、各开发区结合实际开展形式多样、注重实效的投资促进活动。“两会”包括：

1、第十七届西洽会榆林市重点项目推介会暨签约仪式。牵头部门：市招商局、市发改委。

2、第九届国际商协会友好合作（西安）圆桌会议暨国际商协会会员企业投资榆林恳谈会。牵头部门：市贸促会。

“一展”即综合展，由市招商局负责，在曲江国际会展中心B3陕西馆布置好我市63个展位，主要围绕扩大开放合作、推进持续发展进行布展，充分展示榆林跨越发展巨大商机和潜力。同时在曲江国际会展中心和代表团驻地，充分利用新闻媒体、户外广告、平面媒体等优势资源进行全方位、立体式宣传。

四、具体要求

（一）认真做好我市代表团组展布展工作

今年我市代表团共63个展位，市招商局将围绕“率先建成小康社会”这一主线，按照基地篇、转型篇、跨越篇和县区篇四个板块，通过沙盘模型、实物展览、工艺演示等展示手段，注重声光电配置和互动，体现出亮点凸显、创意新颖、特点鲜明的布展特色。“基地篇”主要围绕榆林建成能源化工基地、现代特色农业基地、新材料产业基地、中国镁业基地、塑料原料基地、小杂粮基地、电力输出基地等，重点宣传和展示各开发区、示范园区建设规划情况。“转型篇”主要体现五大转变，分别是传统农业向现代特色农业转变；资源基础产业向延伸产业链转变；传统第三产业向现代服务业转变；传统能源向新能源转变；单一展示向文化旅游相互融合形成产业化转变。“跨越篇”就是用数字模型展示我市改革开放以来取得辉煌成绩和建设幸福榆林的美好未来。“县区篇”主要展示县区地方特色产品。布展方案将由市招商局进行公开招标。各县区分团、榆林高新区、榆神工业区和市级参展各有关部门要按照我市总体布展方案要求，负责为市团统一提供展品和有关布展资料。2013年2月28日前，将展品和布展资料报市招商局（联系人：薛改芳；联系电话：3597992，18966959510；信箱：[email protected]）。

（二）精心组织项目推介和投资洽谈活动

1、各县区、开发区分团要紧紧围绕“十二五”发展规划和有关产业专项规划，充分利用西洽会这一载体，结合本县区实际，进一步创新工作机制，加快筹备工作进程，以活动为载体，向两头延伸，力争在西洽会前由县区领导带队，组成招商小分队，赴长三角、珠三角、环渤海进行客商邀请、推介项目，开展专业招商活动，争取一批项目达成投资意向。

2、精心策划包装项目。本届西洽会我市将精心策划包装150个科技含量高、市场前景好、产业链条长、辐射带动作用强、财税贡献大的重点招商项目，编印成《榆林市重点招商项目册》。各县区、各开发区、市级各有关部门要重点围绕“太阳能光伏产业、聚氯乙烯下游产业、镁铝合金加工业”三大产业策划项目，同时要加大特色农产品加工、装备制造、现代服务业、城建环保、文化旅游等方面重点项目的策划包装力度，每一个招商项目都要有具体的优惠政策，并具备必要项目科研报告及建设条件。招商项目于2月20日前以电子文本形式报送市招商服务局，经市发改委审核后汇总，由市招商服务局编印成册，同时提前在网上发布（联系人：刘茜；联系电话：3597963，18966959508;信箱：[email protected]）。

3、积极落实签约项目。各县区、各开发区、市级各有关部门要尽快开展项目推介、对接和洽谈工作，对外招大商，对内招民商，集中时间和精力，积极开展实质性谈判，重点与一些在榆林有投资意向的或已经落地的大集团、大企业加强联络对接，力争落实一批新项目、大项目、好项目在西洽会上正式签约。各县区、开发区的签约项目数应不少于上届。第一批拟签约项目于2月20日前上报市招商服务局（联系人：杨小露;联系电话：3597965，18966959503；信箱：[email protected]）。

4、做好投资预约撮合全程组织服务工作。本届西洽会将继续开通《在线西洽会》，重点项目均要进入网上预约撮合系统。大会前期，要求各分团相应分两批上报重点项目或投资合作意向。各县区、各开发区、各有关部门必须按规定的时间上报项目资料，并及时利用撮合系统进行对接。

（三）切实做好客商邀请工作

今年要重点邀请世界500强、国内500强、民营500强以及相关产业商协会、专业科研院所等参展参会。邀请沿海发达省市有意向西部转移产业的大企业以及去年来我市进行项目考察并有投资意向的大集团参会参展。今年省上不下达邀请境外客商的指标。各县区、各开发区、各有关部门邀请的境外客商名单分别报市代表团，作为西洽会专项考核的一项指标。客商邀请名单请于2月28日前报市招商局经济协作科（联系人：叶光太；联系电话：3597985，18992281013；信箱[email protected]）。

同时，今年省上继续将邀请的客商分流到各市区参加有关投资促进活动，分流客商的信息将提前通报，并专门编制投资类客商分流辐射导向册。我市各县区、开发区及有关部门要按照省上分流客商形式，提前制定承接客商分流方案（内容包括：活动名称、活动主题、主要内容、活动联系人、需要分流或邀请那些重点客商参会、投资贸易意向等），方案制定好后，及时报市招商局，以便于市招商局提前与省团争取分流到高质量的客商，并做好分流客商的服务工作。

五、加强组织领导，落实筹备工作任务

（一）落实工作责任。我市代表团整体组织工作由市招商局牵头负责，市直各有关部门分头负责，按照市政府和代表团的总体部署和要求，各负其责，加强协作，密切配合，狠抓落实，确保全面完成本届西洽会各项筹备及参会工作任务。各县区、各开发区、市直各有关部门主要领导是筹备和参展工作的第一责任人，要尽快组建分团，落实领导机构、工作机构和工作人员，制定工作方案，细化工作任务，尽快启动筹备工作，并在市代表团的统一领导下开展各项参会筹备工作。各分团要在2月28日前组建完毕，并将分团领导、成员、参展参会企业和联络员、安全员名单、联系电话、手机以及工作方案等上报市代表团招商联络组（联系人：夏靖辉；联系电话：3597961，18992281015；传真：3599836;信箱[email protected]）。

（二）强化单项考评。今年，省政府继续对西洽会进行专项考核，我市也将按照省上要求，对各县区、各开发区和各相关部门进行单项考核，考核结果作为招商引资年终考核的重要内容。

（三）加强宣传工作。市委宣传部要提前介入，精心策划，协调组织省、市各类媒体单位，充分利用电视、报纸、网络等媒介，宣传我市参加西洽会以来的突出特色和丰硕成果；宣传我市及各县区、各开发区投资环境、重点招商项目和典型企业；宣传我市今年参展布展工作的新思路和新亮点。榆林日报社、榆林电视台要在主要版面和黄金时段，分阶段报道西洽会成就和筹备工作动态，扩大我市参加西洽会的影响，为参加好西洽会提供强大舆论支持。

各县区、各开发区、各牵头部门要按照节俭、务实、高效的原则，抓早动快，尽快拿出有关活动具体工作方案，早部署、早安排、早对接，全面启动西洽会各项筹备工作。记者证、代表证、布展证由市代表团后勤保障组统一办理，其他有关事宜与代表团综合协调组联系（联系人：郝慧珍;联系电话：3590930，18966959509；信箱[email protected]）。

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