广安市人民政府办公室关于加快推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点工作的通知

广安市人民政府办公室关于加快推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点工作的通知

广安市人民政府办公室关于加快推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点工作的通知

各区市县人民政府，市级相关部门：

为切实抓好全市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点（以下简称“两项试点”）工作，促进城乡统筹发展，拓展建设用地空间，确保项目规范有序推进，现将“两项试点”工作通知如下：

一、认清形势，落实责任，纵深推进项目实施

“两项试点”项目的实施，不仅可以助推农村生产、生活条件的改善，促进社会主义新农村建设，而且还可以优化用地结构，缓解城乡建设用地计划矛盾，有力促进城乡统筹发展。

各区市县人民政府是实施“两项试点”工作的责任主体，要成立专门工作机构，由同级政府牵头，督查、纪检、财政、审计、国土、建设、农业、水利、交通、林业等部门及项目所在的乡镇参与，负责协调解决“两项试点”工作中的重大问题，负责制订实施措施、整合涉农项目、落实项目资金、组织实施等工作。要落实各相关部门的职责，形成各部门齐抓共管、整体推进的局面。

二、科学管理，规范实施，迅速掀起项目实施高潮

近几年，我市城乡土地增减挂钩项目的申报实施工作取得了一定成效，但各地还存在重视不够、资金到位差、周转指标实施不到位等问题。为此，各区市县政府要理清思路、转变方式、增添措施，精心组织，统筹安排，力争全部归还获批周转指标，为争取来年试点项目周转指标创造条件；要充分发挥各职能部门作用，因地制宜，编制项目实施方案和施工设计报告；要及早谋划，发挥行政资源、民间资本、受益群众等各方面的集聚效应，整合涉农项目，动员社会各界力量参与到项目建设中来；要广泛开展宣传，充分尊重群众意愿；要超前思维，改进措施，按照两年工期一年完成的要求，尽快开展工程建设，实施完毕后及时申请省、市验收，缓解地方发展与用地计划紧张的矛盾。

三、明确目标，倒排工期，切实安排好实施计划进度

2013年，要在充分尊重农民意愿的基础上，全面完成20个城乡建设用地增减挂钩试点项目，力争全部验收，多获节余挂钩周转指标；完成14个工矿废弃地复垦项目的申报获批，启动实施。各区市县政府务必按市政府确定的时间节点，落实责任，倒排工期，层层分解任务，每月5日前向市政府督查室和市国土资源局报送项目实施进展情况，确保在2013年11月30日前提交省国土资源厅终验。

四、加强督办，严格奖惩，确保挂钩项目高效实施

市政府督查室要将“两项试点”项目实施工作纳入了重点督办事项，按市政府倒排的工期开展督促检查。对重视不够、组织不力、落实项目资金和实施效果差、项目区群众满意度不高、严重影响全市向上争取计划指标的区市县，市政府将控制省下达的年度农用地转用计划指标。

希望各级各相关部门克服困难、科学调度、合理安排、加快推进，确保圆满完成2013年度“两项试点”项目实施任务。

附件：1．广安市已初验待终验城乡建设用地增减挂钩试点

项目倒排工期表

2．广安市正在实施城乡建设用地增减挂钩试点项目

倒排工期表

3．广安市2013年启动实施城乡建设用地增减挂钩试

点项目倒排工期表

4．广安市2013年工矿废弃地复垦利用试点项目倒排

工期表

广安市人民政府办公室

2013年3月4日

附件1

广安市已初验待终验城乡建设用地增减挂钩试点项目倒排工期表

单位：公顷

序号行政区项目名称批准文号批准周转

指标预计获验收指标市国土资源局初验时间省国土资源厅终验时间责任单位责任领导直接责任单位及责任人

1广安区四川省广安市广安区大龙乡与广安区大龙乡光华村、光明村、果坝村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区川国土资函

〔2010〕1725号37.373319.85332012.11.232013.4.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土资源分局

郑春华

2广安区四川省广安市广安区代市镇与代市镇桐子村、平桥村、龙王村、帽合村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区川国土资函

〔2010〕1725号38.093321.27332012.11.232013.4.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土资源分局

郑春华

3广安区四川省广安市广安区前锋镇与代市镇岳庙村、偏马村、白店村、大田村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区川国土资函

〔2010〕1725号27.686711.52662012.11.232013.4.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土资源分局

郑春华

4广安区四川省广安市广安区观塘镇与广安区观塘镇七河村、九桥村、碧峰村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区川国土资函

〔2010〕1725号35.5618.37332012.11.232013.4.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土资源分局

郑春华

5岳池县四川省广安市岳池县九龙镇与广安市岳池县普安镇吴家沟村、龙凤台村、普光寺村、斜石坝村、大石沟村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目川国土资函

