宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》的通知

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》的通知

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》的通知

各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：

《宜宾市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》已经市政府四届三十六次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

宜宾市人民政府办公室

2013年4月25日

宜宾市国民经济和社会发展

信息化“十二五”规划

四川省信息产业发展研究中心

二〇一三年三月十三日

目录

一、“十一五”信息化发展回顾

（一）主要成就…5

（二）存在的主要问题…7

二、“十二五”信息化发展形势

（一）发展趋势…9

（二）发展机遇…10

三、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想…11

（二）基本原则…11

（三）主要目标…12

四、发展重点

（一）以提升信息通信服务能级为目的，加强宽带信息基础设施建设16

（二）以提高政务效率和科学决策水平为主线，深化电子政务应用…17

（三）以促进和谐社会建设为理念，进一步推进社会公共服务信息化20

（四）以产业转型升级为目的，推动两化深度融合…21

（五）以服务民生为主轴，建设智慧城市…24

（六）以宜宾港为中心，建设现代物流…25

（七）以白酒产业为龙头，发展电子商务…26

（八）以建设社会主义新农村为导向，大力推进农村信息化…27

（九）以信息安全保护为需求，提高信息安全保障水平…28

（十）以信息化建设为契机，推动信息产业发展…29

五、重大工程

（一）电子政务提升工程…30

（二）智慧城市工程…33

（三）“两化融合”8421工程…34

（四）中小企业信息化服务平台工程…36

（五）工业园区信息化示范工程…37

（六）电子商务工程…39

（七）地理信息公共服务平台工程…41

（八）数字认证体系工程…42

六、保障措施

（一）加强组织领导，健全体制机制…44

（二）加大资金支持，创新建设模式…44

（三）规范项目管理，实施绩效考评…45

（四）加快人才培养，完善激励机制…45

（五）建立实施机制，推动规划落实…46

宜宾市国民经济和社会发展

信息化“十二五”规划

“十二五”时期，是宜宾紧紧抓住国家新一轮西部大开发战略机遇、全面建成小康社会的攻坚时期，也是推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式的突破时期，更是新一代信息技术促进社会转型变革的加速时期。大力推进信息化和工业化深度融合，全面提高信息化水平，是党中央、国务院在新形势下推动经济社会跨越式发展的重大战略决策。依据《2006—2020年国家信息化发展战略》、《四川省“十二五”信息化发展规划》和《宜宾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。

一、“十一五”信息化发展回顾

（一）主要成就。

1．综合信息基础设施进一步完善，基础性服务作用日益凸显。

“十一五”时期，宜宾市宽带互联网覆盖范围不断延伸，互联网网民数超过120万，农村宽带覆盖率达到48%，全市互联网出口带宽达到80G，行政村通电话比例达到90%。数字移动通信网络覆盖率不断提高，全市所有区县以上城区、98％乡镇、99％市级以上风景区都已覆盖。3G网络覆盖95％乡镇以上地域。

2．电子政务建设和应用取得创新性突破，成为提高政务工作效率和社会服务水平的重要手段。

建成覆盖市区县所有机关企事业单位、乡镇、街道、部分社区的电子政务内网物理平台，为各级党政部门科学决策、履行职能和内部管理提供了重要支撑。建设完成宜宾市政府系统公文无纸化办理及传输平台，成为全市政府系统公文处理的中枢平台。深入推进公众网集群建设工作，各级政府门户网站陆续建成开通运行。全面完成行政效能电子监察系统和行政审批系统建设。

“金”字工程进展顺利。金关、金税、金盾、金审等工程已基本实现乡镇全覆盖，部分工程继续进行二期、三期建设。金水、金农、金卫、金安等新一批金字工程正在边建设边发挥作用。

3．国民经济信息化全面推进，成为推动社会进步的重要力量。

农村信息化建设取得显著进展，90%的乡镇建立了农村信息服务站，50%以上的行政村建成信息村。农村党员干部现代远程教育站点基本实现乡镇村全覆盖。农村综合信息服务体系初步建成。

信息化与工业化融合初显成效，重点行业的生产装备数字化和过程控制自动化水平不断提高，企业业务流程和商务模式日益优化，有力促进了产业结构调整和经济增长方式转变。

信息技术应用有效推动了节能减排和污染源监控，中小企业信息化取得一定进步，电子商务蓬勃发展，宜宾港电子口岸建设不断推进，物流信息化取得长足进展。

4．社会领域信息化稳步发展，成为社会事业现代化的助推器。

“金保工程”延伸到乡镇，就业服务信息系统连接到各区县及50多个社区、乡镇。

教育信息化成效显著，全面实现学籍管理、校园管理、学生资助等信息化系统建设，全市2300多所学校实现了远程教育。

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