广安市人民政府办公室关于加快电子商务发展的通知

广安市人民政府办公室关于加快电子商务发展的通知

广安市人民政府办公室关于加快电子商务发展的通知

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级有关部门：

为推进我市电子商务加快发展，充分发挥电子商务在调结构、转方式、扩内需、促发展中的重要作用，根据《四川省人民政府办公厅关于促进电子商务健康快速发展的实施意见》（川办发〔2013〕82号）精神，现就加快电子商务发展有关事项通知如下。

一、提高思想认识

电子商务是运用信息技术进行的商贸活动，是新兴战略产业和现代服务业的重要组成部分。近年来，我市电子商务与实体经济逐步融合，应用领域不断扩展，发展水平不断提升，但由于起步晚、发展慢，电子商务整体规模较小、应用水平较低、市场主体不强、配套支撑体系还不完善，亟需进一步加快发展，不断提升区域经济竞争力。各地各部门要充分认识发展电子商务的重大意义，高度重视，加强领导，强化举措，扎实推进电子商务发展。

二、明确工作目标

坚持政府引导与企业主体相结合，夯实基础、健全体系、壮大主体、强化应用，促进电子商务加快发展。2014年，新培育本土有较强影响力的电子商务企业9户以上；新入驻国内知名电商平台企业（产品）75户（件）以上；全市重点行业电子商务覆盖率达60%以上；中小企业入驻“天虎云商”平台（省商务厅、省经信委主导，中国电信四川公司打造的电子商务综合信息化服务云平台）360户以上；培训电子商务人员2000人次；争创省级电子商务示范基地、省级电子商务培训基地，创建省级农村商务信息服务试点示范县1个以上；全市电子商务交易额达到165亿元，增长25%，网络零售额达到28.5亿元，增长30%。

三、突出工作重点

（一）夯实电子商务发展基础。

1.规划建设电子商务功能园区。规划布局电子商务功能区，打造一批基础设施先进、功能配套齐全、优势特色明显的电子商务基地、专业楼宇、体验中心。广安经开区、枣山园区建成电子商务集聚区，各区市县建设电子商务集聚区1个以上。

2.完善信息网络基础设施。进一步优化、完善网络基础设施，扩大无线宽带和光纤宽带接入覆盖，积极推进4G网络建设，优化网络运行质量和速度，为电子商务发展提供良好的网络运行环境。

3.培育引进电子商务龙头企业。市及各区市县、园区各筛选3-5家基础扎实、成长性好的本土电子商务企业、平台，进行重点培育和支持，树立电子商务品牌。鼓励引导企业通过“天虎云商”平台开展电子商务应用和实现企业管理信息化转型。加大对知名电子商务企业的招商力度，积极引进国内外电子商务龙头企业在广安设立区域电商物流中心或服务基地。

（二）深化电子商务行业应用。

1.助推商贸流通业发展。鼓励企业参加“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”三大活动，支持中小微企业“全企入网”，开展在线采购、销售等经营活动。开展电子商务进社区，探索网上订餐、购票、家教、家政、缴费等新型社区服务方式，推进“全民触网”。

2.助推工业发展。鼓励丝绸、电子产品、汽摩配件、建材、服装等生产企业以自主品牌为支撑，通过第三方平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，或自建电子商务平台开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务，不断拓展市场。

3.助推现代农业发展。依托全国农产品商务信息公共服务平台、全国党员干部现代远程教育网络和“万村千乡工程”实施“电子商务进万村”工程，在城郊和主要行政村（社区）建设125个电子商务便民服务点，建立农副特色产品网上营销体系，开拓农村电子商务市场，逐步完善双向流通体系，促进农民增收。

4.助推旅游业发展。整合景区、宾馆、酒店、旅行社等资源，建立旅游资源数据库和具备在线交易功能的电子商务平台，发展旅游搜索引擎、景区智能化数字化管理、门票支付、手机支付等新型营销模式，提升旅游营销水平。

5.加强与金融业融合发展。积极推进电子银行、电子证券、电子保险和多样化电子金融服务，发展线上线下“金融超市”等综合化金融业务。建立健全适应电子商务发展的投融资机制，促进金融业与电子商务相关企业互相支持、协同发展。

6.加强与邮政业合作发展。鼓励广安名优特产入驻“邮乐网”，开展网上宣传及线上线下销售。实施“快递下乡”工程，推进村邮站（村级综合服务站）建设，解决农产品外运及广大农村地区用邮需求。

（三）发展移动电子商务。

支持电信运营企业推广手机客户端、掌上电脑等智能移动终端应用，开展移动多媒体、移动搜索、微支付等新业务试用，支持本地电商与电信运营商、增值业务提供商和金融服务机构对接，提高移动电子商务覆盖面。

（四）完善电子商务配套体系。

一是优化电子商务物流配送体系。引进国内知名电商、物流企业落户广安，布局物流基地和仓储配送中心，推进现代化、集约型公共物流快递体系配送基地建设，提升物流配送信息化和智能管理水平。二是健全电子商务诚信服务体系。加强网络交易监管，推动数字证书、电子签名、电子发票和电子印章在电子商务各环节的应用。健全信息安全管理制度，加强网络信息安全防护，提高电子商务风险监控能力。完善电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询等综合服务体系建设，营造公平交易环境。

四、强化工作保障

（一）加强组织领导。成立广安市电子商务发展工作领导小组，协调解决电子商务发展中的问题，由市政府分管副市长任组长，市级相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市商务局。各区市县、园区要加强组织领导，成立相应机构，建立健全相关工作制度，尽快出台支持电子商务发展的具体政策措施。

（二）加大政策扶持。各地要加大财政支持力度，在市县两级服务业发展资金中，安排资金专门用于支持电子商务重大项目发展、推广应用、试点示范、人才培训、服务体系建设、关键技术研发等。认真贯彻落实国家、省政府关于加快电子商务发展的用地、税费、金融服务等支持政策，鼓励、支持电子商务企业发展。

（三）加快人才培养。加大电子商务高层次人才引进，缓解电子商务专业人才缺乏压力。支持职业技术院校以及社会机构培养电子商务专业人才，邀请电子商务专业人员对有关职能部门、行业、企业开展电子商务培训，提高应用电子商务的能力。

（四）严格督查考核。将电子商务工作开展情况纳入全市服务业考核内容，与服务业各项工作同安排、同部署、同推进、同考核，切实加大对电子商务发展工作的督查力度，市政府督查室组织人员进行专项督查，对工作开展措施有力、成效显著的进行通报表扬，对工作推诿卸责、行动迟缓的进行通报批评。

附件：2014年广安市电子商务目标任务分解表

广安市人民政府办公室

2014年5月4日

附件

2014年广安市电子商务目标任务分解表

责任单位电子商务交易额增幅（%）网络零售额增幅（%）新培育本土电子商务企业（户）新增省级农村商务信息服务试点示范县（个）新入驻国内知名电商平台企业（产品）

（户/种）培训各类电子商务人员

（人次）入驻天虎云商平台企业（户）建设电子商务便民服务点（个）

市商务局600

市经济和信息化委360

广安区253011020020

前锋区253011015015

华蓥市253011015015

岳池县253011020020

武胜县2530111020020

邻水县253011020020

广安经开区2530151005

枣山园区2530151005

协兴园区2530151005

合计253091752000360125

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