〔2010〕387号49.673341.98062012.4.122013.4.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土资源局

蒋永春

6岳池县四川省广安市岳池县九龙镇、花园镇与广安市岳池县普安镇高桥村、院龙寺村、干堰塘村、斑竹园村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目川国土资函

〔2010〕387号49.913345.57332012.4.122013.4.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土资源局

蒋永春

合计238.2999158.5804

附件2

广安市正在实施城乡建设用地增减挂钩试点项目倒排工期表

单位：公顷

序

号行政区项目名称批复时间批准文号批准周转指标省国土资源厅批复完成时间项目实施各阶段时间安排责任单位责任领导直接责任单位及责任人

完成项目实施方案评审时间完成拆旧

时间完成村民建新

时间完成土地复垦招标

时间完成土地

复垦时间市国土资源局初验

时间省整理中心核查

时间省国土资源厅

终验时间

1岳池县岳池县九龙镇与朝阳乡肖家店村、长深村、高店子村、高井圈村、观音庵村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目2010.12.30川国土资函

〔2010〕1749号44.08072012.122012.12013.2.282012.122013.2.302013.4.302013.5.102013.6.302013.7.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土资源局

蒋永春

2岳池县岳池县九龙镇与朝阳乡秦家店村、牛王庙村、天王庙村、大屋村、武云寺村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目2010.12.30川国土资函

〔2010〕1749号48.9822012.122012.12012.12.302012.122013.2.302013.4.302013.5.102013.6.302013.7.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土资源局

蒋永春

3岳池县岳池县九龙镇与乔家镇董家村、杨坝村、秀才村（原高梯村）灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目2010.12.30川国土资函

〔2010〕1749号47.722012.122012.12012.12.302012.122013.2.302013.4.302013.5.102013.6.302013.7.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土资源局

蒋永春

4岳池县岳池县九龙镇与乔家镇廖坝村、南山村、秀才村（原秀才村）灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目2010.12.30川国土资函

〔2010〕1749号44.682012.122012.12012.12.302012.122013.2.302013.4.302013.5.102013.6.302013.7.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土资源局

蒋永春

5邻水县四川省广安市邻水县城南镇与邻水县甘坝乡苏家村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区2010.12.30川国土资函

〔2010〕1749号35.16672012.122012.3.12013.1.302012.2.202013.2.152013.4.302013.5.302013.7.12013.7.15邻水县

人民政府赵璞

谭焰邻水县国土资源局

李明

6邻水县四川省广安市邻水县城北镇、城南镇与邻水县甘坝乡斜岩村、龙须村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区2010.12.30川国土资函

〔2010〕1749号36.80672012.122012.3.11013.1.302013.2.202013.2.152013.4.302013.5.302013.7.12013.7.15邻水县

人民政府赵璞

谭焰邻水县国土资源局

李明

7邻水县四川省广安市邻水县城北镇与邻水县四海乡方竹村、磺厂村、四海村灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区2010.12.30川国土资函

〔2010〕1749号39.24672012.122012.3.12013.1.302013.2.202013.2.152013.4.302013.5.302013.7.12013.7.15邻水县

人民政府赵璞

谭焰邻水县国土资源局

李明

合计296.6828

附件3

广安市2013年启动实施城乡建设用地增减挂钩试点项目倒排工期表

单位：公顷

序

号行政区项目名称批复时间批准文号批准周转指标项目实施各阶段时间安排责任单位责任领导直接责任单位及责任人

完成项目实施方案评审时间完成拆旧

时间完成村民建新时间完成土地复垦招标时间完成土地复垦时间市国土资源局初验时间省整理中心核查

时间省国土资源厅终验

时间

1广安区四川省广安市广安区前锋镇与广安区郑山乡合同村、长生村、万峰村、金竹村城乡建设用地增减挂钩试点项目区2012.10.15川国土资函

〔2012〕1443号41.99472013.3.302013.7.302013.9.302013.6.302013.9.302013.10.102013.10.302013.11.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土资源分局

郑春华

2岳池县岳池县九龙镇与顾县镇蒙家湾村、南桥坝村、干坝子村、江家庙村、石鹤嘴村、大坝村、火烧坡村城乡建设用地增减挂钩试点项目2012.10.15川国土资函

〔2012〕1443号41.222013.3.302013.7.302013.9.302013.6.302013.9.302013.10.102013.10.302013.11.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土资源局

蒋永春

3邻水县四川省广安市邻水县城南镇与邻水县丰禾镇民主村、五童村、复盛乡教官湾村城乡建设用地增减挂钩试点项目区2012.10.15川国土资函

〔2012〕1443号48.46312013.3.302013.7.302013.9.302013.6.302013.9.302013.10.102013.10.302013.11.30邻水县

