批转关于进一步加强住房公积金归集扩面工作意见的通知

批转关于进一步加强住房公积金归集扩面工作意见的通知

批转关于进一步加强住房公积金归集扩面工作意见的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：

乌鲁木齐住房公积金管理中心制定的《关于进一步加强住房公积金归集扩面工作的意见》已经市人民政府同意，现予批转，请认真遵照执行。

2013年12月5日

关于进一步加强住房公积金归集扩面工作的意见

为进一步扩大住房公积金覆盖面，推动乌鲁木齐住房公积金管理工作健康持续发展，提高住房公积金缴交率，维护广大职工的合法权益，培育、提高城镇职工和城镇其他就业人员住房消费能力，按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号,以下简称《条例》）的规定，现就进一步加强乌鲁木齐住房公积金归集扩面工作提出以下实施意见：

一、充分认识住房公积金归集扩面工作的重要意义

住房公积金归集扩面工作是住房公积金制度建立和发展的重要基础，更是一项惠及广大干部职工切身利益的民生工程和实事工程。对更好地支持广大中低收入家庭职工使用住房公积金购房，完善住房保障体系，促进房地产市场和城镇住房建设持续健康良性发展，改善投资环境和就业环境，推动城市化进程和住房公积金制度持续健康发展，具有重要的现实意义。各级各部门和各企事业单位一定要统一思想、提高认识，以推动企业特别是非公有制企业建立住房公积金制度为重点，从加强社会管理、保障民生福祉、构建和谐社会的高度，把积极推动住房公积金归集扩面工作作为重要任务抓紧抓好。

二、加强住房公积金归集扩面工作的领导

成立由市政府分管领导任组长，乌鲁木齐住房公积金管理中心任副组长，市财政局、市经信委、市工商联、市人力资源和社会保障局、市建委、市房产局、市工商局、市地税局、市质监局、市招商局、市总工会、工商银行新疆区分行营业部、建设银行新疆区分行营业部、农业银行新疆区分行营业部、中国银行新疆区分行营业部为成员的乌鲁木齐住房公积金归集扩面工作领导小组，协调解决住房公积金归集扩面工作中的困难和问题。领导小组办公室设在乌鲁木齐住房公积金管理中心，具体负责归集扩面工作的计划编制、目标分解、政策宣传和组织协调、督促落实等日常工作，及时汇总通报扩面工作进展情况以及领导小组交办的其他工作。

三、进一步扩大住房公积金制度覆盖面

（一）根据《条例》规定，本市范围内所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工均应缴存住房公积金。新设立的单位或者新录用的职工应当按照《条例》规定建立住房公积金制度，办理住房公积金缴存手续。

（二）重点推进非公有制经济组织的住房公积金制度建设。各类非公有制经济组织都应当按《条例》的规定建立住房公积金制度。凡是正常生产经营的非公有制经济组织，都必须为职工建立住房公积金制度，并按照要求按月足额缴纳。

四、实行住房公积金归集扩面部门联动工作新模式

乌鲁木齐住房公积金管理中心、住房公积金业务承办银行、缴存单位要按照各自职责认真做好住房公积金归集扩面工作。

市财政局要将财政预算管理单位职工的住房公积金配套补贴资金列入财政年度预算，确保资金及时足额拨付到位；在对有关部门、单位进行财务年审时，对凡未按规定缴存住房公积金的有关部门、单位，及时将信息反馈到住房公积金管理部门。

市经信委和市工商联应及时提供各类企业信息资料。推进非公有制企业和中小企业发展的过程中，明确有关企业建缴住房公积金的优惠政策，并纳入各类优秀企业评选条件，积极配合做好企业住房公积金归集扩面工作。

市人力资源和社会保障局要充分利用劳动用工书面审查和社会保险年度缴费基数申报工作，协助做好住房公积金政策宣传工作。

市建委要在对房地产开发企业进行资质管理时，宣传住房公积金优惠政策，督促房地产企业建缴住房公积金，配合做好住房公积金归集扩面工作。

市房产局要尽快与住房公积金管理中心建立有关信息共享制度，配合做好企业的住房公积金归集扩面工作。

市工商局要在进行营业执照年检时，督促企业依法建缴住房公积金，配合做好动员民营企业协会、个体劳动者协会会员单位及其从业人员建缴住房公积金。

市地税局在办理税务登记和实施税收征管检查时，督促企业依法建缴住房公积金，对缴存住房公积金的非公有制企业、个体工商户，要依法核减已缴存住房公积金部分的税费。

市质监局要与住房公积金管理中心建立机构代码信息交流反馈制度，并在办理组织机构代码登记、证书年检、变更机构代码证书时，主动征询单位缴存住房公积金情况并记录其单位住房公积金缴存帐号。

市招商局要在招商引资工作中协助做好宣传企业建缴住房公积金的优惠政策，配合推进住房公积金归集扩面工作。

市总工会要积极协助组织各级工会把住房公积金制度建立、执行情况作为企业企务公开的一项重要内容督促落实，并纳入优秀企业评选的评分内容，督促各单位缴存住房公积金，切实维护职工权益。

承办住房公积金业务的在乌鲁木齐各商业银行要充分利用自身的金融职能和与企业联系密切的优势搭建桥梁，优势互补。在住房公积金管理中心、承办银行、企业之间积极探索研究建立一种长效、稳定的联动机制，制定出具体实施办法，推动各类企业建立住房公积金制度。

各缴存单位要按照《条例》规定及时足额缴存住房公积金，不得拒绝、阻挠住房公积金管理部门的监督检查，严格执行我市有关住房公积金缴存比例和基数的规定。

住房公积金管理中心要全力组织实施好住房公积金归集扩面工作，进一步加大组织协调和宣传力度，营造良好舆论氛围，在适当的时机，将组织有关成员单位深入企业联合检查，并通报检查结果。同时，尽快完善网上缴存、基数调整等业务功能，提高办事效率和质量，不定期开展住房公积金催缴催建工作，加强对住房公积金制度建立情况的监督检查。

五、建立住房公积金归集扩面奖惩机制

对缴存住房公积金好的单位将通过媒体、住房公积金网站通报表扬。对推动住房公积金归集扩面工作做出突出贡献的单位或部门的工作人员（按新增扩面单位）进行表彰奖励。

对单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续等违反行为，按照《条例》的有关规定依法予以处理。

具体目标管理考核奖励办法由乌鲁木齐住房公积金归集扩面工作领导小组办公室负责制定。

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