人民政府赵璞

谭焰邻水县国土资源局

李明

4华蓥市华蓥市永兴镇与永兴镇马架坪村、白家龙村、河心村、鲤鱼村、陈家湾村、造甲沟村、双龙桥村城乡建设用地增减挂钩试点项目2012.5.2川国土资函

〔2012〕537号38.29472013.3.302013.7.302013.9.302013.6.302013.9.302013.10.102013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土资源局

杨晓成

5华蓥市华蓥市禄市镇与禄市镇山门口村、月亮坡村、六水沟村、大石坝村、姚家塝村、大坡老村、小驴山村、凉水井村、走马岭村、三圣寨村城乡建设用地增减挂钩试点项目2012.10.15川国土资函

〔2012〕1443号49.69812013.3.302013.7.302013.9.302013.6.302013.9.302013.10.102013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土资源局

杨晓成

6武胜县四川省广安市武胜县沿口镇与武胜县白坪乡凤鸣村、高洞村、水磨滩村、叶家庵村城乡建设用地增减挂钩试点项目区2012.5.2川国土资函

〔2012〕537号36.842013.3.302013.7.302013.9.302013.6.302013.9.302013.10.102013.10.302013.11.30武胜县

人民政府郑鹏程

陈敦林武胜县国土资源局

陈友志

7武胜县四川省广安市武胜县沿口镇与三溪镇桐子岩村、沈家垄村、观音桥村、练山坝村城乡建设用地增减挂钩试点项目区2012.10.15川国土资函

〔2012〕1443号49.43332013.3.302013.7.302013.9.302013.6.302013.9.302013.10.102013.10.302013.11.30武胜县

人民政府郑鹏程

陈敦林武胜县国土资源局

陈友志

合计305.9439

附件4

广安市2013年工矿废弃地复垦利用试点项目倒排工期表

单位：公顷

序

号行政区项目名称预期复垦利用挂钩指标项目实施各阶段时间安排责任单位责任

领导直接责任单位

及责任人

市国土资源

局论证项目

实施方案时间上报省国

土资源厅

时间完成土地复垦

招标时间完成土地

复垦时间省市验

收时间

1广安区四川省广安市广安区代市镇旭阳村工矿废弃地复垦利用第(2012—01)试点项目57.4472013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土

资源分局

郑春华

2广安区四川省广安市广安区桂兴镇五里村工矿废弃地复垦利用第(2012—02)试点项目66.36462013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土

资源分局

郑春华

3广安区四川省广安市广安区肖溪镇、龙台镇工矿废弃地复垦利用第(2012—03)试点项目61.74952013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30广安区

人民政府文建平

汪智勇广安区国土

资源分局

郑春华

4邻水县四川省邻水县甘坝乡龙须村等3个村工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案542013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30广安区

人民政府赵璞

谭焰广安区国土

资源分局

郑春华

5邻水县四川省邻水县华蓥乡梁桥村工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案54.822013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30邻水县

人民政府赵璞

谭焰邻水县国土

资源局

李明

6邻水县四川省邻水县华蓥、坛同2个乡镇7个村工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案54.792013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30邻水县

人民政府赵璞

谭焰邻水县国土

资源局

李明

7华蓥市《四川省华蓥市工矿废弃地复垦利用第（2012年-01号)试点项目区实施方案46.94792013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土

资源局

杨晓成

8华蓥市《华蓥市工矿废弃地复垦利用第（2012年-02号)试点项目区实施方案35.11082013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土

资源局

杨晓成

9华蓥市《华蓥市工矿废弃地复垦利用第（2012年-03号)试点项目区实施方案35.0432013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土

资源局

杨晓成

10华蓥市《华蓥市工矿废弃地复垦利用第（2012年-04号)试点项目区实施方案32.39452013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土

资源局

杨晓成

11华蓥市《华蓥市工矿废弃地复垦利用第（2012年-05号)试点项目区实施方案41.29632013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土

资源局

杨晓成

12华蓥市《华蓥市工矿废弃地复垦利用第（2012年-06号)试点项目区实施方案35.91882013.1.162013.2月底省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30华蓥市

人民政府肖伟华

吴奇雷华蓥市国土

资源局

杨晓成

13岳池县岳池县工矿废弃地复垦项目302013.4.102013.4.20省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30岳池县

人民政府汤才勇

钟爱平岳池县国土

资源局

蒋永春

14武胜县武胜县工矿废弃地复垦项目302013.4.102013.4.20省国土资源厅批复后一个月内2013.10.302013.11.30武胜县

人民政府郑鹏程

陈敦林武胜县国土

资源局

陈友志

合计635.8824

延伸阅读

解除合同的法定条件有哪些

白银市人民政府办公室关于印发《白银市全面推进信息化建设的实施意见》的通知

白银市无公害农产品管理办法